簡介
阿爾泰邊疆區(英文:Altayskiy Kray;俄文:Алтайский край)在俄羅斯西西伯利亞南部。東南同中國、蒙古毗鄰,西和西南與哈薩克斯坦接壤。面積26.17萬平方公里。人口274.4萬
(1985),俄羅斯人占85%,次為烏克蘭人、白俄羅斯人和阿爾泰人。轄戈爾諾-阿爾泰自治州。首府巴爾瑙爾。西北和北部為西西伯利亞平原的東南邊緣,海拔150-300米。南部為阿爾泰山系的西北部,海拔1,500-2,500米,最高峰別盧哈峰,海拔4,506米。溫帶大陸性氣候。平原區1月平均氣溫-19℃,7月19℃,年降水250-350毫米。南部山區氣候寒冷,降水豐沛。富鐵、銅、鉛、鋅、金、銀、汞及森林資源。1937年設邊區。工業以機械製造(拖拉機、動力機械、農機、車廂)、食品加工(肉、乳)、化工(化纖、輪胎)、紡織為主。黃油和乾酪產量占全國首位。俄羅斯重要商品糧和畜牧業基地之一。主要農作物為春小麥、甜菜、向日葵等。乳肉畜牧業興盛。鐵路運輸發達,鄂畢河比斯克以下可通航。主要城市有:巴爾瑙爾、比斯克、魯布佐夫斯克、新阿爾泰斯克及戈爾諾-阿爾泰斯克。
概況
1.地理位置
阿爾泰邊疆區位於西伯利亞南部的額畢河和卡杜里河流域。領土由北到南的平均長度為360平方公里,東西平均長度為 585平方公里。該州南面和東南面與哈薩克斯坦接壤,西南與阿爾泰共和國接壤,西面和西北面與卡緬茵斯克州接壤,北面是新西伯利亞州。
阿爾泰邊疆區是俄羅斯聯邦西西伯利亞經濟區行政區之—,面積16.91萬平方公里,約占俄聯邦領土面積的1%。
2.自然資源
阿爾泰邊疆區擁有豐富的自然資源,一些資源正在開發利利用,對該地區的經濟和社會發展具有重要意義,還有許多資源開發前景廣闊。
(1)土地資源
阿爾泰邊疆區土地資源豐富。農業用地面積932.3萬公頃,其中耕地面積659.06萬公頃,占西西伯利亞地區耕地面積l/3以上,位居該地區各聯邦主體首位。農業用地面積大,且土質肥沃,再加上適合農作物生長的氣候條件,使阿爾泰邊疆區成為西伯利亞乃至俄羅斯主要的糧食產區之一,並被喻為“天然的穀倉”。在阿爾泰邊疆區土地資源中,庫倫達平原(又稱庫倫達草原)占有重要地位,它位於鄂畢河和額爾齊斯河之間,總面積10萬平方公里,一部分在該區境內,一部分在哈薩克斯坦。
(2)森林資源
就森林資源總面積、森林復蓋面積和木材蓄積量而言,與西伯利亞地區其他聯邦主體相比,阿爾泰邊疆區並不占優勢,三項指標均低於西伯利亞地區平均水平。森林資源總面積336.5萬公頃,森林復蓋面積270.9萬公頃,木材蓄積總量3.95億立方米,大大低於鄂木斯克州和秋明州。森林資源主要分布在鄂畢河畔、山麓和泰加森林區,還有少部分人工種植林帶。林中既有針葉樹,又有闊葉樹,主要樹種有雪松、落葉松、白樺和山楊等。在山前地和山坡上,生長著不同的樹木,錯落有致,景色奇特。在300—400米處,白樺樹處處可見,松樹生長在1600米的高處,雪松則生長在1500—1700米高的地方。
(3)礦物資源
阿爾泰邊疆區的礦產資源中,多金屬礦物,鐵礦、水銀、鋁土礦、鎢、鉬、鎳、鉍、錫、礦鹽、建築材料(石頭、粘土、水泥、沙子)、硫酸鋇(重晶石)、石棉、滑石粉、煤、礦泉水。
在魯布佐夫斯克區和茲梅伊諾戈爾斯克區多金屬礦石(銅、鉛、鋅)儲量豐富。早在18世紀,當地就已經開始開採各種有色金屬礦石,比較大的採礦場有佐洛圖申斯克、魯布佐夫斯克和茲梅伊諾戈爾斯克。礦石中主要含金、銀、鎘等。
距比斯克80公里的地方是沙拉普礦區,這裡含鎳和鈷的礦石儲量可觀。早在1963年有關該礦的開採和利用的經濟技術論證工作就已完成,但開採工作一直未能展開。
在阿爾泰邊疆區東南部,已探明有儲量豐富的鐵礦。對因斯科伊和別洛列琴斯基的全面勘探結果表明,這兩個礦將來可能為西西伯利亞冶金公司提供充足的原料。
(4)建材資源
阿爾泰邊疆區擁有多種建材資源。其中品質好、具有開發價值的有生產水泥的主要原料石灰石、製造各種裝飾板材的花崗岩和大理石以及用途廣泛的石膏。目前,這些資源開發規模不大。在整個阿爾泰邊疆區,只在科雷萬有一家工廠利用石料生產各種裝飾板材,1996年產量僅為30噸,1997年實現年產50噸。
(5)水資源
