作者簡介
董志凱，中國社會科學院經濟研究所研究員，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師，中國社會科學院中國現代經濟史研究中心主任，中國經濟史學會會長。
武力，中國社會科學院經濟研究所研究員，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師，中國社會科學院經濟研究所中國現代經濟史研究室主任，中國經濟史學會副會長
目錄信息
（上）
導 言……………………………………………………………………………………………1
第一章 工業化戰略的確立……………………………………………………………………20
第一節 工業化戰略的選擇………………………………………………………………20
一 實行“社會主義工業化”的思想和現實基礎…………………………………20
二 國家統一和安全對工業化的要求………………………………………………24
三 “社會主義工業化”戰略的形成和主要內容…………………………………25
第二節 “過渡時期總路線”的提出……………………………………………………31
一 過渡時期總路線的產生背景……………………………………………………31
二 過渡時期總路線的形成過程……………………………………………………33
三 過渡時期總路線和總任務的主要內容…………………………………………38
第三節 新民主主義經濟的轉型…………………………………………………………41
一 新民主主義理論包含向社會主義過渡的思想…………………………………42
二 新民主主義經濟的歷史作用……………………………………………………44
三 社會主義工業化與新民主主義經濟終結的關係………………………………47
四 從新民主主義經濟轉向社會主義經濟的另外兩個因素………………………52
第四節 實施社會主義工業化的條件……………………………………………………55
一 強大的政府動員和資源配置能力………………………………………………55
二 蘇聯的全面援助…………………………………………………………………57
三 經濟發展水平和產業結構的制約………………………………………………58
第二章 第一個五年計畫的編制………………………………………………………………62
第一節 “一五”計畫的編制……………………………………………………………62
一 實施“一五”計畫的決策及編制準備工作……………………………………62
二 “一五”計畫的編制和通過……………………………………………………66
第二節 “一五”計畫的主要內容………………………………………………………69
一 基本任務…………………………………………………………………………69
二 主要計畫指標……………………………………………………………………71
三 關於社會主義改造的構想………………………………………………………74
第三節 地方計畫、部門計畫和年度計畫的編制………………………………………76
一 地方計畫編制情況………………………………………………………………76
二 部門五年計畫編制情況…………………………………………………………78
三 年度計畫的編制…………………………………………………………………82
第四節 “一五”計畫對幾個經濟關係的處理…………………………………………89
一 經濟發展速度與經濟效益的關係………………………………………………90
二 經濟發展與工業布局的關係……………………………………………………90
三 自力更生與爭取外援的關係……………………………………………………92
四 優先發展重工業與全面安排的關係……………………………………………92
第三章 以政府投資為主的基本建設投資體制………………………………………………94
第一節 國家財政在基本建設投資中的主體地位………………………………………95
一 建設重工業所需的大量資金主要來自內部積累………………………………95
二 國家財政是大規模基本建設投資的主要資金來源……………………………96
第二節 基本建設投資職能部門的建立…………………………………………………98
一 各級計畫機構的建立與基本建設管理職能的確立……………………………98
二 國家和地方建委的設定…………………………………………………………99
三 建築主管部門的建立和設計力量的調整………………………………………102
第三節 建立高度集中的撥款管理和監督體系…………………………………………103
一 成立負責基本建設投資的專業銀行……………………………………………104
二 撥款規章制度體系的形成………………………………………………………105
三 撥貸款業務的創辦………………………………………………………………107
四 自籌基本建設資金及其他資金的管理…………………………………………109
第四節 確立地方政府的投資職能………………………………………………………112
一 有計畫地發展地方工業是“一五”建設的重要組成部分……………………112
二 地方基本建設投資方針——“三就”方針的變化……………………………113
三 有限擴大地方基本建設投資許可權的政策………………………………………115
第五節 其他經濟成分固定資產投資的管理……………………………………………116
一 對農業固定資產投資貸款的管理………………………………………………117
二 對手工業基本建設投資貸款的管理……………………………………………119
三 對職工建造住宅貸款的管理……………………………………………………120
四 對公私合營企業基本建設撥款的管理…………………………………………121
