全委會認為，建設幸福德州是全市深入貫徹落實科學發展觀、充分把握現階段發展特徵、不斷滿足人民民眾新期待作出的戰略部署。它進一步明確了落實科學發展觀的目標導向，把以人為本的執政理念與人民民眾渴望幸福生活的共同願望緊密聯繫在一起，把實現經濟發展、社會和諧與人民民眾的現實感受有機結合起來，引導各級從產業結構、政府職能、財政投向、公共服務等各個方面進行全面調整與轉型，圍繞人的發展和幸福來思考推進工作，在更大程度上實現經濟發展與民生改善相融合，以經濟發展保障民生改善，以民生需求促進經濟轉型升級，從而加速轉方式、調結構步伐，實現經濟發展與民生建設的良性互動，體現了科學發展的新境界，體現了以人為本、民生為先的根本要求，開啟了全市轉型發展的新征程。
全委會指出，建設幸福德州要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“主題主線主基調”，堅持用發展創造幸福、用幸福評估發展，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，力求富民與強市同步謀劃、經濟與民生同步建設、生態與生產同步最佳化、城市與農村同步發展、民主與法制同步推進、個人與社會同步提升，確保人民民眾生活一天比一天好、信心一天比一天足。
全委會認為，建設幸福德州要立足德州實際，通過增強經濟實力，不斷滿足民眾新需求，提高民眾滿意度，增強民眾幸福感，切實做到發展經濟、增加收入，讓人民群眾有富足感；安居樂業、衣食無憂，讓人民民眾有穩定感；公平正義、安定有序，讓人民民眾有安全感；實現自我、受人尊重，讓人民民眾有成就感；環境優美、生活方便，讓人民民眾有舒適感；崇文尚德、守望相助，讓人民民眾有歸屬感。工作推進中，要堅持以經濟建設為中心、堅持民生民本導向、堅持實事求是務實推進、堅持統籌兼顧共建共享四項原則，動員社會各方面及廣大人民民眾積極參與、凝成合力，形成良好的社會效應和創建氛圍。
全委會要求，建設幸福德州要著力抓好促進發展轉型升級、提高社會保障能力、提升文化教育水平、夯實勞動就業基礎、著力促進民主和諧、大力改善生態環境等重點工作，不斷完善思路，強化措施，統籌推進，確保讓人民民眾共享改革發展成果，推進幸福德州建設紮實深入開展。
全委會強調，建設幸福德州要切實加強組織領導，成立領導小組、工作機構和政府顧問隊伍，不斷提高決策科學化水平。廣泛開展幸福德州建設宣傳教育活動，用幸福德州建設凝聚人心、集聚智慧、匯聚力量。深入實施全民科學素質行動計畫，引導市民尤其是年輕一代弘揚艱苦奮鬥精神，以正確的世界觀、人生觀、價值觀感知幸福，以奮發有為、銳意進取的心態追求幸福。深入開展幸福社區、幸福機關、幸福校園、幸福家庭等基層系列幸福創建活動，使依靠勞動創造幸福、追求幸福成為廣大市民的自覺行動。把幸福德州建設工作納入科學發展綜合考評，進一步完善科學發展、幸福德州綜合考評體系，充分調動各個方面的主動性、積極性。各級黨委、政府和市級各部門要各負其責、齊抓共管，形成建設幸福德州的強大合力。