阿爾泰邊疆區的主要河流有:鄂畢河、北河、卡通河、切姆洛夫卡、別斯哈那亞、阿努伊、恰雷什、大河、阿列伊、巴爾努爾卡、卡斯瑪拉、布爾拉、庫侖達、庫丘克。
大型湖沼有庫倫達湖(728平方公里)、庫丘克斯克湖(181平方公里)、高爾基湖。
3.領土及行政區劃
阿爾泰邊疆區行政區劃包括12個城市、60個區、15個市級鎮和723個村。主要行政區有比斯克區、魯布佐夫斯克區、布拉戈維申斯基區、阿列伊斯克區、巴甫洛夫斯克區、科西哈區、洛克捷夫斯基區和德意志民族區等。
較大城市有:
巴爾瑙爾市(英文:Barnaul;俄文:Барнаул),59.36萬人
比斯克市(英文:Biysk;俄文:Бийск),22.74萬人
魯布佐夫斯克市(英文:Rubtsovsk;俄文:Рубцовск),16.84萬人
鄂畢卡緬市(英文:Kamen-na-Obi;俄文:Камень-на-Оби)
戈爾尼亞克市(英文:Gornyak;俄文:Горняк)
塔利緬卡市(英文:Tal Kamen;俄文:Тал Камень)
扎林斯克市(英文:Zarinsk;俄文:Заринск)
新阿爾泰斯克市(英文:Novoaltaysk;俄文:Новоалтайск)
巴甫洛夫斯克市(英文:Pavlovsk;俄文:Павловск)
阿列伊斯克市(英文:Aleysk;俄文:Алейск)
斯拉夫戈羅德市(英文:Slavgorod;俄文:Славгород)
巴爾瑙爾是阿爾泰邊疆區首府,也是這一地區的政治、經濟和文化中心。邊疆區的立法和行政管理機關都設在該市。
4.人口
阿爾泰邊疆區為人口較多地區之—,根據俄聯邦2002年的統計結果,共有人口202, 974人。平均年齡30. 5歲。其中城市人口53,538人(26.4%), 農村人口149,409人(73.6%)。
氣候特點
邊疆區氣候屬典型的大陸性氣候。冬季寒冷,降雪量不大,1月份平均氣溫為—19~C。夏季短,氣溫較高,7月份平均溫度為19℃。農作物生長期為160—170天。降水量適中,全年平均為250—350毫米。該地區不僅有利於發展農業,也適合發展旅遊業。
邊疆區生長著多種多樣的植物。毫不誇張地說,亞洲北部和中部、哈薩克斯坦東部以及俄羅斯東部生長的植物,在這裡一應俱全。
人口勞力
阿爾泰邊疆區是西西伯利亞人口較多的地區之—,根據俄聯邦1999年1月1日的統計結果,共有人口266.48萬人,占全俄人口的1,8%,人口密度為每平方公里15.8人。俄羅斯人占絕大名數,高達89.5%,其次是德意志人,占4.8%,烏克蘭人占2.9%,其他各民族共占2.6%。城市人口從1991年占人口總數的58.3%減少到1995年的52.1%。最近幾年呈現了回升的勢頭,到1999年初已達52.7%。農村人口的變化恰恰相反,從]991年占人口總數的41.7%增長
到1999年初的47.3%,這與當地農業較為發達,溫飽問題容易解決有著直接關係。人口平均年齡為35.9歲,勞動適齡人口占59%,未進入勞動適齡段的人口占20.7%,超出勞動適齡段的人口占20.3%。從人口的性別比例來看,女性略高於男性,兩者之比為112:100。人口出生率為8.8‰,1998年居俄聯邦第46位。人口死亡率為12.8‰,在全俄位居43位。人口自然增長率為—4.0‰。就總的人口變化趨勢來看,從1992年起邊疆區就開始出現逐年遞減的情況。人口減少的主要原因是經濟形勢惡化,人口自然增長率出現負增長;人口向經濟更發達的地區遷移。
蘇聯解體後,連年的經濟危機帶來的重大社會問題之一,就是失業率上升,就業人數下降。在經濟不太發達的阿爾泰邊疆區,這個問題更加突出。失業人口從1992年的6.44萬人直線上升到1998年的18.79萬人。此外,還有4.67萬公民無業可就,其中有3.96萬人認為自己是失業者。
阿爾泰邊疆區為人口較多地區之—,根據俄聯邦2002年的統計結果,共有人口202, 974人。平均年齡30. 5歲。其中城市人口53,538人(26.4%), 農村人口149,409人(73.6%)。
行政區劃
阿爾泰邊疆區行政區劃包括12個城市、60個區、15個市級鎮和723個村。主要行政區有比斯克區、魯布佐夫斯克區、布拉戈維申斯基區、阿列伊斯克區、巴甫洛夫斯克區、科西哈區、洛克捷夫斯基區和德意志民族區等。
