中國特色社會主義工會維權觀

中國特色社會主義工會維權觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央關於工人階級和工會理論的重要組成部分，它既繼承了前人的探索和思想，又根據新世紀新階段的新形勢新任務進行理論創新，是中國工會堅持和發展馬克思主義關於工人階級和工會思想理論的嶄新認識。中國特色社會主義工會維權觀強調以職工為本，主動依法科學維權，是黨的科學發展觀在工會領域裡的重要體現。中國特色社會主義工會維權觀從根本上回答了為何維權、為誰維權的問題，是新形勢下工會的重要指導思想和科學理念。

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志，代表黨中央在2006年12月8日召開的全總十四屆十一次主席團（擴大）會議上，從中國的國情出發，站在歷史和時代發展的高度，首次鮮明地提出了“以職工為本，主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀。維權觀一經提出，立即引起熱烈反響。中國特色社會主義維權觀成為一個熱點論題，充分說明它在認識、指導當前工會維權工作中，在推進發展和諧勞動關係活動中的至關重要的地位和作用.
中國特色社會主義工會維權觀的基本內涵
維權觀言簡意賅，內涵豐富深刻。至少包括以下六方面內容和精神。
（一）中國特色社會主義工會維權觀的核心是以職工為本。科學發展觀的核心是以人為本，中國特色社會主義工會維權觀是以職工為本。這就從根本上回答了為誰維權、為什麼維權的問題。以職工為本，就是要堅持工人階級始終是推動我國先進生產力發展和社會全面進步的根本力量，是社會主義經濟、政治、文化建設與和諧社會建設的主力軍；就是要以實現職工的全面發展為目標，不斷滿足廣大職工日益增長的物質文化需要，切實保障職工民眾的政治、經濟、文化和社會權益；就是要依靠職工民眾共建和諧社會並共享和諧成果，“共建共享”。就是要把職工民眾的利益作為工會一切工作的出發點和落腳點。以職工為本，是科學發展觀在工會維權工作中的具體體現。
（二）中國特色社會主義工會維權觀是一個有機整體，其本質要求是主動、依法、科學維權。
主動維權，就是要增強責任意識，有超前的預見和積極的作為，主動了解職工民眾的實際困難和問題，反映訴求、化解矛盾，改變事後介入的被動維護，努力做到提前參與和主動維護。
依法維權，就是要增強法制觀念，善於運用法律手段和途徑，通過理性合法的途徑和方式，依法規範維權行為，更好地適應社會經濟關係和勞動關係的深刻變化，參與涉及職工利益的法律法規和政策措施的研究制定，建立和完善維護職工合法權益的有效機制和制度。
科學維權，就是要依據國情和時代特點，掌握工會維權的規律性，用科學理論來指導，用科學態度來協調，用科學方法來推進，更好地做到推進改革開放、促進企業發展和實現職工利益相統一，使工會維權工作沿著正確的方向不斷前進。
維權觀作為一個思想體系，組成部分之間必然要有內在聯繫，也必然要有本質要求。主動、依法、科學維權三者是從三個不同方面對工會維權工作提出的本質要求，三者之間相互聯繫、相輔相成，不可分割，統一於工會維權工作的全過程。
（三）中國特色社會主義工會維權觀強調要堅持兩個維護相統一的維權原則。在維護全國人民總體利益的同時，更好地代表和維護職工民眾的具體利益。兩個維護相統一，具體到基層企業就是“促進企業發展，維護職工權益”原則。黨領導的建設中國特色社會主義事業，集中代表了包括職工民眾在內的全國人民的總體利益。離開全國人民總體利益的實現，職工民眾的具體利益無法從根本上得到維護。同時，總體利益是由各方面具體利益構成的，離開對職工具體利益的維護，總體利益也無法有效實現。促進經濟發展和社會進步是實現總體利益的必然要求，又為企業職工具體利益提供保障。
確定兩個維護相統一的原則，首先是現階段我國基本經濟制度、政治制度運行的客觀要求。其次也是和諧社會構建的需要。和諧社會基礎是和諧勞動關係，兩個維護相統一，才能建立和諧勞動關係。
