簡介
在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開後,一份在會上流傳的由丹麥擬訂的“大會最終檔案”引起人們注意。儘管是非正式檔案,但由於內容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利於已開發國家的條款,引起了廣大開發中國家的強烈不滿。
在9日舉行的新聞發布會上,代表77國集團和中國發言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說,這一檔案內容是不可接受的,“對已開發國家,我要說,這是你們需要的協定,不是我們需要的”!迪亞平認為,該檔案違背了《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則,向開發中國家提出了諸多要求,對開發中國家十分不利。
丹麥提出氣候協定草案曝光
根據英國媒體報導,包括英國、美國以及丹麥等少數幾個國家磋商的一份氣候協定日前出爐,該協定可能成為本次氣候會議的協定草案,又被稱為“丹麥文本”,這一文本當地時間8日被泄露給媒體之後引發一片譁然,原因在於協定文本給了已開發國家更多權利,對開發中國家相當不公平。文本規定2050年前的減排目標:已開發國家的排放可比開發中國家多一倍,已開發國家根據開發中國家減排表現給予撥款的權利,並且融資大全交由西方控制的世界銀行。
據報導,這份草案將現有的開發中國家再細分為開發中國家和最脆弱國家,最脆弱國家仍無約束性減排目標,但開發中國家將有強制減排目標,而且到2050年,開發中國家人均溫室氣體年排放量限制為1.44噸,而已開發國家人均年排放量限制為2.67噸,從而使得2050年已開發國家人均排放量大約2倍於開發中國家。這顯然對開發中國家相當不公平。
據說這份文本其實是已開發國家的一個框架,將在第二周強迫其他國家接受。文本中有一些數據,是要等待這些已開發國家的領導人最後去填上的。
如果最後的結果是這樣,那么這幾年的扯皮式的談判也就不用再繼續了。因為這一直就是各方爭吵的焦點,如果已開發國家最終要求以“丹麥文本”的形式結束哥本哈根談判,那么談判的唯一結果就是破裂。
由於協定引發巨大爭議,聯合國氣候變化框架公約執行秘書德博埃爾特意發表聲明澄清,稱任何正式的協定草案必須走聯合國會議的正式渠道,即經由大會主席向各代表團散發。
“77國集團加中國”2009年主席、蘇丹常駐聯合國副代表於當地時間8日19時召開新聞發布會,代表77國集團宣布反對“丹麥文本”。
一些開發中國家的代表相當氣憤,英國牛津饑荒救濟委員會的工作人員馬上向記者散發該組織的聲明,稱文本完全沒有照顧到開發中國家的權益,他們甚至連參與協定制訂的權利都被剝奪。
世界第四大溫室氣體排放國印度表示反對該提議內容。印度環境部長拉梅什在新德里向記者表示:“如果丹麥草案存在任何暗示,對我們來說必定行不通。”