較大城市有:
巴爾瑙爾市(英文:Barnaul;俄文:Барнаул),59.36萬人
比斯克市(英文:Biysk;俄文:Бийск),22.74萬人
魯布佐夫斯克市(英文:Rubtsovsk;俄文:Рубцовск),16.84萬人
鄂畢卡緬市(英文:Kamen-na-Obi;俄文:Камень-на-Оби)
戈爾尼亞克市(英文:Gornyak;俄文:Горняк)
塔利緬卡市(英文:Tal Kamen;俄文:Тал Камень)
扎林斯克市(英文:Zarinsk;俄文:Заринск)
新阿爾泰斯克市(英文:Novoaltaysk;俄文:Новоалтайск)
巴甫洛夫斯克市(英文:Pavlovsk;俄文:Павловск)
阿列伊斯克市(英文:Aleysk;俄文:Алейск)
斯拉夫戈羅德市(英文:Slavgorod;俄文:Славгород)
巴爾瑙爾是阿爾泰邊疆區首府,也是這一地區的政治、經濟和文化中心。邊疆區的立法和行政管理機關都設在該市。
altai krai
Алтайского края
1. Бурлинский р. 布爾林斯克區
2. Хабарский р. 哈巴爾斯克區
3. Панкрушихинский р. 潘克魯希辛斯克區
4. Крутихинский р. 克魯季辛斯克區
5. Каменский р. 卡緬斯克區
6. Камень на Оби г. 鄂畢河畔卡緬市
7. Шелаболихинский р. 舍拉博利辛斯克區
8. Тальменский р. 塔利緬斯克區
9. Залесовский р. 扎列索夫斯克區
10. Славгородский р. 斯拉夫戈
羅德斯克區
11. Славгород г. 斯拉夫戈羅德市
12. Немецкий Националный р. 涅麥茲克民族區
13. Суетский р. 蘇耶特斯克區
14. Баевский р. 巴耶夫斯克區
15. Тюменцевский р. 秋明采夫斯克區
16. Ребрихинский р. 列布里辛斯克區
17. Павловский р. 巴甫洛夫斯克區
18. Барнаул г. 巴爾瑙爾市
19. Первомайский р. 彼爾沃馬伊斯克區
20. Новоалтайск г. 新阿爾泰斯克市
21. Заринский р. 扎林斯克區
22. Табунский р. 塔本斯克區
23. Кулундинский р. 庫侖金斯克區
24. Благовещенский р. 布拉戈維申斯克區
25. Завьяловский р. 扎夫雅洛夫斯克區
26. Мамонтовский р. 馬孟托夫斯克區
27. Топчихинский р. 托普奇辛斯克區
28. Калманский р. 卡爾曼斯克區
29. Косихинский р. 科希金斯克區
30. Кытмановский р. 克特馬諾夫斯克區
31. Тогульский р. 托古爾斯克區
32. Ключевский р. 克柳切夫斯克區
33. Родинский р. 羅津斯克區
34. Романовский р. 羅曼諾夫斯克區
35. Алейский р. 阿列伊斯克區
36. Алейск 阿列伊斯克市
37. Усть-Пристанский р. 烏斯季-普里斯坦斯克區
38. Троицкий р. 特羅伊茲克區
39. Целинный р. 采林內區
40. Ельцовский р. 埃利佐夫斯克區
41. Михайловский р. 米哈伊洛夫斯克區
42. Волчихинский р. 沃而奇辛斯克區
43. Новичихинский р. 諾維奇辛斯克區
44. Шипуновский р. 希普諾夫斯克區
45. Усть-Калманский р. 烏斯季-卡爾曼斯克區
46. Петропавловский р. 彼得羅巴甫洛夫斯克區
47. Быстроистокский р. 貝斯特羅伊斯托克斯克區
48. Зональный р. 索納爾內區
49. Бийский р. 比斯克區
