青苗法

青苗法，亦稱常平新法。中國宋朝王安石變法措施之一。主要是改變舊有常平倉制度的遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴的呆板做法。靈活地將常平倉、廣惠倉的儲糧折算為本錢，以百分之二十的年利率貸給農民、城市手工業者，以緩和民間高利貸盤剝的現象，同時增加政府的財政收入，改善了北宋積貧的現象。經數年，廩有餘糧，稱之為青苗錢，王安石又在鄞縣實驗，效果良好。學者梁啓超說，青苗法之創設，有類於官辦之勸業銀行。

基本信息

• 中文名：青苗法
• 其他外文名：qīng miáo fǎ

• 別名：常平新法
• 發明者：王安石
• 目的：充實國庫，調節貧富差距
• 保護對象：農民
• 失敗原因：官僚集團的腐敗
• 開始時間：熙寧二年（1069年）
• 結束時間：元祐元年（1086年）

內容

青苗法

王安石執政後，於熙寧二年（1069年）實行青苗法，規定凡州縣各等民戶，在每年夏秋兩收前，可到當地官府借貸現錢或糧谷，以補助耕作。借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分五等，一等戶每次可借15貫，末等戶1貫。當年借款隨夏秋兩稅歸還，每期取息2分，實際有重達三四分的。

實施

初期在河北路、京東路、淮南路三路實行，後其他諸路也推行開來。這項措施本是為了抑制兼併，在青黃不接的時候救濟百姓，但實際執行卻出現偏差：地方官員強行讓百姓向官府借貸，而且隨意提高利息，加上官吏為了邀功，額外還有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。這樣，青苗法就變質為官府輾轉放高利貸，收取利息的苛政。元祐元年（1086年）停止執行。

由來

青苗法起源於唐朝中後葉，唐朝中央政權被各路藩鎮分割，除了軍隊數量不足外，更悲慘的是沒錢。青苗法就在那時出現，其主要目的就是為皇帝創收。