概述
據統計
我國外來工數量已達2億多人作為社會中一個日益壯大的群體迫切需要與之配套的公共服務需要來自各方面的更多的關注和關愛。近年來我們建立了面向外來務工人員群體的“候鳥俱樂部”通過均等化志願服務構築外來工的“城市新家”讓他們在享受志願服務的過程中在城市尋找到歸屬感實現心靈的安家。
目標
一、面向外來工搭建服務新平台
1、立足實際創新推出外來工“候鳥俱樂部”外來工作為城市中的一個特殊群體有著許多不同於其他群體的獨特特點如何加強對外來工的服務已經成為加強和創新社會管理的一個新的課題。“候鳥俱樂部”是我們在這方面的一次探索和實踐目的在於通過政府的引導和服務使廣大外來工更好地融入城市社會享受與城市居民同等的生活就業環境滿足物質和文化需求促進社會和諧發展。2、科學組織打造外來工服務管理新平台“候鳥俱樂部”實施“總站+分站”的模式總站設在文化服務中心各街道、社區設立“候鳥俱樂部”分站通過各有關部門緊密配合形成一個綜合性的服務體系。在組織上堅持“輕管理、重服務”的原則整合區、街道、社區三級軟硬體資源以志願服務為主發揮融合性社會組織的作用。主要職能是提供服務和交流的平台滿足外來工基本生活保障和精神文化生活需求讓其逐步享有均等化的城市基本公共服務實現“外來工”向“城市人”的轉變。3、落實責任確保“候鳥俱樂部”長效運行我們將“候鳥俱樂部”活動作為學雷鋒志願服務活動的重點項目作為市民教育的一項重要內容明確各相關單位行政主要負責人為第一責任人落實分管負責人和具體實施責任人實行格線化管理確保工作目標的實現。設立“候鳥俱樂部”信息專員在總站和分站均設立信息專員負責宣傳和信息對接工作通過“信息平台及時處理服務過程中出現的各種問題確保活動有序開展。
二、範圍全覆蓋貼心服務解難題
1、提供就業服務切實解決外來工的就業難題一是打造就業信息的集散地。充分發揮“候鳥俱樂部”在廣大外來工群體中的影響力將其打造成為企業用工信息的發布地和外來工求職信息的收集地。企業用工信息和外來工的求職意向實現完美對接有效解決了企業的招工難、外來工找工作難的矛盾成為區內企業與外來務工人員之間的橋樑和紐帶。二是打造就業培訓新基地。根據勞動力市場需求和外來工自身特點,全面開展符合外來工求職需求的技能培訓。開設了汽車駕駛、保全、物業管理、電腦、電焊、創業SYB等各類技能培訓班多數外來工通過培訓具備了一技之長掌握了就業或創業本領。三是搭建就業招聘主陣地。依託人力資源市場召開系列專場招聘先後舉行"春風行動"、“就業援助活動月”、“就業直通車”等系列專場招聘會幫助眾多外來工解決了就業問題。尤其是流動“就業超市”、就業“網店”的相繼啟動受到了眾多企業和外來工的青睞。
2、提供生活服務切實解決外來工的後顧之憂一是暢通維權通道。設立了“候鳥俱樂部”維權熱線專門接聽處理外來工舉報投訴、諮詢電話。通過設立“候鳥俱樂部”勞動監察員及時掌握外來工維權信息確保問題早發現、早處理。與區勞動監察大隊聯動主動為外來工追討拖欠工資有效維護了外來工的合法權益。加大了外來工維權投訴案件辦理力度對重大案件嚴格實行勞動監察員跟蹤辦理機制確保所受理案件在規定時間內辦理完成。二是提供醫療衛生服務。依託全區流動人口計畫生育基本公共服務均等化工作試點重點打造均等化計畫生育免費技術服務。各個街道、社區的“候鳥俱樂部”通過整合轄區衛生服務中心醫療資源優勢積極為外來工提供醫療衛生志願服務主動為外來工提供醫療預約服務、送醫送藥上門、熱線諮詢。“天使”義診、“天使”專員、健康銀行等特色活動廣受外來工的歡迎。三是提供平等教育服務。“候鳥俱樂部”主動掌握轄區內外來工子女基本信息積極對接教育部門對達到入學年齡的子女主動服務解決外來工子女入學問題。對外來工子女就讀與當地學生實行同一收費標準免除雜費、教輔資料費、飲水費等貧困外來工子女免除一切費用。設定外來工子女入學接待日、報名日和統籌安排日保證進城就業外來工子女都能按時報名如期入學。近年來全區符合條件的義務教育階段進城務工外來工子女入學率達到了100%。
