職責
一、職責調整(一)取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。
(二)將市發展和改革委員會的工業行業管理職責、工業經濟運行職責、信息化管理職責和國防科學技術工業管理職責劃入市工業和信息化局,具體包括:研究提出工業發展戰略,擬訂工業行業規劃和產業措施並組織實施;落實工業行業技術法規和行業標準;按規定許可權,審批、核准規劃內及年度計畫規模內工業和信息化固定資產投資項目;高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等的規劃、措施和標準的擬訂及組織實施;組織領導和協調振興裝備製造業,組織編制市重大技術裝備規劃;工業日常運行監測;工業行業節能、資源綜合利用和清潔生產促進工作;市政府減輕企業負擔聯席會議的日常工作;市禁止化學武器公約事務辦公室的日常工作;稀土行業發展、市醫藥儲備管理工作。(三)將原市中小企業服務局(非公有制經濟發展局)的中小企業服務職責劃入市工業和信息化局。(四)將市食品工業辦公室的職責劃入市工業和信息化局。(五)推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由大變強。加快推進全市信息化建設。
二、主要職責
(一)提出全市新型工業化發展戰略和措施,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂並組織實施全市工業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和最佳化升級,推進信息化和工業化融合。(二)擬訂並組織實施全市工業行業規劃、計畫和產業措施,提出最佳化產業布局、結構的意見和建議,起草相關規範性檔案,擬訂行業技術規範和標準並組織實施,指導行業質量管理工作。(三)監測分析全市工業運行態勢,統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出意見和建議,負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作。(四)負責提出全市工業、信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金安排的意見,按照規定許可權審批、核准規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。
(五)組織實施國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等的規劃、政策和標準,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施有關科技重大專項,推進相關科研成果產業化,推動全市軟體業、信息服務業和新興產業發展。
(六)承擔全市振興裝備製造業組織協調的責任,組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃,依託重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。(七)擬訂並組織實施全市工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進措施,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。(八)協調和指導產業集聚區的產業發展及推動產業轉移工作。
(九)推進全市工業和信息化體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,指導相關行業加強安全生產管理。
(十)負責全市中小企業發展的巨觀指導,會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關措施並監督檢查執行情況,負責中小企業服務體系建設,協調解決有關重大問題。
(十一)統籌推進全市信息化工作,組織制定相關規定並協調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和計算機網路融合,指導協調電子政務、電子商務發展,推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。
(十二)負責全市軍工行業的管理,協調兩屬企業與地方的關係,負責與央企的戰略合作及民爆生產企業的行業管理工作。
(十三)負責做好南陽玉雕產業的規劃、發展和推進工作,提升玉雕產品加工水平和市場影響力。
(十四)承擔相關信息安全管理的責任,負責協調維護全市信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作,協調處理信息安全重大事件。
(十五)擬訂全市煤炭工業的發展規劃,依法規範和整頓煤炭生產和經營秩序;會同有關部門按規定許可權核准、審核煤礦技術改造項目。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市工業和信息化局設8個內設機構。(一)辦公室(政策法規科)
負責機關日常工作的協調和督查;組織研究工業和信息化發展戰略;組織工業和信息化建設規範性檔案的起草和協調工作;承擔相關行政複議、行政應訴工作;承擔重要檔案的起草工作;承擔機關信息工作;負責機關文電、會務、機要、檔案、安全保衛、保密、信訪等工作;承擔政務公開、新聞宣傳工作;承辦對外合作交流有關事宜;負責機關後勤服務工作。組織實施行業內部審計和績效檢查;指導行業的財務管理,負責機關財務、資產管理等工作。
(二)規劃科(產業政策科)
擬訂全市工業、信息化發展戰略、規劃;提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議;承擔固定資產投資項目審核的相關工作。協調、指導全市產業集聚區的產業發展和推動產業轉移工作;組織落實並監督執行全市工業、信息化的產業政策,提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的意見和建議;擬訂和修訂全市產業結構調整目錄的相關內容,參與投資項目審核;制定並組織實施相關行業準入條件,會同有關方面實施汽車、農藥的準入管理。
(三)工業運行監測協調辦公室(節能安全科)
監測分析全市工業日常運行,分析國內外工業形勢;統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決行業運行發展中的有關問題;承擔工業應急管理、產業安全和國防動員相關工作;承擔市禁止化學武器公約事務辦公室的日常工作。組織實施工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進措施;參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和污染控制措施;組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。指導工業、信息化行業加強安全生產管理;指導重點行業排查治理隱患,參與重特大安全生產事故的調查、處理。
