韓迎新

韓迎新

韓迎新,女,漢族,1970年2月5日出生於工人家庭,吉林延邊人,祖籍山東諸城。曾任中共吉林省舒蘭市市委常委,吉林省舒蘭市人民政府常務副市長 (副處級)等職務。 2011年,曾因轄區內拆遷戶到中央上訪而受到輿論關注。2013年12月28日,吉林省紀委對其違紀違法問題立案調查,決定給予其開除黨籍、開除公職處分。2014年12月,吉林省遼源市人民檢察院決定,依法對其以涉嫌受賄罪向吉林省遼源市中級人民法院提起公訴。

基本信息

履歷

韓迎新 韓迎新

1988.09——1990.07,吉林省紡織工業學校機織專業學生;

1990.07——1992.06,吉林市毛線廠人事科、辦公室科員;

1992.06——1995.12,吉林市毛線廠團委副書記(主持工作);(1994.08—1996.12 在中央黨校函授學院本科班經濟管理專業學習);

1995.12——1997.02,吉林市團校幹事(其間借調到共青團吉林市委組織部、希望工程辦公室工作);

1996.07——1999.07,在吉林大學行政學院(函授)行政管理專業學習,獲法學學士學位;

1997.02——1998.01,吉林市團校副校長;

1998.01——2001.06,共青團吉林市委少工委辦公室副主任科員;

2001.06——2002.01,共青團吉林市委統戰部副主任科員;

2002.01——2002.08,共青團吉林市委辦公室副主任;

2002.08——2005.12,共青團吉林市委辦公室主任(2004.03—2005.10在市伊利集團公司任副總經理、黨委書記,下派鍛鍊);

2005.12——2008.07,共青團吉林市委副書記、黨組成員(2006.08—2009.07在吉林省委黨校法律專業在職研究生班學習);

2008.07——2009.08,中共吉林省舒蘭市委常委、宣傳部長;

2009.08——2010.05,中共吉林省舒蘭市委常委、市紀委書記;

2010.05——2011.08,中共吉林省舒蘭市委常委、市政府副市長;

2011.08——2013.12,中共吉林省舒蘭市委常委、市政府副市長(常務)。

職責分工

受市長委託分管:市監察局、市財政局、市審計局;

協助市長分管: 市政府辦公室、市發展和改革局(市物價局、大項目辦)、市住房和城鄉建設局、市城市管理局、市煤礦棚戶(沉陷)區管理辦公室、市人防辦公室、市棚戶區改造管理辦公室、市政府採購中心、市政務大廳、市供熱物業管理辦公室、舒蘭市城鎮建設投資有限責任公司。

人物事件

強拆輿論

韓迎新 韓迎新

2011年,韓迎新曾因轄區內拆遷戶到中央上訪而受到輿論關注。公開報導稱,韓迎新曾說過“我不懂拆遷法,不按拆遷法辦”、“我有尚方寶劍!你們隨便告,我不怕”等言論,而被稱為“史上最美最狠拆遷女市長”。2011年,韓迎新更是成為焦點人物。2011年,因門面房被無理強拆,舒蘭市市民許桂芹到中央上訪,並得到了時任國務院總理溫家寶的親自接待。

違紀調查

據中央紀委監察部網站吉林省紀委日前對舒蘭市委常委、常務副市長韓迎新違紀違法問題立案調查。經查,韓迎新利用職務便利和職權影響,為他人謀取利益,收受他人賄賂數額較大。韓迎新的上述行為已構成嚴重違紀。

雙開處理

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的有關規定,經吉林省紀委常委會、吉林省監察廳廳長辦公會研究,決定給予韓迎新開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

審計署首次披露,曾經備受關注的吉林舒蘭市“最美最狠強拆女市長”韓迎新一案事發,最先是由審計人員在跟蹤審計保障性安居工程項目時發現線索並鎖定證據,該案已移交司法機關辦理,正在進一步偵查過程中。

據披露,韓迎新借分管財政、發改委和建設等要害部門的便利,安排財政為開發企業預付2億元工程款,採取“借財政的雞生個人的蛋”的方式運作私營企業,進而在企業無相應資質且無任何自有資金投入的情況下,內外勾結,通過圍標串標方式中標保障性安居工程項目建設,使民營企業某公司非法從中牟利。該公司個別款項輾轉打入了韓迎新親屬的相關賬戶。

查處過程

審計發現保障性安居工程造價異常

吉林省舒蘭市原常務副市長韓迎新曾因被稱為“最美最狠強拆女市長”而知名。在此前的媒體報導中,關於她的落馬過程曾有多個版本的描述,有說法稱其與訪民上訪有關,也有說法稱她是被實名舉報才事發。

審計署首次披露,韓迎新涉嫌犯罪的線索,是審計人員對舒蘭市的保障性安居工程項目進行審計過程中發現的。當時,韓迎新涉嫌受賄使民營企業非法獲取超額利益。

據審計署派出審計組介紹,2012年底,審計組對吉林省舒蘭市保障性安居工程項目進行審計。審計人員在對單位工程造價進行橫向和縱向對比分析時發現,舒蘭市2012年保障性安居工程項目單位造價明顯異常,遠高於歷年和同期參考單價。

