簡介
2014年5月14日，國際家庭年20周年中國紀念大會在北京召開，會上啟動中國家庭兒童安全計畫和“新家庭計畫”，並發布《中國家庭發展報告2014》。
該《報告》全面闡述了60年來我國家庭發展的脈絡和現狀，對未來發展趨勢進行了展望。《報告》顯示，在20世紀50年代之前，家庭戶平均人數基本上保持在5.3人的水平上。2012年居民家庭戶的平均規模為3.02人。中國已是平均家庭規模較小的國家。目前，中國有65歲以上老人的家庭已超過8800萬戶，占全國家庭戶的比重超過20%。
《中國家庭發展報告2014》已由中國人口出版社出版發行。
解讀
1.為什麼要發布《中國家庭發展報告2014》？
答：家庭是社會的最基本單位，也是社會發展的重要推動力量。家庭的發展既促進每個家庭成員身心發展和自我實現，又對實現經濟、社會和人口的長期均衡可持續發展起著重要的基礎性作用。隨著中國的經濟發展和社會轉型，中國家庭也發生了深刻的變化。《中國家庭發展報告2014》旨在全面梳理中國家庭變遷的特點和趨勢，深入分析影響家庭發展的各種因素，研究提出未來中國家庭發展的政策思路和方向。
2.請簡要介紹一下《中國家庭發展報告2014》的主要內容和結構？
答：《中國家庭發展報告2014》是首部由政府部門發布的、全面展現中國家庭發展狀況的研究報告。報告共分十章，分別介紹了中國家庭變遷的特點和趨勢、家庭戶的數量與規模、家庭的類型與結構、家庭關係、家庭功能等內容，總結了在人口政策、城鎮化和老齡化背景下中國家庭的發展與變化特徵，分析了影響家庭發展的各種因素，提出了未來中國家庭發展的政策思路和方向。
3.中國家庭變遷的主要特點有哪些？
答：我國的家庭發展具有鮮明的特點：一是家庭數量居世界之首，共有家庭戶4.3億戶左右，占世界家庭戶總數的1/5左右。二是家庭規模日益小型化，平均家庭戶規模為3.02人。三是家庭類型更加多樣化，核心家庭比重持續下降，獨居老人比例有所升高，單親家庭、丁克家庭、隔代家庭等快速增長。流動人口舉家遷移的趨勢日益明顯，流動家庭和留守家庭大量出現。四是計畫生育家庭成為主體。據測算，目前中國計畫生育家庭為3億戶左右，約占全國家庭戶總數的70%。五是民主、平等的新型家庭關係在越來越多的家庭中確立。六是家庭功能重心轉向情感、消費、照料、安全和娛樂等，經濟功能收縮。快速的人口老齡化給家庭養老帶來挑戰，家庭對外部支持的依賴程度越來越高。
4.中國家庭面臨的挑戰主要有哪些？
答：中國家庭面臨的挑戰主要表現在：一是流動家庭和留守家庭面臨突出困難。流動家庭在社會融入、子女教育等方面有一些現實的困難。留守家庭在兒童養育照顧、老人贍養、夫妻關係等方面也面臨困難。二是快速老齡化給家庭養老帶來壓力。目前，中國有65歲以上老人的家庭已超過8800萬戶，占全國家庭戶的比重超過20%。隨著家庭規模的縮小，家庭養老壓力較大，老人獨居家庭、留守家庭等一些特殊家庭的養老問題較突出。三是家庭發展支持政策尚不夠完善。目前，我們尚未建立以家庭為基本單位的長期家庭政策和制度安排。
5.中國家庭未來發展的趨勢如何？
