主要建築
主館
主館高26米，與南京中山陵、雨花台烈士紀念館為同一等級高度。主館呈四方形，內八角。四方八面體寓意著周恩來的精神普照著我們中華民族。四根花崗岩石柱寓含著周恩來生前曾先後於1954年、1962年、1964年和1975年四次提出要在我國實現“四個現代化”的宏偉構想。這不僅是他終身奮鬥的目標，也是他留給全黨和全國人民的政治遺囑。
待渡亭
四根花崗岩石柱支撐著四坡屋頂，看上去可使人聯想起古老江淮平原上提水灌田的牛車棚，寓含著周恩來的一生是為人民服務的一生。四根柱子支撐四坡屋頂的造型還像蘇北里下河地區的待渡亭。周恩來1910年離家赴東北時曾在運河邊的待渡亭候船，然後登舟北上。以待渡亭的形狀作為他的紀念館寓意周恩來從淮安待渡亭走出，最終又回到了他的故鄉。
三層結構
主館分三層。底層為陳列廳，裡面以豐富而詳實的圖片、實物和電視顯示屏，來展示周恩來總理光輝燦爛的一生。沿南邊51級台階就來到了二層瞻仰大廳。周恩來1921年23歲時在法國巴黎加入中國共產黨，當1949年新中國成立時他被任命為政務院總理兼外交部長，時年正好是51歲。大廳內設周總理全身漢白玉座像一尊，連基座高4.7米。紀念廳的藍色天棚可以讓陽光直接射到四米多高的漢白玉坐像上，像的四周由鮮花、長春盆景簇擁，寓意著周恩來是一位頂天立地的偉人。三層為觀景台，遠眺可望古城和館區風景。如果從上往下鳥瞰，則可見牌樓式的景門和人字形附館合起來，正好是“八一”的圖型，寓意周恩來領導八一南昌起義之意。
附館建築
附館建築呈人字型，面對主館呈拱衛之勢，體現了周恩來是人民的好總理，他永遠活在人們的心中。附館共兩層，二樓主要是辦公用房，底層設有名人字畫廳和影視廳。字畫廳陳列展出國內外知名人士和書畫大家為周恩來紀念館捐贈的書畫作品，影視廳主要放映周恩來生平業績的影視片。 主館前的廣場上，半圓形的草坪上有一圓形水泥平面，廣場如半月，圓形的水泥平面似一輪紅日，寓意周恩來光輝業績與日月同輝。與紀念館正面隔湖相望的是瞻台，其和主館、附館在一條中軸線上，它由廊亭和高達16米的劍碑組成。劍碑各由四根柱子組成棱形劍頭，看似無形勝有形，寓意周恩來的精神、品德、業績如豐碑永遠地矗立在億萬人民心中。
周恩來銅像
周恩來銅像廣場上的周恩來銅像高度為7.8米，其中底座3.6米，像身高4.2米，總高度寓意偉人周恩來走過的78個光輝的人生春秋。基座上“周恩來同志”五個金光閃閃的大字是由江澤民同志於1997年12月31日題寫。銅像的設計者是北京中央美術學院的李守仁教授，由南京晨光機械廠負責鑄造，重量兩噸多。其姿勢取材於本世紀50年代末，60年代初周恩來與工人、農民親切交談時的習慣動作：雙手叉腰，面帶微笑，顯現出周恩來平易近人的風範。 仿西花廳是經中共中央批准，江蘇省委省政府向周恩來百年誕辰的獻禮工程，它是1997年1月19日奠基開工，1998年3月5日周恩來百年誕辰時建成對外開放的。它和湖對面的劍碑、半島上的周恩來紀念館、周恩來的銅像建在同一條軸線上，建築面積有六千多平方米。
西花廳
周恩來是1949年9月住進西花廳的，一住就是26年。1976年和1992年，周恩來、鄧穎超這兩位偉人相繼去世後。經中央批准，在周恩來百年誕辰時，在他的故鄉淮安仿製了西花廳，再現周恩來生前工作、休息和會見國賓的場景，陳列周恩來生前的遺物，讓廣大人民民眾可以瞻仰憑弔。前客廳是周恩來當年會見外賓、舉行重要國事活動的主要場所。仿西花廳院內由西向東依次是周恩來的活動室、辦公室、總理衛士值班室、後客廳、鄧穎超臥室、鄧穎超辦公室和周恩來臥室，兩邊廂房分別為周恩來身邊工作人員、周恩來親屬和烈士子女的用房。 仿西花廳是經中共中央批准，江蘇省委省政府向周恩來百年誕辰的獻禮工程，它是1997年1月19日奠基開工，1998年3月5日周恩來百年誕辰時建成對外開放的。
地理位置