50. Бийск г. 比斯克市
51. Солтонский р. 索爾通斯克區
52. Смоленский р. 斯莫棱斯克區
53. Белокуриха г. 別洛庫里哈市
54. Советский р.蘇維埃區
55. Красногорский р. 克拉斯諾戈爾斯克區
56. Угловский р. 烏戈洛夫斯克區
57. Егорьевский р. 埃戈爾耶夫斯克區
58. Поспелихинский р. 波斯佩利辛斯克區
59. Рубцовский р. 魯布佐夫斯克區
60. Рубцовск 魯布佐夫斯克市
61. Курьинский р. 庫爾因斯克區
62. Краснощековский р. 克拉斯諾曉科夫斯克區
63. Чарышский р. 恰雷什斯克區
64. Солонешенский р. 索羅涅申斯克區
65. Алтайский р. 阿爾泰斯克區
66. Локтевский р. 洛克捷夫斯克區
67. Змеиногорский р. 茲梅伊諾戈爾斯克區
68. Змеиногорск г. 茲梅伊諾戈爾斯克市
69. Третьяковский р. 特雷季雅克夫斯克區
主要經濟
工業
建築工業
在阿爾泰邊疆區有1432個建築單位,有2.2萬人從事建築工作。當地的原料儲備可滿足工業需求。有建築用的石頭、沙石、用來制矽酸鹽的沙子、混凝土和建築溶液、粘土和制磚和石膏的土壤的產地;有生產水泥、混凝土、浴盆、玻璃、漆布、聚苯乙烯泡沫塑膠的廠家;也有大理石採石場。 還有數家金屬冶煉工廠。
機械製造業和金屬加工業
阿爾泰邊疆區的機械製造和金屬加工業約占工業總產值的30%。機械製造綜合部門是阿爾泰主要的工業生產部門,這裡雲集了專業水平高、技術經驗豐富的專業人員。在此工作的專業人員占邊疆區工業生產部門工作的專業人員的四分之一。俄羅斯是一個農業大國,阿爾泰邊疆區是生產農業機械的中心。
機械製造的範圍廣而且產品多種多樣:耕地式、拖拽式、履帶式拖拉機、拖拉機、康拜因的發動機、各種功率的鍋爐(液態的、固態的、燃燒燃氣式的)、貨運式鐵路車皮、柴油機和柴油發電機、鑄造壓力機、車床、鑽井機器、汽車和拖拉機的發電機、耕地犁、農業機械以及用於工業加工的機械等等。在鑄造方面有大型的生產生鐵、鋼、鋁企業,生產的各種工具供給本邊疆區和其他國家、地區使用。
阿爾泰邊疆區生產的新型農業機械設備,在質量與性能方面居世界先進水平。
此類廠家及設備有:阿爾泰拖拉車有限責任廠——生產T—402、T—404拖拉機;巴爾瑙爾機械壓力有限責任廠——生產CK—2.1割草機;比斯克能源機械有限責任廠——生產穀物乾燥機、噴霧器;巴甫洛夫斯克汽車修配有限責任廠——生產中耕機等等。
在阿爾泰有兩個生產能源設備的先進企業“西伯利亞能源機械有限責任廠”和“比斯克能源機械有限責任廠”。
阿爾泰邊疆區的石油化工工業
阿爾泰邊疆區的石油化工工業產值約占總工業產值的12%。在此有生產用於各種型號汽車、飛機、農用機械的輪胎的企業,以及生產化學纖維、布料、酸、鹼、化學反應堆、溶液、顏料、樹脂、漂白劑、洗滌劑、滅草劑、藥劑等廠家。
農業
阿爾泰邊疆區土地資源豐富,它不僅是西伯利亞地區,而且也是全俄重要農業生產地區之一。阿爾泰邊疆區還是西伯利亞地區獨一無二的生產油料葵花籽、甜菜和甜菜籽地區,這些作物的單位面積產量也比較高。
種植業
種植業是阿爾泰邊疆區主要的農業部門。主要農作物有:穀物、甜菜、葵花籽、亞麻、馬鈴薯和飼料作物。這裡生產的優質小麥堪稱俄羅斯最優品種之一。
畜牧業
該地區的畜牧業主要以飼養牛、羊、豬為主。
阿爾泰邊疆區的畜牧業仍然在西伯利亞乃至俄羅斯占有重要地位,大牲畜存欄頭數高於西伯利亞地區其他聯邦主體,牛奶和肉製品的產量分別列全俄第三位和第九位。
該地區的養鹿、養蜂和毛皮動物飼養也是傳統的經濟活動,相關產品不僅能滿足當地居民的需求,而且還能銷往其他地區。
商業
至2000年1月1日,在阿爾泰邊疆區註冊的企業單位共有45595家,其中74%是私人企業。1999年10月1日在阿爾泰邊疆區由外國人投資註冊的企業有266家。
外貿投資