堅持中國特色社會主義工會維權觀，要求工會必須堅持兩個維護相統一的原則，既要旗幟鮮明地支持改革，教育引導職工理解和投身改革，正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關係，最大限度地保護、調動、發揮職工民眾的積極性創造性。又要旗幟鮮明地維護職工合法權益，促進職工民眾的具體利益不斷得到實現和保障，確保職工民眾共享經濟社會發展的成果。
（四）中國特色社會主義工會維權觀要求樹立“和諧發展、互利共贏”的重要理念。“和諧發展、互利共贏”的維權理念，是適應社會主義新型勞動關係的本質特徵的新型維權理念。它倡導和諧理念，培育和諧精神，暢通職工利益訴求渠道，通過協商、調解等手段，運用經濟、法律、行政等手段，解決勞動關係領域的矛盾和問題。
我國社會主義市場經濟條件下的勞動關係產生的矛盾，從本質上、總體上講是人民內部矛盾，是非對抗性的。勞動關係雙方雖然在具體利益上存在差別和矛盾，但二者在根本利益上卻是一致的，雙方是緊密相聯的利益共同體。勞動關係矛盾的這類性質和特點，客觀上決定了我們在處理勞動關係矛盾時，要從我國的國情出發，總結和汲取發達市場經濟國家的經驗教訓，選擇既適合當今世界潮流又符合我國國情及政治、經濟制度和工會實際，具有中國傳統文化特點的調節勞動關係的新模式。“和諧發展、互利共贏”正是這樣一種理念和模式。具體到企業工會工作中，一方面要積極促進企業發展，引導廣大職工履行自己的義務，愛崗敬業、勤奮工作，加強學習、提高素質，促進企業的健康持續發展。另一方面要加大協調勞動關係的力度，開展創建勞動關係和諧企業活動，維護好職工的勞動經濟權益、民主政治權利和精神文化需求。
（五）中國特色社會主義工會維權觀要求堅持統籌兼顧、突出重點的維權方法。這主要是為適應我國職工隊伍在具體利益需求上出現的多層次、多樣化特徵。我國的職工隊伍與過去相比，在構成上發生了重大變化。一是隊伍規模宏大，結構複雜；二是收入差距有所拉大；三是農民工已經成為我國產業工人的主體，數量上已遠遠超過有城鎮戶籍的職工。這些變化必然使職工隊伍在利益訴求上出現具有利益需求多層次、多樣化的特徵。因此，維權工作必須統籌兼顧、突出重點，既突出維護困難職工、下崗失業人員和農民工等群體的合法權益，又注意維護其他職工群體的合法權益；既突出維護職工的勞動經濟權益，又注意維護職工的民主政治權利、精神文化需求和社會權利；既突出為職工民眾解決實際困難和問題，搞好具體維護，又注意發揮我國的政治優勢，搞好源頭參與、巨觀維護，建立健全維權工作的長效機制；既突出做好國內維權工作，又注意在國際工運舞台上高舉和平、發展、合作的旗幟，維護國家利益和職工權益。
（六）樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀要堅持黨政主導、工會運作的維權格局。自覺接受黨的領導，是工會維權工作沿著正確方向發展的根本保證；堅持在黨的領導下獨立自主、創造性地開展工作，是維護職工具體利益的必然要求。工會組織的維權工作是黨和政府主導的維護民眾權益工作的重要組成部分。要把堅持黨政的主導性與發揮工會的主動性統一起來，加強與社會各方面的溝通、聯繫和配合，努力形成黨委領導、政府支持、社會配合、工會運作、職工參與的維權格局，確保維權工作取得實實在在的成效。
中國特色社會主義工會維權觀是一種發展的理論。隨著客觀形勢的不斷變化和工會維權工作實踐的不斷發展，工會維權觀的基本內涵也會不斷豐富發展，不斷煥發出新的、更強大的生命力。
明晰方向　為工人維權理直氣壯
“中國工會是職工權益的代表者和維護者，其性質和地位決定了既要全面履行維護、建設、參與、教育等各項社會職能，又要突出維護職能。”中國國際航空股份有限公司工會主席劉培志指著工會十五大報告上的這段話說，“它清晰地勾畫出工會承擔職工維權工作，是工會本身具有的根本職責。”
