紮根社區，辛苦耕耘
“我現在所負責的社區總面積5.6平方公里，轄區有常住人口3196人，暫住人口2820人，企事業單位46家……”講起自己負責的轄區，周海忠如數家珍。 為了方便民眾，周海忠走進社區入戶調查 、上門服務或治安巡邏的時候，都會主動詢問是否有需要辦理的事情，順便帶回所里，辦結後再親手送上門。“心裡常牽掛著百姓，關鍵時刻總是出現在民眾面前，做‘雪中送炭 ’式的服務民眾工作，才能贏得民心，贏得民眾信任 ！”周海忠把自己的這個工作理念化作實際行動，用真情打動民眾，用真心感化民眾，從而獲得了民眾的信任。轄區90多歲的陳老太得知全國換領第二代居民身份證後，老人就一直有辦一張新身份證的心愿，但由於自己癱瘓臥床行走不便，家裡的大門都出不了，更別提到轄區數里之外的派出所辦理二代身份證所需要的登記照片，這讓家人犯了難。了解到陳老太的特殊情況後，周海忠當即決定特事特辦，上門服務。第二天上午，天上還下著大雨，周海忠和派出所戶籍人員帶著照相機和三角架來到陳老太家中。 不久，老人的身份證辦出來了，周海忠又親自開車把身份證送到了老人家中，陳老太激動得流下了眼淚。陳老太談起此事，至今都對這個皮膚黝黑的熱心小伙子敬佩不已。
“周大哥來啦！”“周警官，你好 ！”走在轄區村路上，總有過往的村民和外來務工者熱情地和周海忠打著招呼。“小周，進來喝口水吧！”老人們叫他小周，他樂呵呵地噓寒問暖；十幾歲的小毛孩也跟著大人們“小周、小周”地叫，周海忠也挺受用，笑眯眯地摸摸小傢伙們的頭，樂呵呵地說：“又長高了！最近乖不乖？”就這樣，他不時停下腳步，和他們嘮嘮家長里短。
“用情要深 、工作要細 、處事要公。”這句話是周海忠社區工作經驗的濃縮表達，更是他常年在社區工作中情系百姓 、為民服務的真實縮影。有一次，轄區某企業因為工資發放時間的問題，十多名外來務工者與所在企業發生了激烈衝突，並堵住了企業大門不讓車輛進出。企業負責人束手無策，務工者情緒激動。周海忠接到報警後，深感事情重大。為避免造成群體性事件，他積極周旋於雙方之間，一方面穩定工人情緒，一方面和企業進行溝通。當得知堵門的幾位務工者都是安徽籍時，周海忠用家鄉話與他們聊起了天。聽見熟悉的家鄉話，幾位安徽籍務工者感覺特別親切，情緒頓時平靜了下來。“現在企業有難處，你們都要幫一把，一切都會好起來的。”最終，周海忠在外來務工者與企業之間搭起橋樑，及時溝通疏導矛盾，最終成功化解了這一群體性事件。 此後，周海忠趁熱打鐵，陸續在轄區和眾多外來務工者打成一片。周海忠常說：“外來務工者遠離家鄉，遠離親人，在外生活非常不易。我們當民警的，就是要做他們的貼心人，把社區當做最好的朋友。” 作為一名社區民警，周海忠知道，如果不熟悉社區情況就等於自捆手腳，工作無法開展。因此，他面對困難和壓力，把社區當做朋友，把接手社區工作當做挑戰和動力，積極行動起來。他挨家挨戶地敲開民眾的門，每到一戶就遞上自己繪製的寫有自己電話號碼和家庭住址的社區民警聯繫卡，熱情而真誠地把自己介紹給民眾。一來二往，憑著真誠的笑臉、親和的態度，社區民眾很快記住了這名社區民警。在短短一個月內，周海忠用腳量出了社區的實際面積，用筆、用心記下了每條街、每個商鋪、每家每戶。說起社區的基本情況，他如數家珍，甚至能精確地說出哪家有幾口人、住在哪個片區，特別是對社區民警來說管理難度最大的流動人口，他也能準確地說出個人的基本情況，甚至生活習慣等。然而，任何成績都要有付出。從事公安工作五年多來，他幾乎沒有多少時間陪在妻兒的身邊，但是，在種種取捨之間，周海忠更多地化小愛為大愛，舍小家為大家，他只能將對親人的愛深深地埋在了心底。
服務民眾，排憂解難
周海忠心裡始終裝著民眾的冷暖，把民眾的事情當作自己的事情來辦，積極為民眾排憂解難。 “如果沒有周大哥，肯定沒有我的今天……”今年33歲的陳彬如今在後巷的安徽籍外來打工者群體裡已小有名氣。白手起家，短短兩三年時間，他已經在後巷擁有了一家小型工具製造廠，雇著30多名員工，年產值達300多萬元。這是陳彬之前做夢也不敢想的。“是周大哥指點我一步步走過來，最難的時候，是他借錢給我救了我兒子。”提起這些不太久遠的往事，陳彬眼圈立馬就紅了。 2006年，陳彬離妻別子來到丹陽後巷鎮打工，暫住在彭莊村。一次周海忠入戶調查時，兩人相識。“那時候，還不像現在用工荒，工作難找得很。”因為工作不穩定，陳彬和其他老鄉閒著沒事就在一起玩牌，十賭九輸，非常鬱悶。