在1999年阿爾泰邊疆區的對外貿易(不包括無組織貿易)額為276.5百萬美元(1998 年為299百萬美元,1997年為387.3百萬美元),其中出口額174.9百萬美元,進口額101.6百萬美元。
在1999年阿爾泰邊疆區的主要對外貿易夥伴中,哈薩克斯坦居首位,占阿爾泰邊疆區對外貿易總額的40%,烏茲別克斯坦占10%,德國和中國分別占7%,義大利占5%,烏克蘭、吉爾吉斯、印度、塔吉克斯坦均占3%,比利時占據2%,其它國家占17%。
在阿爾泰邊疆區1999年的出口商品結構中,能源原料產品出口居首位,占出口總額的27.8%,機械製造產品占25.4%,石油化工產品占13.3%,木材、木製品包括印刷製品占8%,黑色金屬、有色金屬及其產品占7.7%,糧食作物及其製品占6.6%,皮毛及皮毛製品占0.4%,服裝、鞋占0.1%,其它商品占10.8%。
在阿爾泰邊疆區1999年的進口商品結構中,糧食作物及其製品進口居首位,占進口商品總額的37.4%,機械製造產品占29.8%,石油化工產品占12.2%,服裝和鞋占3.3%,黑色金屬、有色金屬及其產品占3%,能源燃料產品占2.4%,木材、木製品包括印刷製品占2.1%,皮毛原料及其製品占0.2%,其它商品占9.6%。
近年來阿爾泰邊疆區對外貿易基本上保持出超。1997年進口總額1.747億美元、出口總額1.844億美元;1998年進出口總額分別為1.47億美元和1.574億美元:主要進口國是獨立國協國家,如哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,進口額占進口總額80%以上;其次是德國、中國和義大利,但這幾年國家的進口額比重非常有限。從哈薩克斯坦進口的商品有:鏈軌拖拉機、軸承、水泥、小麥和石油產品;從德國進口通訊用蓄電池;從義大利進口菸草的食品加工設備;從中國進口金屬器材和日用品。
到1998年阿爾泰邊疆區共有獨資和合資企業42家,其中美國和德國投資的各3家,英國和義大利投資的各1家;獨立國協國家中在阿爾泰邊疆區投資興辦企業最多的是哈薩克斯坦,共7家。烏茲別克斯坦和伊朗也占一定位置。外資企業雖多,但規模不大,職工共2.1萬人。雖然主要是生產企業和建築企業,但是年產值僅為2.814億盧布。
交通運輸
阿爾泰邊疆區的交通系統主要有鐵路、公路、河運、航空和工業交通。
鐵路
阿爾泰邊疆區的鐵路總長1803公里,此外有工業企業鐵路866公里,利用長度占總長度的63%。邊疆區的鐵路特點是聯邦幹線、各地區之間和直達運輸線路是寬線和子午線線路。鐵路貨物運輸和貨物換裝分別占各交通貨物運輸和貨物換裝總量的51.7%和97.6%。邊疆區的鐵路沿線
由北至南經新西伯利亞——巴爾瑙爾——魯布佐夫斯克——塞米巴拉金斯克——卡拉蘇克——庫促達——利諾夫湖村——洛卡基——烏斯季卡緬諾戈爾斯克
由西至東為巴甫洛達爾——巴爾瑙爾——阿爾泰斯克,巴爾瑙爾——比斯克,卡拉蘇克——卡緬至鄂畢河——中西伯利亞。與其相連的有西西伯利亞、新西伯利亞、克麥羅沃、哈薩克斯坦——巴甫洛夫達爾——東哈薩克斯坦(塞米巴拉金斯克、烏斯季卡緬諾戈爾斯克)。實現了電氣化地段有:巴爾瑙爾——切利帕諾沃,阿爾泰斯克——阿爾德什塔,塔利緬卡——卡緬——鄂畢河。在60個行政機關中有37個鐵路站點。
工業交通
工業企業有鐵路1000多公里,都是寬軌鐵路,以便於保證各企業貨運直接與幹線鐵路接軌。
公路交通
阿爾泰邊疆區公路總長15500公里,約有汽車42.6萬輛,其中貨車8.45萬輛,輕型汽車33.13萬輛,1.07萬輛公共汽車。
公路貨運和貨物換裝分別占總貨運和貨物換裝的39.2%和1.1%。運輸企業用大型公共汽車和中型汽車運載乘客達1.779億人,其中國有和市政企業運載乘客占49%。阿爾泰邊疆區的運輸網有700多條線路,其中有210條各城市之間線路。公路運輸與新西伯利亞、克麥羅沃、托木斯克州、阿爾泰共和國、哈薩克斯坦共和國等相連。市內交通運載量占91%,城郊運載量占8%,各市之間運載量占1%。城市電力交通占總運載量的60.8%,在3個城市中實現了電力交通運載,即巴爾瑙爾——有機電車和無軌電車;比斯克——有軌電車;魯布佐夫斯克——無軌電車。全區共有16條有軌電車和8條無軌電車路線,有軌電車線路長度為316.2公里,無軌電車線路長度為124.3公里。
