案例:倫敦中央活動區
發展背景
在CBD的發展基礎上,“大倫敦空間發展戰略”將位於倫敦中心區及城東道克蘭的部分地區規劃為CAZ,大力發展金融業、特色零售業、旅遊業和文化產業等活動,與老的CBD地區互為補充、並存發展。開發過程
倫敦CAZ主要由緊鄰倫敦市中心的道克蘭地區的部分碼頭區改造而來。整個碼頭區跨越了5個自治市區,沿泰晤士河蜿蜒約13km長,改造總占地約20.7平方公里,其中CAZ建設用地8.5平方公里,金絲雀碼頭是道克蘭地區的中心,首期開發面積約30公頃。(1)市場引導規劃和開發。政府賦予開發公司多項權力:法定規劃權,開發公司在政府設立的“企業區”內實行不需規劃許可等優惠政策,以此吸引私人投資,刺激房地產開發市場;財產權,財政部每年撥款6000-7000萬英鎊給開發公司,主要用於交通、市政設施建設,並作為獨立掌管開發計畫的權力機構,為投資商和開發商提供服務;土地權,政府賦予開發公司徵收當地土地的權利以加快完成道克蘭地區的建設任務,其擁有該地區約一半的土地。
(2)保護與更新結合。一是保留原有建築、街道結構和開敞空間,以此作為新建項目的重要依據,在碼頭區有1000座註冊建築,改造時這些建築的外形被要求完整保留,可改變內部功能,例如被列為一級保護的西印度港的喬治安倉庫被改造為新博物館;二是停止填埋碼頭,為發展商提供有關陸路和水域的關係,在現有的城市架構上創建新的社區。