第四章 以“156項”為核心的基本建設投資 ………………………………………………123
第一節 以“156項”為核心的重點建設項目 …………………………………………123
一 從蘇聯東歐引進資金和技術方針的形成和起步………………………………123
二 “156項”的確立 ………………………………………………………………125
三 項目的結構與布局………………………………………………………………126
四 設備引進情況……………………………………………………………………130
五 技術引進情況……………………………………………………………………133
第二節 基本建設投資結構………………………………………………………………135
一 中央和地方投資的比重…………………………………………………………135
二 國民經濟各部門之間的投資比例………………………………………………136
三 工業各部門之間的投資比例……………………………………………………138
四 大中小型項目和新建、改建、擴建項目的投資比重…………………………142
第三節 重點建設項目的建設……………………………………………………………145
一 工廠廠址的選擇…………………………………………………………………145
二 建設土地的徵用…………………………………………………………………146
三 保證項目建設的其他措施………………………………………………………148
第四節 基本建設投資效益………………………………………………………………149
一 項目建成投產率…………………………………………………………………150
二 工業建設投資的效益……………………………………………………………150
三 其他部門基本建設投資的效益…………………………………………………154
四 重點項目建設取得較好效益的基本原因………………………………………155
五 存在的主要問題…………………………………………………………………157
第五章 大規模建設開始後的供需矛盾與農產品統購統銷…………………………………159
第一節 資源全面短缺形勢的形成………………………………………………………159
一 物質資源供求不平衡……………………………………………………………159
二 科技與管理方面的人力資源供需不平衡………………………………………167
第二節 資源配置上市場與計畫的矛盾日益突出………………………………………171
一 多種經濟成分條件下的市場競爭………………………………………………171
二 農產品市場與計畫的矛盾………………………………………………………172
三 工業品市場與計畫的矛盾………………………………………………………174
四 經濟體制從市場向計畫快速過渡………………………………………………175
第三節 對糧棉油實行統購統銷…………………………………………………………177
一 國家對重要物資的壟斷經營與統購統銷的決策………………………………177
二 對糧食、油料油脂實行統購統銷………………………………………………178
三 對棉花實行統購、棉布實行統購統銷…………………………………………181
四 統購統銷制度的調整……………………………………………………………183
第六章 農業合作化的推進與實現……………………………………………………………187
第一節 農業合作化的穩步發展…………………………………………………………187
一 土地改革以後農村經濟面臨的新問題…………………………………………187
二 從小農經濟出發的互助合作……………………………………………………188
三 對急躁冒進傾向的糾正…………………………………………………………190
第二節 農業合作化進程的加快…………………………………………………………194
一 總路線的宣傳和糧食統購統銷政策促進了互助合作運動的發展……………194
二 農業互助合作重心的轉變………………………………………………………195
三 農村工作從以生產為中心轉到以合作化為中心………………………………196
四 整頓和鞏固農業生產合作社……………………………………………………198
五 初級農業生產合作社優越性的顯示……………………………………………201
第三節 農業合作化提前實現……………………………………………………………203
一 圍繞農業合作化發展速度的爭論………………………………………………203
二 農業合作化運動高潮的出現……………………………………………………206
三 建立（興辦）高級農業生產合作社的高潮……………………………………207
四 過急過快地實現農業合作化帶來的問題………………………………………210
第四節 高級農業生產合作社的調整……………………………………………………212
一 實行勤儉辦社發展多種經營……………………………………………………212
二 縮小社隊規模、改進生產管理和貫徹執行互利政策…………………………214
三 實行民主辦社，整頓幹部作風…………………………………………………216
四 “包產到戶”制度的出現與夭折………………………………………………217
第七章 個體手工業的社會主義改造…………………………………………………………221
第一節 手工業分類及其概況……………………………………………………………221
一 私營手工業的分類………………………………………………………………222
二 手工業合作組織的種類及其特點………………………………………………224
三 1953年以前手工業合作化概況…………………………………………………227