(四)中小企業服務辦公室(市城鎮集體工業辦公室)
負責中小企業發展的巨觀指導,會同有關方面擬訂促進中小企業發展和非公有制經濟發展的相關辦法和措施;推動完善中小企業創業輔導、信用擔保等社會化服務體系;提出中小企業發展專項資金安排建議;協調解決有關重大事項。負責市城鎮集體工業辦公室工作。
(五)原材料和裝備工業科(市食品工業辦公室、市稀土辦公室)
承擔鋼鐵、有色、黃金、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等的行業管理工作;研究國內外原材料市場情況並提出建議;承擔農業化學物質行政保護有關工作;會同有關部門按規定許可權核准、審核煤礦技術改造項目;擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃並組織實施;依託重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化;指導引進重大技術裝備的消化創新。負責市食品工業辦公室工作。
(六)信息化工作辦公室(科技科)
指導推進信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程;指導協調電子政務和電子商務發展,協調推動跨行業、跨部門互聯互通;推動重要信息資源的開發利用、共享;促進電信、廣播電視和計算機網路的融合;協調信息安全保障體系建設;協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;指導監督全市政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理重大事件;承擔市信息化工作領導小組辦公室的日常工作。擬訂工業和信息化科技發展規劃;組織實施有關國家和市科技重大專項、重大產業化示範工程,推動技術創新和產學研結合;承擔行業科技成果和情報管理工作;貫徹執行行業技術規範和標準,負責技術基礎工作,指導行業質量管理工作。承擔生物醫藥、新材料、航空航天、信息產業等工業行業管理工作;組織協調重大系統裝備、微電子等基礎材料的開發和生產;組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;促進電子信息推廣套用;按規定許可權審核高技術產業建設項目有關事宜。指導軟體業發展;貫徹執行軟體、系統集成及服務的技術規範和標準;推動軟體公共服務體系建設;推進軟體服務外包;指導協調信息安全技術開發。
(七)國防工業辦公室(兩屬企業辦公室)
貫徹國防科技工業和軍轉民工作的政策法規及規章,負責全市軍工行業的管理;協調駐宛中央、省屬企事業單位與地方之間的關係。負責與央企的戰略合作工作;負責民爆生產企業的行業管理工作。
(八)機關黨委(紀檢監察室)
負責局機關和直屬單位的黨群、人事、機構編制、離退休幹部管理和紀檢監察工作。
人員編制
市工業和信息化局機關行政編制為43名。其中:局長1名、副局長3名、紀檢組長1名;工業運行監測協調辦公室主任1名、國防工業辦公室主任1名按副處級配備;正科級領導職數12名(含工業運行監測協調辦公室副主任2名、國防工業辦公室副主任2名、總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、紀檢監察室主任1名),副科級領導職數4名。核定駕駛員編制4名,經費實行全額預算管理。
其他事項
(一)市工業和信息化局作為行業管理部門,主要是管規劃、管政策、管標準,指導行業發展。堅持政企分開的原則,不干預企業生產經營活動;充分發揮行業協會和社會中介組織的作用。(二)領導市鹽業管理局。
(三)市工業和信息化局負責指導相關行業協會、學會的業務工作。
(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
領導介紹
領導 | 職務 | 分工 |
陳華山 | 局長、黨組副書記 | 主持局全面工作 |
蘇玉南 | 調研員、黨組成員 | 聯繫市鹽業局，代表市工信局參與市政府汽車辦、富士康辦工作 |
陳伯靈 | 副局長、黨組副書記 | 協助局長處理日常工作，分管企業服務工作辦公室，綜合辦公室，規劃（產業政策、產業轉移）科等工作 |
劉書忠 | 副局長、黨組成員 | 分管信息化工作辦公室、國防工業辦公室 |
劉永德 | 副局長、黨組成員 | 兼任玉雕研究所所長，分管消費品工業辦公室、市城鎮集體工業辦公室及下屬二級單位：市輕工職業中等專業學校、市烙畫場廠，負責玉雕研究所工作。 |
張大豪 | 副局長、黨組成員 | 分管中小企業服務辦公室、民營企業協會及下屬二級單位：市中小企業信用擔保中心、市工業和信息化技術服務和培訓中心、市鄉鎮企業物資供銷公司、市鄉鎮企業礦產建材公司、市天正物資貿易公司、第二化工廠工作。 |
趙成林 | 副局長、黨組成員 | 分管工業運行監測協調辦公室、原材料與裝備工業科及下屬二級單位：市聯合運輸辦公室、市聯合運輸公司工作。 |
| 董宏彬 | 紀檢組長、黨組成員 | 兼任直屬單位黨委書記，協助黨組書記處理局黨務日常工作，分管黨組辦公室（人事教育科）、監察室和信訪穩定工作，負責直屬單位黨委工作。 |
王成來 | 調研員 | 協助劉永德同志工作。 |
方聚才 | 副調研員 | 協助趙成林同志工作。 |
陳國梁 | 副調研員 | 協助張大豪同志工作。 |
| 呂文明 | 副調研員 | 協助蘇玉南同志工作。 |
張起來 | 副調研員 | 兼任信息化工作辦公室主任，負責信息化辦公室工作。 |
| 夏春陽 | 工業運行監測 協調辦公室主任 （副處級） | 負責局工業運行監測協調辦公室工作 |
| 王建國 | 國防工業辦公室 主任（副處級） | 負責國防工業辦公室工作 |
| 丁星剛 | 副調研員 | 總工程師，兼任企業服務工作辦公室主任，負責企業服務工作辦公室工作 |
工作動態
我市召開“數字企業”建設推進會2013年9月30日，市工業和信息化局、中國電信南陽分公司聯合召開南陽市“數字企業”建設推進會。南陽市工業和信息化局副局長劉書忠、中國電信南陽分公司副總經理陸萬里等出席會議。南陽市工業和信息化局助理調研員張起來主持。各縣市區工信部門信息化工作負責人、80家企業負責人參加會議。
會議對去年以來的“數字企業”建設工作進行了簡要總結，對今後的工作進行了安排部署，下發了南陽市工業和信息化局、中國電信集團公司河南省南陽分公司《關於推進“數字企業”建設工作的通知》，會議還對20家示範型“數字企業”和40家標準型“數字企業”進行表彰，並頒發了獎牌。中國電信南陽分公司政企部培訓師劉一飛對“數字企業”相關套用進行了解讀和輔導。
劉書忠副局長在講話時指出，推進“數字企業”建設工作，標誌著我市信息化工作特別是以企業為主體的“兩化融合”正不斷走向縱深。他希望各級工信部門加強與電信部門的溝通、協調、合作，對數字企業推動要高度重視、精心組織，工作中要做到政策引導、示範帶動、最佳化服務、細化方案，關鍵是重在落實，注重實效。