直到有一天，正在賭桌上搏殺的他被周海忠發現並帶到派出所。沒有嚴厲的責備，從拉家常開始，關心老家情況、打工生活困難、繼續不務正業的後果……周海忠一席溫暖的話語打動了這個原本還有些逆反心理的年輕人。更讓陳彬感動的是，這位民警大哥還主動幫他在當地一家工具廠找了份不錯的工作。“當時月工資就有2000多，又能學技術。”工作穩定了，陳彬便把妻子孩子接來團聚，非常知足。 此時，又是周海忠連續的關注和指導，給陳彬打開更廣闊的天地。“周大哥說，我人聰明，只要肯努力，也能成為新丹陽人，在這裡創業，自己當老闆！”從多學技術，到了解管理流程，學跑銷路，在周海忠的指點和鼓勵下，2009年積攢一些資本的陳彬創業了。然而創業剛起步，陳彬的兒子卻突發重病。“情況很嚴重，前後花了不少錢，有一次就要一萬多，特別是剛到醫院要交大幾千的押金，我們哪裡拿得出啊！”危急關頭，是周海忠趕到醫院送來救命錢。 陳彬只是周海忠近年來所幫助的新丹陽人中的一個。在緊要關頭，周海忠履行職責的同時，總是帶著一份濃濃人情味。“他們遠離家鄉，遠離親人，打工掙錢不容易，要是一時糊塗做錯事，就更麻煩了。”因此在調解糾紛時，周海忠總是將務工者當作和自己一樣的新丹陽人來看待，總能夠推心置腹，實事求是地處理問題，消除隱患。不少一時糊塗的新丹陽人因為碰到他而撥準了人生的方向，轄區治安狀況也隨之安穩。 來自安徽霍邱的李大雲帶著妻兒在後巷務工多年，前不久因腰部有病休息在家，全家生活頓時陷入困境，周海忠獲悉後，一邊聯繫老中醫為其就醫，一邊聯繫江蘇愛波電子有限公司，為他謀到適合的崗位，月收入也有1800元，解了燃眉之急。
社區民警看似平凡，但要成為一名民眾喜愛、稱職的社區民警卻要付出很多。周海忠在默默無聞中對民眾付出了自己的光和熱，同時也收穫了組織和民眾對他的回報——2007年度被丹陽市公安局評為先進個人，2008年度被鎮江市公安局評為奧運安保先進個人和巡邏處警先進個人，2009年度被丹陽市公安局評為社區工作先進個人……
帶領民眾，群防群治 “社區民警與社區就像一對從陌生到熟知、從平常到要好的朋友，只要你真心付出，社區就會成為朋友，而非壓力、負擔。”周海忠一語道出了一名社區民警最樸實卻又最難能可貴的精神。六年來，後巷鎮每年刑事立案數同比下降，其中入室盜竊案件更是明顯減少，足見社區管理的成效。民眾安全感增強，有的民眾坦言：“周警官每天都在社區為我們忙活，看見他來，我們心裡就踏實了很多！”由於見警率極高，民眾都熟悉了周海忠，哪天不見周海忠來社區轉轉，還會不習慣。有一次，周海忠嚴重感冒，渾身乏力，堅持到轄區走訪民眾。當一位陳大爺看出他身體欠佳後，囑咐他安心養病，並拍著胸脯說：“社區裡有我們替你看著呢！” “警力有限，民力無窮”，陳大爺的一句話提醒了小周，身體康復後，他就開始探索社區民眾群防群治，社會治安齊抓共管的新路子。他放棄休息，加班加點，深入居民小區、商鋪、內部單位，把組建群防群治力量的思想傳遞到民眾中，爭取民眾支持，動員民眾自發組織起來，共同參與管理好自己的社區。“社會治安齊抓共管，管理工作靠大家”的新思想逐漸深入人心，民眾被周海忠的誠心和決心所感動，許多村子、居民小區的民眾主動行動起來，加入到治安義務員的隊伍，建立起一支民眾性質的治安義務巡防隊，每天在社區周邊開展24小時巡查工作。與此同時，還源源不斷地向社區民警上報各類治安信息，進一步延伸了派出所警力，不但成為社區民警管理社區最重要的助手，而且也成為派出所巡防的重要補充力量。對於社區內的重點人口，周海忠還不定期地進行考察，與他們談心，了解他們的動向，及時做好各方面的引導，並特別關注他們遇到的困難，並及時幫助解決。2009年,針對轄區村民賈某無理上訪,導致不穩定、不和諧因素等問題的存在，周海忠嚴格落實了市局關於重點人員信訪管控指示精神，在所領導周密部署，精心安排下，工作成效顯著，防範措施得力，有效勸阻、制止了重點人員無理上訪、越級上訪、赴京上訪等重大責任性事件的發生，圓滿完成了國慶安保期間工作任務。 哲學家薩特曾經說過，世界上有兩樣東西是亘古不變的，一是高懸在我們頭頂的日月星辰，一是深藏在每個人心底的高貴信仰！周海忠同志在追求與捍衛信仰的跋涉中成為了一名人民警察，“金色盾牌，熱血鑄就”，周海忠同志正是用自己無悔的青春塑造著新時期社區民警的新形象，用自己的一片無私奉獻的真情踐行著“人民警察為人民”的忠實諾言，也被廣大人民民眾譽為新時期“馬天民”式的好民警！