第二節 手工業合作化運動的歷程………………………………………………………230
一 手工業合作化運動的初步進展…………………………………………………230
二 手工業合作化運動的高潮………………………………………………………236
第三節 手工業合作化的績效……………………………………………………………243
一 手工業生產的發展………………………………………………………………243
二 手工業合作化後經濟效益的提高………………………………………………247
第八章 私營工業的公私合營…………………………………………………………………250
第一節 私營工業公私合營的方針及其實施……………………………………………250
一 對資本主義工業改造的方針與政策……………………………………………251
二 資本主義工業公私合營的過程…………………………………………………253
第二節 私營工業公私合營過程中的產權清算與產權管理……………………………260
一 過渡時期交通銀行的主要職能…………………………………………………260
二 過渡時期交通銀行的主要任務…………………………………………………261
三 配合政府清理企業中的公股公產………………………………………………261
四 配合政府具體監管公私合營企業的財務………………………………………262
第三節 私營工業公私合營過程中的問題及其調整……………………………………263
一 公私合營工業的管理體制問題…………………………………………………263
二 合營工業企業的改組問題………………………………………………………264
三 公私合營企業的生產經營問題…………………………………………………265
四 公私合營企業中的公私關係問題………………………………………………266
五 公私合營企業的工商關係問題…………………………………………………267
六 針對新問題的調整措施…………………………………………………………268
第四節 私營工業的迅速消亡與公私合營工業的發展…………………………………269
一 私營工業從工業領域的全面退出………………………………………………269
二 公私合營工業的逐步成長………………………………………………………273
第九章 私營商業、飲食服務業社會主義改造的基本完成…………………………………275
第一節 私營商業的基本情況與改造的基本政策………………………………………276
一 “一五”計畫初期私營商業的基本情況………………………………………276
二 從利用、限制、排擠到利用、限制、改造……………………………………277
三 對私營商業全面改造的步驟安排………………………………………………279
第二節 對私營商業的全面改造…………………………………………………………281
一 堅決排除私營批發商業…………………………………………………………281
二 對私營零售商業的改造…………………………………………………………283
三 對城市小商小販的改造和安排…………………………………………………286
四 對農村私營商業的改造…………………………………………………………288
第三節 對私營商業改造基本完成後產生的新問題……………………………………291
一 私營商業社會主義改造的基本完成……………………………………………291
二 對私營商業改造完成後產生的問題及解決辦法………………………………294
第四節 私營飲食服務業的改造…………………………………………………………298
一 私營飲食服務業社會主義改造前後的基本情況………………………………299
二 私營飲食服務業改造的基本形式………………………………………………300
三 飲食服務業對私改造中的主要問題……………………………………………302
第十章 社會主義改造完成後的問題與探索…………………………………………………304
第一節 社會主義改造基本完成後的所有制結構………………………………………304
一 生產資料單一公有制的實現……………………………………………………305
二 1953—1957年公私比重變化情況………………………………………………308
三 社會主義改造後所有制方面存在的問題………………………………………314
第二節 社會主義改造基本完成後的改革構想…………………………………………318
一 八大前後對所有制問題的新探索………………………………………………318
二 探索的初步成果…………………………………………………………………319
第三節 社會主義改造完成後的所有制政策調整………………………………………323
一 調整政策與個體私營經濟的恢復………………………………………………324
二 “反右”運動後對個體私營經濟認識的變化…………………………………327
第十一章 “一五”時期財政體制的發展演變………………………………………………332
第一節 財政管理體制的變遷……………………………………………………………332
一 地方財政分級管理的變化：大區的取消和縣級財政的建立…………………332
二 “一五”時期財政預算管理體制的演變………………………………………334
三 財政預算管理體制存在的問題及解決方案……………………………………336
四 “一五”時期財政體制的特點和作用…………………………………………340
第二節 稅收管理體制……………………………………………………………………341
一 1953年對工商稅制的修正………………………………………………………342
二 稅收政策的調整…………………………………………………………………346
三 稅收征管的加強…………………………………………………………………350
