簡介
護法運動1917年8月25日，孫中山召集原國會部分議員在廣州開會，提出“護法”，即維護中華民國臨時約法。因到會人數不足，故稱“非常國會”。會議決定在廣州成立軍政府，以孫為軍政府大元帥，唐繼堯、陸榮廷為元帥。孫以大元帥名義通電否認以馮國璋為總統、段祺瑞為國務總理的北京政府，號召北伐。北京政府因此下令通緝孫中山等人。
1918年5月，非常國會通過《修正軍政府組織法》，準備取消大元帥首領制，剝奪孫的職權。孫憤然辭去大元帥職回上海。孫辭職後，廣東護法軍政府改行7總裁合議制，由非常國會推舉岑春煊、孫中山、唐繼堯、陸榮廷、伍廷芳、唐紹儀、林葆懌7人為總裁，以岑春煊為主席總裁。孫沒有就職。1920年，陳炯明部把桂軍驅出廣東，孫回廣州，在護法旗幟下成立“非常政府”，任“非常大總統”。不久陳炯明勾結北洋軍閥和帝國主義發動政變，使孫再次無法在廣州立足，護法運動遭到徹底失敗。
背景
1913年2月，根據《中華民國臨時約法》的規定，進行首次國會選舉（4月8日國會首次召開），國民黨得票最多，預備由宋教仁組閣。3月20日，宋教仁遇刺，兩天后身亡，引發二次革命。結果為袁世凱以武力壓服，孫中山等流亡日本。
1914年1月10日，袁世凱解散國會，並且廢止《中華民國臨時約法》。1914年8月第一次世界大戰爆發，9月日本進攻德國在華殖民地—青島。1915年5月，袁世凱被迫同意日本對華二十一條。1915年12月12日袁世凱稱帝，為洪憲帝政。1915年12月，蔡鍔等人發動護國戰爭反對袁世凱稱帝，取得成功。袁世凱被迫取消帝制，之後於1916年6月6日病逝。
袁世凱死後，黎元洪任總統，段祺瑞出任總理，恢復“約法”，舊國會亦恢復。不久，黎元洪與段祺瑞因為就中國是否向德國宣戰，發生府院之爭。段祺瑞主張參戰，而黎元洪及國會有所保留。後來，黎元洪免去段祺瑞總理之職，並且引督軍團團長張勛入京，卻引致張勛在1917年7月1日為溥儀復辟，國會亦被解散，是為“張勛復辟”。“張勛復辟”最後被段祺瑞鎮壓，黎元洪引咎辭職，總統之職由7月6日馮國璋取代。段祺瑞稱事件為“再造共和”，指舊國會已被解散，原有法統亦已不再存在，於是與梁啓超等組織臨時參議院，成立新政府。
事件經過
1917年7月張勛復辟失敗後，馮國璋代理大總統，段祺瑞任總理，重新掌握北京政府實權。段祺瑞一上台就把毀滅約法和武力統一作為施政重點，公開宣布“一不要約法，二不要國會，三不要舊總統”，力求專制統一。孫中山號召擁護《臨時約法》，恢復國會，得到了西南軍閥某種程度的支持。段祺瑞的武力統一政策，除了對付革命派以外，也直接危及到西南軍閥的地盤，因此他們想藉助孫中山的聲望，以對抗段祺瑞的武力統一和擴大自己的實力。海軍總長程璧光反對段祺瑞蹂躪約法、破壞民國，率第一艦隊脫離北洋政府，擁護孫中山的護法主張。1917年7月17日，孫中山率領兩艘軍艦到達廣州，正式揭起護法旗幟。在到達廣州的當日晚，他就發表演說，明確提出護法的宗旨是打倒假共和，建設新共和，並呼籲各界奮起為護法而鬥爭。22日，程壁光率第一艦隊從上海到廣州，壯大了護法的聲勢。多數國會議員不滿於段祺瑞的毀法專擅，紛紛南下。8月中旬，南下議員已達150多人，由於不足法定人數，不能召開正式會議，便根據孫中山的提議決定召開非常國會。
護法運動
唐繼堯通電護法8月25日，非常國會開幕，決定組織護法軍政府。9月1日，選舉孫中山為中華民國軍政府大元帥，雲南督軍唐繼堯、兩廣巡閱使陸榮廷為元帥，護法軍政府成立。9月10日，孫中山宣督就職，宣布段祺瑞等為叛逆，並出師北伐。護法戰爭正式開始。當時兩廣和雲南、貴州相繼脫離北洋政府，西南四川連成一片，成為護法中心。在孫中山的號召下，國會議員紛紛南下參加護法。護法戰爭先在湖南開始。還在護法軍成立前，段祺瑞為實現武力統一計畫，即派其心腹傅良佐為湖南督軍，並源源不斷地將北洋軍開入湖南，引起湖南各界強烈不滿。9月18日，零陵鎮守使劉建藩與駐衡陽的湘軍旅長林修梅聯銜通電，宣告湖南自主。