航空運輸
在阿爾泰邊疆區有5個飛機場(巴爾瑙爾、比斯克、魯布佐夫斯克、洛涅什諾耶、恰雷什斯科耶),這五個飛機場進行著運載乘客、貨物運輸包括商務運輸和國際運輸。巴爾瑙爾飛機場具有國際標準,可飛往中國(瀋陽、烏魯木齊)、土耳其(伊斯坦堡)、德國(漢諾瓦、弗蘭肯塔爾、科隆)、阿拉伯聯合酋長國(富德熱拉),以及俄羅斯的各大城市(符拉迪沃斯托克、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、莫斯科、下涅瓦托斯克、洛斯托夫、聖彼得堡、索契、蘇爾古特等)。在邊疆區的中心可通過“ГАБРНЭЛЬ”系統購買飛往任何一個國家的飛機票。
河運交通
阿爾泰邊疆區的河運交通主要是鄂畢河、比亞河、卡通河、恰雷葉河、求味什(在其下游)。在阿爾泰邊疆區河運總長為779公里,有兩個河運港口(巴爾瑙爾、比斯克)和3個碼頭。阿爾泰邊疆區的河運貨物運輸占貨物運輸總量的9.1%。河運交通關係到阿爾泰邊疆區與新西伯利亞、托木斯克及周邊各州和鄂畢河北部城市(下瓦爾托夫斯克、沙列哈爾德、漢得馬西斯克)的經濟發展並起著重要的作用。
科教文化
蘇聯時期,隨著東部地區的經濟開發,阿爾泰邊疆區的教育事業得到廠不斷的發展,形成了由學前教育、普通教育、初等職業教育、中等職業教育和高等教育組成的綜合教育體系。
蘇聯解體後,該地區不同教育形式發生廠重大變化。學前(1—6歲兒童)教育發生倒退,主要表現是學前機構大大減少,從199l年的1815個減少到1998年的918個;接受學前教育的兒童數量從1991年14.19萬人減少到1998年的5.94萬人,分別占學前兒童總量的60.1%和41.2%。普通教育中的最大變化是從1993年開始出現廠私立普通學校,形成了國立和私立普通學校並存的局面,學校數量比蘇聯時期略有減少。1991—1992學年普通教育學校數量1614所,1998—1999學年為1599所,其中國立學校為1587所,私立學校為12所,但在校學生數量卻有所增加,分別為40.46萬人和416026人,其中國立學校在校生415645人、私立學校在校生381人。在初等職業教育方面,學校的數量、在校人數、招生人數和畢業生人數均呈下降趨勢。1992年初等職業學校為87所,1998年為74所;在校學生數量相應為3.65萬和3.32萬人;招生人數分別為2.33萬和1.89萬人;畢業生數分別為2.14萬人和1.89萬人。中等專業學校近10年來只增加廠l所,即從1991—1992學年的44所增至1998—1999學年的45所,但在校生、新招生和畢業生的數量均略有減少。1991—1992學年中等專業學校學生為3.51萬人,1998—1999學年減少到3.29萬人;招生數量分別為12491人和11652人,畢業生人數相應為9700人和8648人;每萬人中的中專學生數量分別為131人和123人。同蘇聯時期相比,高等教育學校僅增加了2所私立大學,國立大學仍然是原有的7所,高等院校在校生、新招生和畢業生人數也略有增加1993—1994學年高校學生3.74萬人,1998—1999學年高校學生共5.03萬人,其中國立大學生4.78萬人、私立大學生0.25萬人;1996—1997學年高校共招生11305人,其中國立高校占10595人、私立高校占710人;1998—1999學年高校招生總數為12035人,國立高校和私立高校分別占11270人和765人。1996—1997學年高校畢業生為6158人,1998—1999學年增至7667人,其中國立大學占7455人,私立大學占212人。每萬人中的高校畢業生從1991—1992學年的158人上升到1998—1999學年的179人,列全俄第38位。從前面列舉的數字來看,私立大學的在校人數、招生比例和畢業生人數增長緩慢,在高等教育中作用甚微。其原因不外於是許多人短時期內還不能接受私立學校這種新的教學組織形式,私立高校收費很高,大多數居民經濟上尚不具備承受能力。
高等學校主要集中在巴爾瑙爾:國立阿爾泰大學、阿爾泰師範大學、阿爾泰醫科大學、阿爾泰農業大學和阿爾泰理工大學,還有全俄函授財經大學阿爾泰分校等。