第三節 國營企業財務管理制度的若干問題……………………………………………357
一 企業上繳利潤制度的變化………………………………………………………358
二 企業折舊資金全部上繳…………………………………………………………359
三 國營企業流動資金供應和管理制度的演變……………………………………360
四 國營企業若干費用劃分辦法的演變……………………………………………363
第十二章 高度集權的金融體制的建立………………………………………………………372
第一節 金融體系的高度集中統一………………………………………………………372
一 銀行體系的高度集中統一………………………………………………………373
二 交通銀行與中國人民建設銀行的“財政機關化”……………………………376
三 保險機構的集中統一……………………………………………………………377
四 農村信用合作社的發展及官辦化趨勢…………………………………………378
第二節 金融管理體制的集權化…………………………………………………………380
一 金融機構強化集權化管理………………………………………………………380
二 金融資金強化計畫性管理………………………………………………………388
第三節 取消國營經濟部門的商業信用…………………………………………………392
一 20世紀50年代初期商業信用的狀況……………………………………………393
二 取消國營經濟部門的商業信用…………………………………………………398
三 取消國營經濟部門商業信用的成效與影響……………………………………401
第十三章 流通體制的變化……………………………………………………………………403
第一節 商業計畫管理體制的建立與改革………………………………………………403
一 商品流通的計畫管理……………………………………………………………403
二 重要商品（物資）的分類分級管理……………………………………………407
三 工商部門購銷關係的建立與改革嘗試…………………………………………409
第二節 城鄉市場分割經營體制的形成…………………………………………………412
一 國營商業與供銷合作社的三次分工……………………………………………413
二 城鄉市場的分割及問題…………………………………………………………415
第三節 城鄉自由市場的管理……………………………………………………………416
一 “一五”時期自由市場的曲折變化……………………………………………416
二 農村市場的管理…………………………………………………………………417
三 城市市場的管理…………………………………………………………………421
第四節 物資計畫管理體制的建立………………………………………………………423
一 物資的計畫綜合平衡……………………………………………………………424
二 物資的計畫分配與供銷…………………………………………………………425
第五節 國營商業企業經營管理體制的建立……………………………………………427
一 改變貿易大回籠制………………………………………………………………427
二 建立國營商業企業經濟核算制…………………………………………………428
第十四章 集權式工業管理體制的形成與改革探索…………………………………………431
第一節 高度集中的工業管理體制的形成………………………………………………431
一 中央政府決策中心的逐步形成…………………………………………………431
二 中央與地方職責界定及其博弈…………………………………………………433
三 主要物質及生產資料的中央集中控制…………………………………………434
四 中央對企業的集中管理…………………………………………………………436
五 公私合營及私營經濟逐步納入計畫化管理軌道………………………………440
第二節 高度集中工業管理體制的歷史作用及其弊病…………………………………441
一 高度集中的工業管理體制的歷史作用…………………………………………441
二 高度集中管理體制的弊病………………………………………………………442
三 高度集中控制與計畫失靈………………………………………………………444
第三節 高度集中工業管理體制的改進方案……………………………………………446
一 高度集中的經濟管理體制改進方案的形成……………………………………446
二 改進管理體制草案制定的原則和過程…………………………………………447
三 高度集中管理體制改進方案的主要內容………………………………………450
第十五章 計畫經濟體制的形成與改革探索…………………………………………………455
第一節 計畫管理機構的建立和計畫管理方式的變化…………………………………455
一 計畫管理機構的建立……………………………………………………………455
二 初期的計畫管理…………………………………………………………………457
三 “一五”後期計畫經濟體制的形成和存在的問題……………………………459
第二節 市場調節機制的式微……………………………………………………………464
一 市場調節率先退出金融領域……………………………………………………464
二 勞動力市場逐步消失……………………………………………………………467
三 產品市場方面的市場調節作用和範圍越來越小………………………………468
四 市場調節式微的雙重後果………………………………………………………471
第三節 中央與地方經濟關係的變化……………………………………………………472
一 國民經濟恢復時期的中央與地方經濟關係……………………………………473