答：中國家庭未來的發展趨勢表現在以下幾個方面：首先，從家庭戶數量來看，雖然全國人口增長率已處於較低的水平，但家庭數量還會在一個時期內持續增長。根據中國人口與發展研究中心的預測，2040年中國的家庭戶數量將跨上5億戶的台階，2045年達到峰值（5.04億）後開始減少，到2050年仍將保持在5億戶左右的規模。其次，從家庭類型來看，直系家庭（由父母同一個已婚子女及其配偶和子女組成的家庭）的數量和比重都將出現更為顯著的增長。2010年直系家庭總數為9240萬戶，占全部家庭的比重為23.0%，比2000年增加了24.9%。未來一個時期，直系家庭的數量和比重都將出現更為顯著的增長。再次，從家庭的生命周期結構上看，中國家庭的生命周期結構將會進一步簡單化和重心後移。一些家庭生命周期結構有所缺損，還有一些家庭生命周期的擴展期變得更短、穩定期變得更長、收縮期來得更早、空巢期來得更早並且持續的時間更長。
6.中國家庭戶的規模和構成有哪些特點？
答：家庭規模的小型化是現代化家庭變遷的重要標誌，並已成為全球性趨勢。中國家庭規模的小型化趨勢也十分明顯。根據全國人口普查數據顯示，在20世紀50年代之前，家庭戶平均人數基本上保持在5.3人的水平上。1990年縮減到4.0人，2010年縮減到3.1人，2012年進一步縮小為3.02人。
家庭戶構成方面表現出以下特點：1-2人微型家庭的數量大幅增加；3-4人小型家庭戶數量明顯減少；5-6人中型家庭戶占比下降；7人及以上大型家庭戶數量繼續減少；城鄉各類規模家庭戶分布變化趨勢高度一致。2010年城市、鎮和農村家庭戶數量排在第一位的都是3人戶，排在第二位的都是2人戶。
7.中國家庭的主要類型有哪些？呈現哪些變化特徵？
答：家庭按照代際層次和親屬關係進行分類主要分為核心家庭、直系家庭、聯合家庭、單人家庭和其他家庭。隨著經濟社會發展和人口轉變，中國的家庭類型及其分布也發生了顯著的變化。一是核心家庭（由已婚夫婦及未婚子女組成的家庭）比重持續下降。二是核心家庭類型構成變化明顯，標準核心家庭（即一對夫婦與其未婚子女組成的家庭）比重大幅下降，由夫婦二人組成的核心家庭比重大幅提高，在數量上僅次於標準核心家庭，單親核心家庭（指因離異、喪偶或未婚的單身母親或父親及其子女組成的家庭）比例持續下降。三是直系家庭（由父母同一個已婚子女及其配偶和子女組成的家庭）數量穩中有升。四是單人家庭數量迅速增長。
8.中國家庭關係有哪些特點？發生了哪些變化？
答：中國的家庭關係正在從傳統走向現代，從整體來看，基本上完成了五個轉變：一是從血親主位轉變為婚姻主位，家庭關係軸心由血親縱向關係轉變為夫妻橫向關係；二是從父系父權轉變為夫妻平權和親子平權，家庭成員無論性別、年齡和輩分，都擁有平等的權利；三是從男性家長專制轉變為家庭民主決策，妻子在家庭事務中擁有平等的發言權和決策權；四是個體家庭本位取代了家族本位，家庭的私人性和獨立性顯著增強，並加強了家庭權力的穩固性；五是家庭生活的主體意義從傳宗接代的工具性價值轉變為家庭幸福和家庭成員的自我實現。這五個方面的轉變標誌著民主平等的新型家庭關係的確立。
9.中國家庭的功能有哪些變化？還存在哪些問題？
答：改革開放以後，隨著經濟發展、社會進步、人口轉變和家庭變遷，家庭功能發生了多重變化。一是家庭經濟功能收縮。二是家庭功能的分化和弱化。隨著家庭類型的多樣化和家庭結構的簡單化，家庭功能也出現了分化，一些功能因需求消失而關閉，一些功能因家庭結構不完整或能力缺失而弱化甚至喪失。三是家庭功能外化。由於家庭功能難以滿足日益增長且不斷豐富的家庭需求，有越來越多的家庭需求需要通過外部供給獲得滿足，因而出現了家庭功能外化的趨勢。四是家庭功能重心轉移。在工業化、城市化、低生育率和老齡化的背景下，家庭功能的重心發生了轉移，更加偏向於感情、消費、照料、安全、娛樂等福利性功能。
