網曝
2012年2月7日,網友“大人不玩躲貓貓”在雲南網金碧坊社區發帖《大理六千萬建成史上最奢華練車場,每天供七八輛教練車練習》:大理州下關鎮龍山上,州委州政府旁的一個公園占地近百畝,綠化非常好,但除了幾輛練車的教練車和私車,顯得空蕩蕩的。練車師傅稱6000萬元蓋的公園卻很少有人來,看閒置著心疼才來練車的。該網友質疑:6000萬元能蓋100所最好的希望國小,購買300輛最好的校車,給低收入家庭蓋1000套廉租房!應當用在這些地方。
發帖網友自稱是大理人,春節回家過年時看到了這一幕,是基於對大理的愛護才發帖的。他認為,這么多錢蓋個閒置公園,應該給納稅人一個交代。
該帖內容引起了網友熱議。網友“七劍”諷刺“公園還是建得氣勢恢宏的,也許領導們在想:要怪就怪老百姓不去逛”。網友“傾聽”則表示無奈,“無語,還能說些什麼呢?”。金碧坊網友“煙雲”也認為“大理多投入點資金修學校就好了,這種勞民傷財的事少乾點”。
回應
8日,大理經濟開發區管委會作出回應:龍山公園確屬大理經濟開發區投資近6000萬元建設的公園。由於來公園的人不多導致了公園以及目前公園設施的閒置,但這個公園是為了滿足今後城市發展的需要。對於網友質疑該工程閒置浪費,大理經濟開發區建設局局長李利彪介紹,公園以及這個塔原本打算讓人觀光,“但人不多就未能實現”。
據該管委會介紹:1999年至2004年,根據大理市城市總體規劃,大理經濟開發區建設了以自然山體為基礎,以觀賞城市風光和眺望蒼山洱海風景為主題的景觀型公園——龍山公園。公園占地面積約60畝,建築面積約1.2萬平方米,總投資5700多萬元。其中,主體建築迎風塔(含綠化水池和消防水池)投資3900萬元,配套餐飲、休閒、綜合配套服務設施投資720萬元,廣場及綠化投資840萬元,公園雕塑投資160萬元,附屬停車場及公車站投資155萬元。
2008年,大理經濟開發區與大理勝境舞龍旅遊景點開發有限公司簽訂投資協定,將龍山公園交由大理勝境舞龍旅遊景點開發有限公司經營,將龍山公園打造成集觀景、休閒、特色餐飲、旅遊商品等功能為一體的精品旅遊接待景點。據悉,龍山公園是當年的大理市政府統一規劃、一次建設實施完成的,距離老城區有5公里,由於距離遠且地處偏僻,大理本地人幾乎沒有人來這裡遊玩。
來論
雲南網友認為,政績工程跟民生、實際公共產品和服務沒有聯繫起來,自然導致了浪費。表面看,工程的項目審批、規劃、預算、審計等制度設計是“滴水不漏”,但實際操作中卻是制度擋不住“人治”。
雲南省社科院社會學所專家李進參認為,類似事件並不少見,相關部門應當認真匯總分析這些“閒置工程”,尋找原因。如在初始環節,投資巨大的項目為何沒有充分調研和論證?項目上馬如何避免隨意性?畢竟“閒置工程”造成的不僅是土地、金錢、人力等資源的浪費,在當前基層仍有許多貧困地區、貧困人口的前提下,“閒置工程”更容易引發公眾的反感、不信任和對政府行政能力的質疑。
雲南凌雲律師事務所主任李春光認為,“閒置工程”頻繁“露臉”,有的是個別政府大搞形象工程的產物,有的是拆遷賣地的利益驅使,有的是規劃“短視”導致,有的則是官員政績需要。可以說龍山公園項目當地政府相關部門在對項目進行可行性研究時是估計不足的。