二 “條條為主”中央集權體制的形成……………………………………………474
三 “條條為主”體制的利弊得失…………………………………………………479
四 “一五”後期對中央地方關係的探索…………………………………………481
第四節 1956年前後對計畫經濟體制的新探索…………………………………………486
一 八大前後對計畫經濟體制的探索………………………………………………486
二 1957年經濟體制的調整和改革構想……………………………………………491
三 “一五”計畫後期我國對計畫經濟認識的歷史局限…………………………494
第十六章 工業的增長與發展…………………………………………………………………498
第一節 重工業的強勢增長與輕工業的波動前行………………………………………498
一 優先發展重工業的政策舉措及其效果…………………………………………498
二 努力發展輕工業的政策措施及其效果…………………………………………502
三 輕重工業比例關係的變化………………………………………………………504
第二節 原有工業和地方工業的潛力及其利用…………………………………………506
一 發揮原有工業企業的作用………………………………………………………506
二 發揮地方工業的作用……………………………………………………………508
第三節 國營工業企業制度建設與經濟效益的改善……………………………………510
一 加強企業的計畫管理……………………………………………………………511
二 繼續推行經濟核算制……………………………………………………………513
第四節 工業技術水平的迅速提高………………………………………………………515
一 政府積極支持技術革新與技術發明……………………………………………515
二 政府增加工業設備與技術裝備的投入…………………………………………517
三 行業機械化程度有所提高………………………………………………………520
四 技術經濟定額逐步改進…………………………………………………………522
第五節 工業經濟持續高速增長…………………………………………………………528
一 工業總產值的持續高速增長……………………………………………………528
二 工業品產量的持續增長…………………………………………………………529
三 工業企業資產規模不斷擴大……………………………………………………530
（下）
第十七章 農林（牧漁）業的發展和水利設施的建設………………………………………533
第一節 促進農業生產發展的若干政策…………………………………………………533
一 提高農副產品的收購價格………………………………………………………533
二 穩定農業稅收……………………………………………………………………535
三 發展供銷合作和信用合作………………………………………………………538
四 開展愛國增產競賽運動…………………………………………………………540
五 制定《全國農業發展綱要》……………………………………………………541
第二節 對農業生產的投入………………………………………………………………543
一 國家逐年增加對農業的投資……………………………………………………543
二 國家銀行增加對農業生產建設的貸款…………………………………………545
三 國家增加對農用生產資料的供給………………………………………………547
第三節 農業生產技術進步………………………………………………………………547
一 農作物品種改良和良種推廣……………………………………………………548
二 農作物病蟲害的防治和牲畜疫病的防治………………………………………549
三 農作物耕作技術和栽培技術的改革……………………………………………551
四 改良舊式農具和推廣新式農具…………………………………………………553
五 土壤改良和增施肥料……………………………………………………………556
第四節 農田水利及農田基本建設………………………………………………………557
一 江河水利治理……………………………………………………………………557
二 農田水利灌溉工程建設…………………………………………………………559
三 水土保持工作的進展……………………………………………………………560
第五節 國營農場的發展…………………………………………………………………561
一 發展邊疆墾荒農場………………………………………………………………562
二 改進國營農場經營管理提高效益………………………………………………563
第六節 農業發展及對國民經濟的貢獻…………………………………………………566
一 農作物業的發展…………………………………………………………………566
二 畜牧業的發展……………………………………………………………………570
三 林業的發展………………………………………………………………………571
四 漁業生產的發展…………………………………………………………………572
五 農業發展速度及對國民經濟發展的貢獻………………………………………573
第十八章 交通、通信業的發展………………………………………………………………578
第一節 交通郵電業的發展方針和計畫…………………………………………………578
一 交通通信業的發展方針…………………………………………………………579
二 交通運輸和郵電業的發展計畫…………………………………………………580
第二節 鐵路運輸業的發展和鐵路建設…………………………………………………582