10.計畫生育政策對中國家庭發展產生了哪些影響？
答：自上世紀70年代全國普遍實行計畫生育以來，計畫生育家庭的數量迅速增加，目前已經成為中國家庭的主體類型。中國已初步建立獎勵、優惠、保障、扶助等計畫生育家庭福利政策體系，以強化家庭養老功能為重點內容，改善計畫生育家庭福利水平，提高計畫生育家庭發展能力。計畫生育政策對家庭發展產生的影響表現在以下幾個方面：一是減輕了家庭撫養子女的負擔。實行計畫生育使得女性的初婚年齡推遲，育齡推遲，生育終結期提前，生育數量減少，生育周期大大縮短，減輕了家庭撫養子女的負擔。二是改善了婦女兒童的發展狀況。孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率大幅下降。三是有利於促進子女的健康成長。實行計畫生育使得父母有更多的精力和資源用於對子女的撫養教育上，有利於子女的健康成長。
11.老齡化對中國家庭帶來了哪些影響和挑戰？
答：在人口老齡化加速的背景下，中國有老年人的家庭出現了大幅度增長，第五次、第六次全國人口普查數據顯示，2000-2010年期間，有65歲及以上老年人的家庭增加了28.7%。老齡化改變了老年人的家庭生活安排、居住模式和養老方式，同時也對家庭的養老能力提出了挑戰，主要表現在以下三個方面：一是隨著家庭規模的縮小，家庭養老負擔加重；二是老人精神慰藉的需求難以得到及時滿足；三是老人獨居家庭、留守家庭等一些特殊家庭的養老問題更為突出。
12.在促進家庭發展方面國際上有哪些可供借鑑的經驗？
答：20世紀80年代以來，世界各國更加關注家庭發展，特別是已開發國家在制定公共政策時，更多地考慮到對家庭的支持，加強家庭功能，以使家庭更好地適應社會環境的變化。這些國家的家庭政策價值取向在兩個方面出現了重要變化：一是家庭的自我保障轉變為由社會與政府共同支持的導向，各國政府正在探索新的福利政策安排，來應對家庭功能的變化，家庭逐漸成為社會政策的主要關注層面。二是家庭政策從支持型轉為發展型的導向。福利政策的對象開始從一部分貧困階層擴大到一般居民，福利內容也從單一的經濟補助轉變為非貨幣化的福利服務，反映了許多國家的社會福利從滿足家庭最基本的生存需求轉向建構家庭的功能，進而提升家庭的能力。這些探索的經驗都值得我們借鑑和參考。
13.下一步在家庭發展方面國家衛生計生委有哪些工作構想及計畫？
答：下一步，國家衛生計生委將繼續深化改革，開拓進取，更加重視家庭的基礎性地位與發展需求，重點做好以下幾個方面工作：一是全面開展“創建幸福家庭活動”，圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”主題，紮實開展“宣傳倡導、健康促進、致富發展”三大活動。二是全面開展“新家庭計畫——家庭發展能力建設”項目。圍繞家庭保健、科學育兒、養老照護、家庭文化等方面為廣大家庭提供培訓和服務，提高家庭成員的健康水平和家庭發展能力。三是繼續加大對貧困家庭特別是計畫生育特殊困難家庭的扶助力度。四是不斷完善促進家庭發展的政策體系、服務體系和評估體系。五是啟動實施“中國家庭發展追蹤調查”，構建全國家庭信息動態監測網路。六是每年發布年度《中國家庭發展報告》。