“該市2012年保障性安居工程項目單位造價達到2000多元/平方米,而往年的參考單價只有1000多元的樣子。”當時參與審計的審計人員表示,審計過程中發現該項目疑點叢生,因此懷疑有幕後推手。

蹊蹺之處還在於,該項目分兩大部分,即林業棚戶區改造項目和廉租房項目,總建築規模10萬多平方米,雖然分別立項,但整體開發建設。審計組進一步審核其建設程式,發現舒蘭市相關部門將5.2萬平方米的廉租房項目拆分為兩個標段,與林業棚戶區改造項目一起總共3個標段進行公開招標,而中標單位吉林某房地產開發有限公司只具備房地產開發暫定資質(只可承建5萬平方米以下工程)。

審計人員披露:“為了讓上述公司高價中標保障性安居工程,幕後操盤手用了精巧的設計,最終讓這家不具備承建資質的公司中標。”

“借財政的雞生個人的蛋”

審計人員在核實招投標資料時發現,某公司與另外兩家參與投標企業涉嫌圍標串標。細心的審計人員再從財務資料入手細查,最終取得突破,該公司於項目運作當年成立,沒有任何自有資金投入,只是經舒蘭常務副市長韓迎新親自審核和批示,舒蘭市相關部門撥款近2億元才使該項目得以運作;該公司個別款項輾轉打入了韓迎新親屬的相關賬戶。

審計人員還披露,在施工設計的過程中,上述公司把13棟保障房的第一層設計成車庫,稱是用該公司自有資金開發建設,經申請立項並獲當地發改部門批覆,但整個車庫的建設成本均攤到保障房建設項目中,該公司一分錢沒掏,用財政的錢把自己的車庫建了,後來,韓迎新甚至讓自己主管的政府融資平台公司花數百萬元購買車庫,被認為是“借財政的雞生個人的蛋”。

女市長找審計人員“放煙幕彈”

據介紹,在審計該項目過程中,韓迎新曾試圖動用各種關係來干擾審計進程,審計人員排除各種干擾,收集各種證據。

在這過程中,韓迎新本人幾次親自來找審計人員解釋,還放了很多煙幕彈。“當事人每一句謊言,審計人員都要用厚厚一摞證據來還原真相。”審計人員大約用了三個多月,終於查實了此案的證據。

內外勾結中標保障房建設

審計人員最終查明了韓迎新涉嫌受賄,利用手中職權,借分管財政、發改委和建設等要害部門的便利,安排財政為開發企業預付工程款,採取“借財政的雞生個人的蛋”的方式運作私營企業,在企業無相應資質且無任何自有資金投入的情況下,內外勾結,通過圍標串標方式中標保障性安居工程項目建設,使民營企業某公司非法從中牟利的案件線索。查實證據後,審計署向有關部門反映了情況。

韓迎新已被雙開,司法機關正依法處理其涉嫌犯罪問題。

提起公訴

2014年12月,吉林省遼源市人民檢察院決定,依法對吉林省舒蘭市原常務副市長韓迎新(副處級)以涉嫌受賄罪向吉林省遼源市中級人民法院提起公訴。

升遷之路

韓迎新,女,1970年2月5日出生,漢族,北華大學思想政治教育碩士研究生,1990年7月參加工作,1997年12月加入中國共產黨。

韓迎新曆任吉林市毛線廠人事勞資科、企管科、廠辦,技術員、科員、廠團委副書記(主持工作);吉林市團校副校長(借調共青團吉林市委組織部);共青團吉林市委統戰部副部長、辦公室副主任、主任;伊利房地產開發有限公司副總(下派);共青團吉林市委副書記;中石油吉化集團公司書記助理(下派);中共舒蘭市委常委、宣傳部部長;中共舒蘭市委常委、紀委書記;中共舒蘭市委常委、副市長;中共舒蘭市委常委、常務副市長。

2010年,韓迎新以40歲的年齡考取北華大學思想政治教育專業研究生,同年就讀于吉林大學商學院2010級EMBA班。

吉林大學商學院一則新聞顯示,2010年10月16日-17日,吉林大學商學院2010級EMBA(2)班班委會組織了主題為“擁抱自然,感受風情,增進感情”赴吉林市秋遊活動,活動得到包括韓迎新等吉林市學員的大力支持。

“因舒蘭市委常委、副市長韓迎新同學臨時有緊急事情出差在外,故委派舒蘭市委秘書長楊文坦(現為舒蘭市副市長)先生負責接待各位學員,楊秘書長等人的熱情接待,充分表達了韓迎新同學對班級各位學員的深情厚誼。”這則已被吉林大學商學院刪除的新聞寫道,“舒蘭同學韓迎新已備好了豐盛的殺豬菜。”

公開報導顯示,2011年,因門面房被強拆,舒蘭市市民許桂芹到北京中央上訪,並得到了時任總理溫家寶的親自接待,韓迎新由此成為輿論焦點。

然而韓迎新的仕途未受此事影響,後由舒蘭市副市長升任舒蘭市常委副市長。據未被官方證實的訊息顯示,韓迎新在2013年10月12日被吉林省紀委控制,其涉案原因或與舒蘭市的大規模城鎮化改造有關。

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