一 鐵路運輸管理的改進……………………………………………………………583
二 新線建設概況……………………………………………………………………588
三 鐵路舊線改造……………………………………………………………………591
四 鐵路工業初具規模………………………………………………………………592
第三節 公路建設和公路運輸業的發展…………………………………………………593
一 有計畫、有重點、有標準的公路建設…………………………………………593
二 加強公路養護……………………………………………………………………596
三 中央和地方交通的分工管理……………………………………………………596
四 “一五”時期公路運輸業的發展………………………………………………597
第四節 水運業的發展……………………………………………………………………598
一 政府加強對內河航運的統一管理………………………………………………598
二 水運業的基本建設和技術改造…………………………………………………599
三 提高水運業的運輸管理水平…………………………………………………599
四 遠洋運輸業的發展………………………………………………………………601
五 “一五”期間水運業的發展成就………………………………………………603
第五節 民用航空業的發展………………………………………………………………603
一 民航管理體制的變化與“一五”時期的發展方針……………………………604
二 民航企業管理的進展……………………………………………………………605
三 民用航空業的發展………………………………………………………………605
第六節 郵電業的發展……………………………………………………………………609
一 郵電業的發展方針和任務………………………………………………………609
二 整頓管理機構與健全管理制度…………………………………………………610
三 加強以北京為中心的郵電網建設………………………………………………611
第十九章 科技進步與勘探、設計事業的發展………………………………………………615
第一節 科研體制與科研隊伍的建立……………………………………………………615
一 科研體制的形成…………………………………………………………………616
二 科技發展規劃……………………………………………………………………618
三 科研隊伍的建設…………………………………………………………………621
第二十章 科教結合及其經驗教訓…………………………………………………………624
一 工業化背景下的教育改革………………………………………………………624
二 科教結合進程中的經驗教訓……………………………………………………628
第三節 工農業生產的技術進步…………………………………………………………630
一 技術革新與新技術推廣…………………………………………………………630
二 工業生產技術的進步……………………………………………………………635
三 農業生產技術的發展……………………………………………………………642
第四節 地質勘探、勘察設計業的發展…………………………………………………644
一 地質勘探、普查和測繪事業的發展……………………………………………645
二 勘察設計業的發展………………………………………………………………647
第二十章 國內商業與市場……………………………………………………………………650
第一節 國內商品市場的變化……………………………………………………………650
一 生產資料中分配給商業部門經銷的比重逐步降低……………………………651
二 通過市場調節的日用工業品的商品供應量進一步減少………………………652
三 農產品的市場商品供應量減少…………………………………………………652
四 中共八大對市場作用的認識……………………………………………………654
第二節 以國營商業為主導的城鄉商業體系的建立……………………………………655
一 “一五”時期商業工作的基本任務……………………………………………656
二 國營商業領導地位的全面確立…………………………………………………657
三 城鄉商業網的建設………………………………………………………………663
第三節 物價管理與變動…………………………………………………………………668
一 “一五”時期物價工作的基本方針……………………………………………669
二 物價管理機構及國營商業牌價掌握許可權與分工………………………………670
三 商品的價格與比價變動…………………………………………………………672
四 各種差價政策……………………………………………………………………674
第四節 少數民族地區的貿易……………………………………………………………678
一 少數民族地區商業基本情況及方針政策………………………………………679
二 少數民族地區貿易的發展………………………………………………………680
第二十一章 對外貿易的變遷與發展…………………………………………………………684
第一節 “一五”時期對外貿易的方針政策……………………………………………684
一 基本方針政策……………………………………………………………………685
二 對外貿易的國別及港澳地區政策………………………………………………692
第二節 對外貿易經營與管理體制的變化………………………………………………702
一 外貿經營中國營貿易領導地位的不斷強化……………………………………702
二 對外貿易組織機構與管理體制的變化…………………………………………714