紀念館兩側通過兩座橋與入館道路相連，東側連線清揚公路，西側直通城區，可以到達周恩來故居。紀念館主館為花崗岩貼面。色彩簡潔明快，外觀莊重肅穆，與四周的清波綠水交相輝映，象徵著周恩來的博大胸懷和平易近人的高尚情操。另外，整個館區占地五百多畝，其中五分之四是水面。周恩來12歲離開家鄉，為了尋求真理，操勞國事，一直未能回故鄉看上一眼，漣漪的湖水寄託著故鄉人民對他的思念之情。
它和湖對面南邊的劍碑、半島上的周恩來紀念館、周恩來的銅像鄧建在同一條中軸線上，占地約一公頃多，建築面積有六千多平方米。周恩來是1949年9月住進西花廳的，一住就是26年。1976年和1992年，周恩來、鄧穎超這兩位偉人相繼去世後，他們都留下遺囑，不要保留他們的故居，而要交給公家使用。經中央批准，在周恩來百年誕辰時，在他的故鄉淮安仿製了西花廳，再現周恩來生前工作、休息和會見國賓的場景，陳列周恩來生前的遺物，以滿足廣大人民民眾的瞻仰憑弔。仿西花廳的上層是仿製北京西花園的第三進園子的全部建築，也就是一方四合院。處於最前邊的主建築就是西花廳，也就是北京“西花園”的主建築。
主要意義
它是周恩來當年會見外賓、舉行重要國事活動的主要場所。後排由西向東依次是周恩來的活動室、辦公室、後廳會客室、鄧穎超臥室、鄧穎超辦公室和周恩來臥室；周恩來辦公室門前的一小間是當年總理衛士值班室；兩邊廂房分別為周恩來身邊工作人員的用房。 館區建築都由花崗岩外貼面，地由青灰水泥方磚鋪蓋，全部採用青、白兩種顏色，象徵周恩來一生兩袖清風、清清白白。
2014年12月5日，在剛剛結束的全國申報創建5A級旅遊景區景觀質量專家評審會上，我市周恩來故里旅遊景區以93分的高分，通過專家評審，獲批國家5A級旅遊景區。這是我市乃至整個蘇北地區首個獲批國家5A級的景區。
景區包含四個景點
據了解，此次獲批國家5A級景區的周恩來故里主要包含周恩來紀念館、周恩來故居、駙馬巷歷史街區和河下古鎮景點，總占地3.15平方公里。區域內擁有水域風光、生物景觀、遺址遺蹟等6大主類、18亞類、83種基本類型資源，旅遊資源單體總數100多處。除了擁有豐富的旅遊資源，周恩來故里的歷史、人文內涵厚重。
專家評審認為，一代偉人周恩來誕生在淮安，世界文化遺產大運河奔流於淮安，開國第一宴淮揚菜發源在淮安，四大名著之一《西遊記》誕生在淮安，古城的靈氣浸潤著周恩來故里旅遊景區。更重要的是，周恩來的人格魅力和他為國之奉獻、為世界之和平所作的努力，為景區增添了濃厚的偉人風采。另外，周恩來故里景區一直都是全國中國小愛國主義教育基地、全國愛國主義教育示範基地、全國百家紅色旅遊經典景區、國家4A級旅遊景區，擁有廣泛的民眾基礎。
升級5A後不漲價
“周恩來故里景區升級國家5A級景區，最大的受益者是淮安市民。”市旅遊局副局長魯一偉介紹，景區新建的3處遊客中心，功能完善、配套齊全，配備了手機加油站、導覽觸控螢幕、擦鞋機以及影視播放、醫療救助等設施，市民遊玩的同時還可以隨時享受貼心服務。
另外，景區新建、改建的多個四星級、三星級旅遊廁所，新增的多處移動廁所，解決了客流量大時遊客如廁需要等待的問題；新建的多處母乳餵養室，改造完善的無障礙設施，為特殊人群遊園提供了更加周到的服務；停車場的擴建和改造，為更多的自駕游遊客提供了方便。
景區負責人表示，景區不會因為獲批國家5A級而漲價，市民不用擔心遊玩成本增加，該免費的還是繼續免費。
申報準備充分細緻
在得知周恩來故里高分通過5A級景區的評審，市旅遊局局長陳興紅感慨：“首個5A級來得太不容易。”
早在2009年，我市就啟動了創建5A級景區工作，一步一步提升周恩來紀念館、周恩來故居、駙馬巷、河下古鎮的景觀和環境質量。去年，又將創建的122項指標細化為20多項工程。
“面對來自全國的激烈競爭，我們的申報工作開展得更早、準備得更充分，工作也更細緻。”陳新紅透露一個細節，在申報5A級景區答辯環節，淮安代表團事先精心準備了100多道關於景區的問題，面對評審組專家嚴苛的拷問。