10月6日，組成護法軍湘軍指揮部，推舉程潛為總司令。同日，湘南護法軍與北洋軍在湘潭西倪鋪接戰，護法戰爭正式爆發。此後，湘南護法軍和兩廣護法聯軍與北洋軍在衡山、寶山一帶相持近一月，戰況十分激烈。11月，南軍開始取得優勢，接連攻克寶慶、永豐、湘鄉、衡山、湘潭等地。18日，湘南護法軍占領長沙。此時，各省護法勢力也紛紛起來回響。12月初，滇、黔、川護法聯軍趕走了段祺瑞派到四川的查辦使吳光新，攻占了重慶。同月黎天才等人在襄陽通電宣告自主，組成“湖北靖國軍”；郭堅等人在鳳翔宣告獨立，組成“陝西護法軍”。此外，河南、山東等省也有靖國軍相繼起事。總之，護法軍一度取得了一定的勝利。在湖南這個主要戰場上，護法軍連戰連捷，迫使北洋軍多次易帥。其他如四川、福建、湖北等戰場，也取得了一定的勝利。在短短的三四個月內，護法運動就遍及到十幾個省份。北洋政府內部直系和皖系各自從本系的利益出發，在對西南用兵問題上採取了不同的態度。直係為了牽制皖系的力量，增強與皖系爭權的實力，所以高喊“和平統一”，竭力要求保持西南各省的勢力。以馮國璋為首的直系暫占上風，段祺瑞於11月16日被迫辭職。馮國璋勸說西南軍閥放棄武力，“和平解決”。西南軍閥本來就不是真心護法，現在自己的地盤和實力得到了鞏固，於是就與直系軍閥勾結，反過來破壞護法運動。
護法運動12月，陸榮廷、唐繼堯未經孫中山同意，自行在湖南、四川兩條戰線宣布單方面停戰。1918年1月，西南軍閥于軍政府之外另組“中華民國護法各省聯合會”，以岑春煊為議和總代表，加緊謀求與北洋軍閥妥協。孫中山堅決反對妥協。為了把孫中山排擠出護法運動，西南軍閥又進一步收買了非常國會。3月，段祺瑞重新上台，組織北洋軍大舉南攻，護法軍在湖南占領的地盤很快大部丟失。4月10日，非常國會秉承西南軍閥的意旨，通過《中華民國軍政府組織大綱修正案》，決定改組軍政府，將大元帥制改為總裁合議制。孫中山堅決反對這一荒謬決定。次日，他即向國會指出擅行改組軍政府是非法的，並堅決表示：“即於改組後有欲以為總裁者，亦決不就之。”
5月4日，在政學系及益友社操縱下，不顧孫中山和中華革命黨議員的堅決反對，非常國會竟強行通過了《修正軍政府組織法案》。當日孫中山即向非常國會提出辭呈，並發表大元帥辭職通電。他在電文中回顧護法以來的艱難歷程，憤然指出:“顧吾國之大患，莫大於武人之爭雄，南與北如一丘之貉。雖號稱護法之省，亦莫肯俯首於法律及民意之下。……”5月20日，非常國會不顧孫中山的警告，改組軍政府，選舉唐紹儀、唐繼堯、孫中山、伍廷芳、林葆懌、陸榮廷和岑春煊等7人為總裁，以岑春煊為主席總裁，廢除大元帥制。改組後的軍政府完全由桂、滇軍閥及其附庸政學會所控制，護法成為空名。至此，護法軍政府完全被西南軍閥所控制。孫中山看透了西南實力派名為護法、實為爭奪地盤的面目，認識到依靠軍閥不可能達到護法救國的目的，遂於次日離開廣州，前往上海。護法運動宣告失敗。
相關人物
護法運動廖仲愷(1877～1925)，廣東歸善縣人。早年在美求學，後赴日本學習政治經濟，加入中國同盟會。辛亥革命時為廣東軍政府參義兼財政部副部長。後加入中華革命黨。1917年9月孫中山特任廖仲愷為護法軍政府署理財政總長。
陳炯明(1878～1933)，廣東海豐人。同盟會會員，辛亥廣東光復時為副都督、代理都督。1916年為粵軍總司令，後為軍政府陸軍部長兼內務部長。1922年因反對北伐，發動叛亂，炮轟孫中山之總統府。後討陳軍攻克廣州，陳部退據惠東一帶。
伍朝樞(1887～1934)，廣東新會人，為伍廷芳之哲嗣。在美國接受教育，後又留學英國學習法律。1912年任鄂都督府外交司司長、國會眾議員、憲法起草委員會委員、外交部參事等。1917年南下廣州，任護法軍政府外交部次長兼總務廳廳長、外交部部長。
張繼(1882～1947)，字溥泉，河北滄縣人。早年留學日本時加入中國同盟會，參與《民報》工作，後與吳敬恆等在巴黎創辦《新世紀周刊》。1913年為國會參議員、議長。參加討袁，後赴日。自1917年後任護法軍政府駐日外交代表、軍政府顧問，後為中國國民黨宣傳部長、第一屆中央監察委員、軍事委員會委員等。