第三節 “一五”時期對外貿易的發展…………………………………………………722
一 進出口貿易總量及計畫完成情況………………………………………………723
二 國家和地區結構變化……………………………………………………………724
三 進出口商品結構的變化…………………………………………………………725
第二十二章 “一五”時期財政職能與收支情況……………………………………………728
第一節 “一五”時期財政的方針與政策………………………………………………728
一 “一五”時期財政的基本任務…………………………………………………728
二 “一五”時期財政計畫的制定與調整…………………………………………730
第二節 1953—1957年國家財政收支情況………………………………………………735
一 “一五”時期歷年預算編制的方針……………………………………………736
二 “一五”時期財政收支情況……………………………………………………737
第二十三章 金融業的穩步發展………………………………………………………………750
第一節 金融工作的基本方針和貨幣政策………………………………………………750
一 金融業的基本方針………………………………………………………………751
二 貨幣政策目標與貨幣政策工具…………………………………………………752
三 兩輪“擴張—緊縮”貨幣政策的實施…………………………………………753
四 新版人民幣的發行………………………………………………………………757
第二節 國家銀行和農村信用社的信貸…………………………………………………760
一 “一五”時期國家銀行的信貸政策……………………………………………760
二 國家銀行信貸資金的來源………………………………………………………764
三 國家銀行信貸資金的投放………………………………………………………765
四 農村信用社的信貸………………………………………………………………768
第三節 保險事業的曲折發展……………………………………………………………770
一 保險市場組織結構的變動………………………………………………………770
二 調整國內保險業務………………………………………………………………771
三 發展涉外保險業務………………………………………………………………775
四 保險業的成績與不足……………………………………………………………778
第四節 國際收支與管理…………………………………………………………………779
一 外匯管理的高度集中……………………………………………………………779
二 “一五”時期的外匯收支………………………………………………………782
三 國際收支狀況……………………………………………………………………788
第二十四章 “一五”時期的勞動就業及其管理……………………………………………790
第一節 “一五”時期的人力資源及就業政策…………………………………………790
一 “一五”初期人力資源的基本狀況……………………………………………790
二 勞動就業政策的演變……………………………………………………………793
三 城市勞動就業計畫體制的形成…………………………………………………795
四 農村勞動力流動逐步受到限制…………………………………………………800
第二節 企業勞動管理制度的建立………………………………………………………803
一 國營企業勞動定額的制定和實施………………………………………………804
二 國營企業初步實行勞動定員制度………………………………………………806
三 非國營企業的勞動爭議處理制度………………………………………………808
第三節 勞動力的職業技術培訓…………………………………………………………810
一 技術工人的培訓…………………………………………………………………810
二 勞動力培訓的成就與經驗………………………………………………………813
第四節 就業增長與就業結構變化………………………………………………………814
一 就業人數擴大……………………………………………………………………815
二 失業率下降………………………………………………………………………816
三 勞動力就業結構的變化…………………………………………………………817
第二十五章 職工工資和勞保福利……………………………………………………………822
第一節 工資制度與政策的變革…………………………………………………………822
一 國家機關由供給制過渡到工資制………………………………………………823
二 1956年國家機關和國營企事業單位的工資改革………………………………823
三 公私合營企業的工資改革………………………………………………………828
第二節 工資形式和工資水平的變化……………………………………………………829
一 工資形式及其地位………………………………………………………………829
二 工資水平和結構變化……………………………………………………………833
三 工資增長影響因素分析…………………………………………………………837
第三節 職工勞動保險和福利的改善……………………………………………………841
一 企業職工勞動保險制度的進一步發展…………………………………………841
二 國家機關、事業單位社會保險制度的進一步完善……………………………843
三 職工生活福利的進一步改善……………………………………………………844
第四節 勞動保護的加強…………………………………………………………………847
一 工傷事故頻發及其教訓…………………………………………………………847