遼寧省總工會主席王俊蓮說，報告明確提出要“切實把維護廣大職工民眾的利益作為工會一切工作的出發點和落腳點”，明確地把維護職工權益的職責放在了工會肩膀上，指明了今後工會工作的重點就是為職工維權。工會維護職工權益工作必將在這一思想指導下發揮出更大作用。
湖北省總工會黨組書記、常務副主席黃國慶認為，“以職工為本、主動依法科學維權”是中國特色社會主義工會維權觀的體現，只有推動建立規範有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩定的勞動關係，才能把推動科學發展與實現職工民眾的根本利益有機統一起來，更好地在共建共享和諧社會中肩負起工會組織的光榮職責。
作為一名基層工會代表，遼寧省大連市開發區工會主席苗豐仁認為：新的維權觀具有鮮明的現實指導意義。我國勞動經濟關係日趨複雜，勞資糾紛越來越多。面對新形勢，誰來維護職工權益？用什麼方式來維權？報告明晰了這些問題，不僅把為職工維權的職責賦予工會，而且要求工會“主動”維權，還指明維權的手段是“依法”、“科學”，我深受鼓舞。大連市開發區集中了3000多家外資企業，年創稅收居遼寧省第四位，在今後的工作中，我們要理直氣壯地為職工維權，促進開發區企業勞動關係的和諧發展。
履行職能　依法維護職工權益
代表們紛紛表示，在今後的工作中，要充分履行職能，充分發揮工會組織在改革發展穩定中的重要作用。
遼寧省瀋陽市總工會主席鞠秀禮說：“要在黨和政府主導的維護職工權益機制中，發揮工會的特點和優勢，大力加強源頭參與，推動形成利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，進一步發展社會主義和諧勞動關係。”
哈爾濱市人大常委會副主任、市總工會主席曲磊說：“報告要求我們要依法、主動、科學維權，對工會幹部的素質和能力提出了很多新的要求，工會幹部要有很高的理論水平，懂法律，有責任心和使命感，有大局意識，才能更好幫助職工維權。”
工會十五大代表、武漢長飛光纖光纜有限公司黨委副書記、工會主席王沙京說：“目前，我國部分企業在管理上不太規範，不是以職工為本，而是把職工當成生產工具。對侵犯職工合法權益的事，工會組織應當理直氣壯地替職工撐腰，為職工說話。”
河北團農民工代表劉秀芳認為，推動解決農民工欠薪問題，努力改善農民工勞動安全衛生條件，積極處理侵犯農民工合法權益案件，是工會今後維護職工權益的重點。
創新工作　主動科學維權
東風汽車公司工會主席葉惠成代表指出：“根據新的維權觀，我們要創新工作方法，適應形勢新變化，主動、依法、科學地維護職工權益。東風公司近年來改革不斷深化，企業內部管理體制、機制發生了深刻變化。只有依法、科學維權，多管齊下，才能切實維護職工合法權益，促進企業發展。東風公司黨委根據CPI指數，調整職工工資，激發了廣大職工的工作熱情和積極性。”
上海市靜安區周文芳代表說：“要建立健全職代會制度，依法落實職代會職權，構建源頭維護機制；建立健全企業內部勞動關係的協商溝通機制，構建全過程的維權機制；建立健全企業內部工資協商制度，從根本上維護職工的經濟權利。”
哈爾濱市南崗區總工會主席王霞說：“我們以前工會工作以職工的教育、培訓內容多一些。今後要更側重在維護職工權益方面，特別是農民工的權益，這給我們的工作帶來很多新的挑戰，我們要創新工作，主動、依法、科學維權。”
湖北省武漢市青山區總工會常務副主席徐春嬌說，新時期的維權具有新特點。我們今後要積極開展創建和諧企業的評比活動，創建和諧勞動關係，並積極探索工會基層主席專職化的路子，將工會的觸角深入到基層，密切聯繫黨和民眾，了解更深入和透徹，能夠真正為職工說實話，辦好事。
工會十五大代表、安全監管總局副局長趙鐵錘說：“為農民工維權是今後工會維權的重點。以煤礦企業為例，農民工數量龐大，今後要建立健全維護農民工合法權益的機制，加大對農民工的培訓，努力提高農民工的素質，為實現安全發展創造條件。”