阿爾泰邊疆區科學、文化事業也比較發達。大中城市和行政區中心有許多博物館、圖書館、劇院、文化宮等文化娛樂設施。主要有:阿爾泰地方志博物館、阿爾泰邊疆區造型和實用藝術博物館、阿爾泰音樂喜劇院、蘇聯著名作家舒克申紀念館、阿爾泰植物園和巴爾瑙爾中央公園西伯利亞園藝研究所是該邊區主要的科研機構,主要任務是研究西伯利亞條件下,各種果樹、漿果和花卉的種植和栽培技術,培育適應當地生態環境的優良品種。迄今為止,該研究所已培育出240餘個優良品種。
談到阿爾泰邊疆區科技和文化事業的發展,需要提及俄羅斯科技和文化界的幾位知名人士,他們出生在阿爾泰邊疆區,因業績卓著而蜚聲科技和文化領域。
在科技界有卡拉什尼科夫·米哈伊爾·季莫菲耶維奇,1919年他生於庫里亞村,是世界著名的自動步槍設計者,因此獲得蘇聯社會主義勞動英雄稱號,並成為列寧獎金和蘇聯國家獎金獲得者;季托夫朴·格爾曼·斯捷帕諾維奇前蘇聯空軍中將、太空人,1935年生於科西哈區的波爾科夫尼科沃村,1962年8月乘“東方2號”飛船,實現廠人類第2次飛向太空的壯舉,因此獲得蘇聯國家獎金。
文化界知名人士當首推蘇聯著名作家、電影導演和演員舒克申·瓦西里·馬卡羅維奇(1929—1974年)。他生於斯羅斯特基村,在文學創作方面作品頗豐,一些以阿爾泰居民生活為背景的小說膾炙人門,有的被譯為中文,受到我國讀者的好評。
近年發展
蘇聯衛國戰爭期間,曾有100多個蘇聯西部工廠被搬遷到此,其中24個工廠屬全國性的大型企業。同時該地區也成為了全國重要的糧食、肉類、奶油、蜂蜜、皮毛等農產品生產基地。
2005年邊疆區工農業生產全面下降。2006年該區共投資10億多美元用於經濟和社會發展,投資額較上年增長14.2%。2006年除化工和冶金行業外,該區工業生產都取得了較大幅度增長。消費市場發展加快,流通領域消費信貸和商業網路迅速普及,基礎設施建設、互助合作型商業服務和各種其他社會服務領域也得到全面發展。當年居民實際收入增長25.4%,商品零售額增長19.6%。
2006年邊疆區企業組織的財務狀況有所改善,虧損面和虧損額有較大幅度減少,拖欠工資款減少了42%。但電、氣、水的生產和送配企業及加工企業的虧損情況仍較為嚴重,企業債務負擔比較沉重,欠稅現象普遍。
農業生產
阿爾泰邊疆區是俄最大的農業區之一,農業占地區生產總值的21%。農業生產占全俄的3%,占西伯利亞聯邦區的21%,主要農產品人均產量高於全俄一倍以上。
邊疆區土地面積1580萬公頃,農業用地1250萬公頃,耕地面積670萬公頃,占邊疆區總面積的40%多,有10萬公頃水澆地,撂荒耕地12.5萬公頃。土壤以黑鈣土、灰色森林土和栗鈣土為主,含較多腐殖質。
邊疆區農業企業819個,家庭經濟單位6000個。草場牧場面積370萬公頃,農作物播種面積360萬公頃,春小麥播種面積250萬公頃。燕麥和大麥及其他豆類作物也是該區重要產品。向日葵種植面積30至50萬公頃,占整個西伯利亞聯邦區的87%。飼料種植面積100萬公頃,占農作物種植面積的22%。2006年該區糧食作物總產量350萬噸,增長19.1%。小麥年產量320萬噸,甜菜29.8萬噸,葵花籽21萬噸,土豆114萬噸。
畜牧業是該區重要的生產部門,占農業總值的30-50%。全區養殖奶牛45萬頭,數量居全俄第三位。牛奶年產量130萬噸,居全國第四位。牲畜屠宰及奶油產量均居全國第四位。
工業
邊疆區共有2000多個工業企業,其中400個企業為大中型企業,企業職工人數17.3萬人。工業產值占地區總產值的40%。主要工業部門有機械製造(占全區工業產值的20%,主要是農機製造)和金屬加工,化學和石化,電力,輕工紡織,食品和加工工業。
2006年該區工業產值41億美元,同比增長5.4%,採掘業增長66.2%,加工業增長6.2%,食品工業增長24.4%,機械製造業增長2.6%。“Алтай-кокс” 是俄最大的焦化企業之一,年產焦炭500萬噸,產量占全國10%。“Алтайвагон”是俄重要的鐵路車廂製造企業。
對外貿易
2006年邊疆區外貿額為8.99億美元,較上年下降5.1%。出口5.95億美元,下降20.1%,進口3.03億美元,增長了50%,貿易順差2.92億美元。