二 實行安全技術勞動保護的計畫管理……………………………………………849
三 加大勞動保護法規的建設力度…………………………………………………850
四 建立勞動保護的監督機構………………………………………………………851
第二十六章 城鄉居民的收入與消費…………………………………………………………853
第一節 城鎮居民的收入與消費…………………………………………………………853
一 推動城鎮居民生活水平提高的因素……………………………………………853
二 城鎮職工及其家庭的生活情況…………………………………………………856
三 影響城鎮居民生活消費的巨觀因素……………………………………………862
第二節 農村居民的生活消費……………………………………………………………867
一 農業發展和農民收入提高………………………………………………………867
二 農家收支結構和農民生活水平分析……………………………………………869
三 工農生活水平的比較分析………………………………………………………874
第三節 居民生活必需品的計畫供應……………………………………………………880
一 生活消費品供應嚴重不足………………………………………………………880
二 生活必需品計畫供應制度的初建………………………………………………882
三 基本生活必需品的供應標準……………………………………………………883
四 生活必需品計畫供應制度的評價………………………………………………886
第二十七章 城市建設與城市化………………………………………………………………888
第一節 城市建設的統一管理……………………………………………………………888
一 貫徹重點建設工業城市和分類指導的建設方針………………………………889
二 頒發市、鎮建制標準，加強新工業城市、鎮的建設…………………………890
三 全國支援重點城市建設…………………………………………………………893
四 原有城市的改造與發展…………………………………………………………895
第二節 城市規劃的編制…………………………………………………………………896
一 編制城市規劃的要求和辦法……………………………………………………897
二 部分城市規劃的編制……………………………………………………………900
第三節 與工業化相應的城市建設與城市化進程………………………………………903
一 城市基礎設施建設………………………………………………………………903
二 城市住宅建設……………………………………………………………………906
三 城市化穩健推進…………………………………………………………………913
第二十八章 區域經濟發展變化………………………………………………………………916
第一節 行政區劃的變化與區域規劃的制定……………………………………………916
一 行政區劃的變化…………………………………………………………………917
二 區域發展規劃的制定……………………………………………………………918
第二節 區域經濟發展的總體部署和概況………………………………………………920
一 工業建設區域布局的總體部署…………………………………………………920
二 農業區劃與農業發展規劃中的區域發展要求…………………………………921
三 區域經濟發展的總體概況………………………………………………………924
第三節 各大區域和少數民族地區的經濟發展…………………………………………933
一 東北地區的建設與發展…………………………………………………………933
二 北京市、天津市和華北地區的建設與發展……………………………………936
三 西北地區的建設與發展…………………………………………………………938
四 上海市和華東地區的建設與發展………………………………………………943
五 中南地區的建設與發展…………………………………………………………948
六 西南區的建設與發展……………………………………………………………953
七 少數民族區域的建設與發展……………………………………………………956
第二十九章 “一五”時期的經濟發展與效益………………………………………………961
第一節 “一五”時期國民經濟的增長與波動…………………………………………961
一 國民經濟的總量增長與增幅波動………………………………………………961
二 “反冒進”的提出和1957年經濟調整…………………………………………967
第二節 “一五”計畫的完成……………………………………………………………970
一 社會主義經濟制度的確立………………………………………………………970
二 “一五”計畫經濟目標全面實現………………………………………………972
第三節 經濟發展與效益分析……………………………………………………………976
一 產業結構的最佳化…………………………………………………………………976
二 生產力布局的改善………………………………………………………………978
三 積累與消費關係比較合理………………………………………………………980
四 經濟效益分析……………………………………………………………………982
附錄一 “156項”正式施工項目表 …………………………………………………………990
附錄二 要事年表………………………………………………………………………………996
附錄三 主要參考書目…………………………………………………………………………1026
後 記……………………………………………………………………………………………1034
