背景介紹
中共中央政治局2015年12月14日召開會議，分析研究2016年經濟工作，研究部署城市工作，審議通過《關於建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度的意見》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《關於實施全面兩孩政策改革完善計畫生育服務管理的決定》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，黨和國家功勳榮譽表彰制度是國家激勵獎賞的一種制度性安排。一個人為黨、國家和人民作出了功勳，具有崇高的精神風範，就應該給予很高的榮譽，得到全黨全社會尊重。建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度，對培育和弘揚社會主義核心價值觀、增強中國特色社會主義事業凝聚力和感召力都具有重要意義。（12月14日新華社）
設立理由
一個典型就是一面旗幟。新中國成立以來，全國湧現了許多先進典型，他們身上體現出來的典型性、先進性和鮮明的時代性，在社會上發揮了巨大的激勵和導向作用。可惜的是，以黨和國家名義頒發的功勳榮譽表彰制度一直沒有建立。不利於社會道德和良好風尚的形成，也不利於民族精神和凝聚力的確立。這次建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度，能夠倡導良好的社會風氣，引領良好的社會風尚，引導人民追求道德和榮譽上的完美。
建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度有利於解決“官本位”的問題。有些地方安排快要退休的領導幹部進入人大、政協，就是為了解決老幹部的級別、待遇、職位等問題。現在，完全可以用獎章代替官帽，以稱號代替席位。還有的地方生拉硬扯文藝界、體育界明星進人大、政協，如今，完全可以授予文藝界、體育界明星相應的榮譽稱號，避免明星代表和明星委員不參會、不議政的尷尬情況，確保“兩會”制度的政治性和嚴肅性。
建立健全黨和國家功勳榮譽表彰制度正逢其時，意義重大。這是尊重勞動、尊重知識、尊重人才的具體行動，能夠通過樹立先進典型，弘揚社會正氣，引領社會風尚，增強中華民族的凝聚力，增強國家的軟實力。每一個中國人，都應該牢固地樹立國家榮譽感，發揚腳踏實地的精神，在實幹中破解發展難題，在實幹中實現中國夢。