3、提供文化服務切實解決外來工精神需求一是提供溫馨入懷的硬體服務。為豐富廣大外來工的業餘文化生活解決外來工的精神文化需求,候鳥俱樂部在每個街道分站設定圖書閱覽室通過訂購外地報紙、購買不同類型刊物讓外來務工者身處異鄉能知家鄉事。打造快樂上網咖外來務工者工余和節假日可來此瀏覽網路信息實現“千里家人QQ見”。開建健身娛樂室配備各類健身器材、棋類設施、卡拉OK設備外來工在此磨練身體鍛鍊腦力兩相宜。二是組織開展精彩紛呈的文化活動。在“候鳥俱樂部”總站開設“外來工劇場月月演”、“外來工閱覽室”等項目舉辦“情系外來務工人員”專場文藝演出。各個分站每月定期組織轄區內外來工開展文藝演出、讀書交流、藝術沙龍、書畫展覽等活動為外來工提供了參與公共文化活動的良好場所。“白領驛站”、“魅力激情廣場”、“愛心港灣”、“農民文化集市”等活動吸引了轄區內眾多外來工的參與。三是提供常態化的公共文化服務。“候鳥俱樂部”依託大型廣場、街道文化站、社區文化活動中心等陣地圍繞“我們的節日”引導企業、社區經常開展面向廣大外來工的公益性文化活動。推行購買演出進社區、發放宣傳手冊、免費圖書借閱等措施建立起了民眾文化活動常態機制。
三、適應新環境融入城市顯成效
1、自治服務心靈融入實現主體意識的逐步提升“候鳥俱樂部”服務項目的順利實施不但營造了關愛外來工的人文環境構築了交流平台豐富了業餘生活、陶冶了心靈情操而且讓外來工通過文化創造實現自我肯定、自我完善最終以自覺方式融入城市和現代生活。目前越來越多以“候鳥俱樂部”為平台打造的外來工自治組織及志願服務隊伍活躍在芙蓉區大街小巷湧現了“白領小紅帽”志願隊、“IT服務隊”、“老外義工團”、“鄰里幫幫群”等一大批外來工志願群體以自我管理自我約束的方式構築積極的主體意識彰顯自身的價值觀。
2、助推城市經濟建設實現主體地位的逐步提升隨著活動的深入開展越來越多的外來工感受到了城市新家的溫暖他們也通過自己的辛勤勞動成為我區經濟建設的一支重要力量。在建築行業、城市環衛、市政工程、園林綠化等行業外來工已成為主要力量。全區註冊1萬多家企業、5萬多家個體經營戶中外來人員註冊建立的占據了70%。各類企業的一線工人、中層管理層乃至決策層都活躍著外來工的身影在企業生產、經營管理、技術革新、科技創新等各個領域都離不開外來工的參與和貢獻。廣大外來工以主人翁的姿態參與經濟建設有力地推動了全區經濟建設和城市發展。
3、文化產品層出不窮實現自我價值的逐步提升“候鳥俱樂部”面向外來工及其子女開展文化培訓服務將外來工充實到我區文藝骨幹隊伍中。通過“芙蓉藝術節”、“芙蓉杯新節目大賽”等活動平台深度挖掘轄區內的外來工藝術人才和藝術精品挖掘了龍點睛藝術團、振升鋁材金剛藝術團、金色童年藝術團、八分音符藝術團等15支外來工藝術團培養了華旭組合、張印龍等一批在全國產生影響的外來工文藝人才創作了《城市候鳥》、《我是雷鋒家鄉人》、《民意直通車之歌》等原創作品。榮獲市級以上外來工技能比賽獎項3個優秀組織獎1個。作為我們學雷鋒志願服務活動和創新社會管理的一次實踐“候鳥俱樂部”將不斷拓新平台和載體不斷延伸服務觸角使更多外來工在建設城市的同時享受到均等化的城市基本公共服務促進外來工“市民化”進程。