當年與獨立國協國家貿易額6.53億美元,占邊區外貿總額的72.7%,同比增長2.3%。出口減少了12%,進口增加了40%。主要貿易夥伴仍是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國。
與非獨立國協國家的貿易占邊區外貿總額的27.3%,出口下降了46.6%,進口增加了28.7%。主要貿易夥伴有中國、德國、日本、蒙古等國。
自2003年以來該區與中國的貿易額逐年增長,2006年達到3866萬美元,中國是該區最大的非獨立國協國家貿易夥伴。日本和德國以2356萬美元和2057萬美元分列二、三位。2006年,由邊疆區政府、工商會和部分企業組成的阿爾泰邊疆區代表團參加了第99屆廣交會,與眾多中國廠商建立了聯繫並參觀了一些中國企業。2006年6月19-20日,邊疆區政府參加了在瀋陽舉行的中俄邊地貿合作協調委員會第八屆工作會議,就雙方邊地貿合作中的問題進行了討論和磋商。阿爾泰邊疆區提出的關於在喀納斯山口建設公路過境通道以及在俄西伯利亞聯邦區和中國西部互設領事機構的兩項建議被寫入了此次會議紀要。2007年5月30日至6月1日,阿爾泰邊疆區作為俄方輪值方在別洛庫里哈市成功主辦了第九屆會議。
作為中國“俄羅斯年”活動的一部分,阿爾泰邊疆區於2006年8月28日至9月5日分別在北京和烏魯木齊市舉辦了邊疆區推介會。邊疆區眾多企業還參加了第15屆烏洽會。展會期間巴爾瑙爾市與新疆東甘自治州政府簽訂了締結姊妹關係意向書。2006年11月4日至11日,阿爾泰邊區代表團訪問了烏魯木齊,就農作物種植,農產品生產、存儲和加工等問題進行了實地考察,並訪問了新疆農大和有關企業。雙方初步達成了農業合作意向。
就業與居民生活水平
2006年邊疆區人均消費支出170美元,同比增長29.4%。1至11月實際工資增長15%,職工月均工資達到230美元。儲蓄額占居民收入的4.7%。工資收入差距較大,金融機構平均工資675美元,是農業部門職工平均工資的6.6倍(103美元)。
2006年登記未就業人數8.15萬人,其中7.63萬人得到失救濟,失業率為5.8%。就業崗位供不應求,供求比例為1:12。
投資
近年來該區制定了一系列的有關法律和發展規劃,旨在全面促進各經濟部門的發展,通過政府引導,在行政、財政、信貸、稅收、保險、價格、信息、技術、市場銷售、人才培養等方面實行優惠政策,投入支持資金,扶持工農業的發展。邊疆區陸續頒布了《投資活動法》,《創新活動法》,《關於對投資活動的國家鼓勵措施》,《阿爾泰邊疆區2006至2008年社會-經濟發展優先方向》等一系列法律法規,對符合優先投資方向的投資項目予以稅收和貸款等方面的優惠和政策扶持。
2006年該區新增鉛鋅礦產能1.8萬噸,焦炭產能114萬噸,電、熱、水、氣、通信、道路、住宅、賓館飯店等基礎設施建設也取得了一定進展。當年共實施18個用於社會和經濟發展的聯邦專項規劃項目,總投資1.5億美元。
2006年邊疆區引進外資300萬美元。外資主要來自德國(占61%)和美國(39%)。40%的外資集中在加工業,60%為金融投資。60%外資投在了德意志民族區。2006年邊疆區向俄經貿部提交了有關設立Бирюзовая Катунь旅遊休閒特區的申請,項目規劃投資4億美元。
阿爾泰邊疆區到2010年社會經濟發展主要目標
邊疆區制定的社會經濟發展戰略提出,到2010年要使地區生產總值超過2002年的1.1倍,為此需要保持10%以上的增速;居民實際收入翻一番,工資增長90%以上,名義工資達到350美元;到2008年食品消費水平達到全俄平均水平;加快找礦、採礦、木材深加工、加快天然氣管道建設和道路基礎設施建設。完善扶持小企業、改善企業生存條件的措施機制,使2010年中小企業就業人數占經濟領域就業人數的35-40%,產值不低於區內總產值的25-27%,稅收不少於35%。
相關網站
http://nea.northeast.cn/dbygk/elsd/xbly/aet/aet.htm
http://euroasia.cass.cn/2006Russia/Region/Sibir/aet/aet.htm
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