作 者： 劉俊昌 等 著
叢 書 名：國有林場改革與發展系列研究出 版 社： 中國林業出版社ISBN：9787503857775 出版時間：2010-07-01版 次：1頁 數：233裝 幀：平裝
世界國有林管理研究內容簡介
《世界國有林管理研究》是在結合我國國有林場管理和改革實際的基礎上，對世界國有林管理整體情況以及30多個國家國有林的管理制度和改革的經驗教訓進行科學系統的梳理和深入客觀的研究，就國有林管理體制和機制、經營模式和方向、改革的內容和措施、未來發展趨勢等，形成的按照洲、區域和國別三個層次，並以國別為主的研究報告。該書作為我國第一部對世界國有林管理進行系統研究的報告，將為各級林業主管部門及國有林場工作者系統了解、學習和借鑑世界林業已開發國家的國有林管理經驗提供有益的幫助。
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目錄
第一章 世界國有林管理概覽
第一節 全球國有林比重、地位和作用
1世界森林資源情況
2國有林的內涵及界定
3國有林基本情況
第二節 國有林管理
l全球整體管理情況
2主要管理體制
3國有林管理機制
第三節 國有林經營管理
l生態系統經營模式
2近自然經營模式
3分類管理、可持續經營模式
第四節 全球國有林經營管理的發展趨勢
1國有林經營的歷史沿革
2國有林經營的發展方向
3國有林管理的發展趨勢
第二章 北美地區國有林管理
第一節 美國
1美國國有林概況
2美國國有林管理體制、機制和法規制度
3美國國有林經營方式
4美國國有林經營管理的發展趨勢
第二節 加拿大
1加拿大國有林概況
2加拿大國有林管理體制、機制和法規制度
3加拿大國有林經營方式
4加拿大國有林經營管理的發展趨勢
第三章 歐洲國有林管理
第一節 德國
l德國國有林比重、地位和作用
2德國國有林管理體制、機制和法規制度
3德國國有林經營方式的演變
4德國國有林經營管理的發展趨勢
第二節 俄羅斯
1俄羅斯國有林比重、地位和作用
2俄羅斯國有林管理體制、機制和法規制度
3俄羅斯國有林經營方式的演變
4俄羅斯國有林經營管理的發展趨勢
第三節 英國
l英國國有林比重、地位和作用
2國有林管理體制、機制和法規制度
3英國國有林經營方式的演變
4英國國有林經營管理的發展趨勢
第四節 北歐三國
l瑞典
2挪威
3芬蘭
第五節 東歐各國
1白俄羅斯
2烏克蘭
3立陶宛
第六節 南歐各國
1義大利
2西班牙
3斯洛維尼亞
4羅馬尼亞
第七節 西歐各國
1法國
2荷蘭
3比利時
第四章 亞洲國有林管理
第一節 日本
1日本國有林比重、地位和作用
2日本國有林經營方式的演變
4國有林事業改革及經營管理現狀
第二節 韓國
1韓國國有林的基本情況
2國有林管理體制、機制和法規制度
3韓國國有林經營方式的演變
第三節 東南亞及南亞
1印度尼西亞
2印度
3馬來西亞
4泰國
5寮國
第五章 大洋洲國有林管理
第一節 澳大利亞
1澳大利亞國有林概況
2澳大利亞國有林管理體制、機制和法規制度
3澳大利亞國有林經營方式
4澳大利亞國有林經營管理的發展趨勢
第二節 紐西蘭
1國有林比重、地位和作用
2國有林管理體制、機制和法規制度
第六章 拉丁美洲國有林管理
l巴西
2阿根廷
3智利
4巴拉圭
5厄瓜多
6墨西哥
7巴拿馬
8哥斯大黎加
9特立尼達和多巴哥
第七章 國外主要國有林管理制度比較分析
第一節 管理體制的比較分析
1管理體制的形式比較
2管理組織機構的比較
第二節 經營管理模式比較分析
第八章 國外國有林管理對我國國有林場改革的借鑑
第一節 美國國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第二節 加拿大國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第三節 德國國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第四節 英國國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第五節 日本國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第六節 澳大利亞國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第七節 俄羅斯國有林管理對我國國有林場經營管理的啟示
第八節 國外國有林管理對我國國有林場改革的總體借鑑
附錄：國外國有林管理法律制度彙編
附錄1：美國1976年國家森林管理法
附錄2：加拿大林業法
附錄3：德意志聯邦共和國保持森林和發展林業法（聯邦森林法）
附錄4：德意志聯邦共和國黑森州森林法
附錄5：俄羅斯聯邦森林法典（2006版）
附錄6：英國林業法
附錄7：日本森林法
參考文獻
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前言
在國際上，森林資源按權屬分為公有林和私有林。據2005年世界森林資源評估報告顯示，全球森林總面積近40億公頃，其中公有林面積占84.4%。在2005年聯合國糧農組織首次關於森林所有權的調查中，公有林主要包括中央政府（聯邦政府）管理的國有林和地方政府以及團體管理的林地，從美國、加拿大、日本、澳大利亞、德國、英國、俄羅斯等國家的資料看，這些國家的國有林總面積占其森林總面積的62.4%。國有林在全球生態系統中占有重要地位，全球用於水土保持、沙丘固定、荒漠化防治和海岸保護功能的森林大多是國有林。在聯合國開展的針對17個國別的專題調查中顯示，整個森林面積中有79%是各國中央政府直接控制和管理，森林管理是國家事務的重要內容之一。
我國有3.04億公頃林地，森林分為國有林和集體林，國有林主要包括除法律規定屬於集體所有以外的東北、內蒙古等重點國有林區和國有林場的森林資源，共1.21億公頃，占全國森林資源的40%，集體林地1.83億公頃，占60%。我國的國有林場是新中國成立初期國家為加快森林資源培育，保護和改善生態環境，在重點生態脆弱地區和大面積集中連片的國有荒山荒地上，採取國家投資方式建立起來專門從事營造林和森林管護的林業事業單位。經過國有林場職工60年的艱苦奮鬥，目前，全國國有林場總數已達4507處，職工66萬人，經營總面積0.62億公頃，其中林業用地面積O.55億公頃，森林面積0.45億公頃，森林蓄積量23.4億立方米，分別約占全國林業用地、森林面積和森林蓄積量的18%、23%和17%。國有林場已成為我國生態脆弱地區主要的生態屏障和重要的後備森林資源基地，是我國林業生態體系建設的核心部分。
但是，自20世紀80年代以後，國家對國有林場實行了“事業單位企業化管理”的體制，林場的投入嚴重不足。隨著我國經濟體制改革的深人，國有林場又進一步被邊緣化，進入了“不城不鄉、不工不農、不事不企”的怪圈。特別是進入21世紀實施以生態建設為主的林業發展戰略以來，這種管理體制越來越不適應形勢的發展，國有林場既要承擔生態建設的繁重任務，又要自己“找飯吃”，致使大部分國有林場發展陷入困境，突出表現在基礎設施落後、生存條件惡劣、林場經濟困難、職工生活貧困、社會保障不健全等。