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| 廖仲愷 | 陳炯明 | 伍朝樞 | 張繼 |
鈕永建(1807～1965)，上海松江人。早年在日本學習軍事，加入中國同盟會。1912年任南京臨時政府參謀次長代行總長職務併兼議和參贊，1914年加入中華革命黨，1917年任廣州大元帥府參謀次長兼兵工廠廠長，1924年後任國民第一、二軍總參議、廣州革命軍總司令部總參議、廣州中央政治會議秘書長等職。
胡漢民，1879年出生，1905年加入同盟會。同盟會先後在新加坡和香港建立南洋支部和南方支部，孫中山委派胡漢民擔任這兩個重要機構的支部長。在1911年10月10日暴發的武昌起義中，胡漢民策動廣東的光復，以呼應武昌的同志。時任廣東軍政府交通部總長、文官長大本營秘書長、廣東省長等職。
楊虎，安徽寧國縣人。早年畢業於江南將弁學校。後追隨陳其美奔走革命。1915年12月，發動攻擊肇和艦之役。1922年，陳炯明叛變，包圍觀音山粵秀樓總統府時，楊虎任總統府衛隊長，曾保護孫中山脫險，登上永豐艦
孫科(1891～1973)，廣東香山人，孫中山哲嗣。早年在檀香山學習，後畢業於加里福尼亞大學。1918年為廣州大元帥府秘書，1921年為廣州市市長，1924年8月為中央銀行董事。
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| 鈕永建 | 胡漢民 | 楊虎 | 孫科 |
朱培德，護法戰爭時任第四師師長、援贛第二軍軍長。1921年，孫中山提出北伐後，參謀總長李烈鈞委朱培德為滇軍總司令。次年春，隨孫中山北伐，任中路前敵總指揮。陳炯明叛變後，率滇桂討賊軍克廣州，電請孫中山回粵。後為代表大本營軍政部部長、中央直轄第一軍軍長、建國第一軍軍長。
汪精衛，名兆銘，字季新，號精衛，廣東番禺人。1912年1月南京臨時政府成立前夕，按孫囑咐代起草臨時大總統府就職宣言。後留在孫身邊工作，力勸孫讓位袁，並參加北上迎袁專使團，8月赴法留學。1917年回國後參加護法運動，代理大元帥府秘書長。
許崇智(1887～1965)，字汝為，廣東番禺人。早年在日本學習軍事，加入同盟會。後為第二十協協統。武昌起義後為閩軍北伐隊司令，後為陸軍第十四師師長。1914年加入中華革命黨，任軍事部部長。
張人傑(1877～1950),字靜江，浙江吳興人。早年任法國公使參贊，經營古玩，認識孫中山後，四處為同盟會籌措經費，辛亥革命回國，曾參予討袁軍事。後協助孫中山組織中華革命黨，獲委任財政部部長，未到任。後在上海辦證券交易所。國民黨第一次全國代表大會當選為中央執行委員。
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| 朱培德 | 汪精衛 | 許崇智 | 張人傑 |
蔣中正(1887～1975)，字介石，浙江奉化人。早年入通國陸軍速成學堂，在日本東京振武學校學習時參加同盟會。辛亥革命爆發後回國，在滬軍都督陳其美手下任團長。曾參加“二次革命”；策動肇和艦起義並協助楊虎攻打江陰要塞。
失敗原因
護法運動的失敗表明，有帝國主義作後台的中國軍閥勢力，比中國民族資產階級的力量強大得多。中國民族資產階級由於本身的軟弱性和妥協，無力擔當領導中國革命的責任。
影響
護法運動孫中山領導的以擁護國會和《中華民國臨時約法》為標幟的革命運動。1917年6月13日黎元洪率兵入京在“調停”的張勛威逼下頒令解散國會。7月1日張勛擁戴清廢帝溥儀復辟。6日孫中山等離滬南下，17日抵達廣州，掀起護法運動，聯合桂系、滇系等西南地方實力派，討伐北洋叛逆。8月25日國會非常會議在廣州召開。9月1日國會非常會議選舉孫中山為中華民國海陸軍大元帥，陸榮廷、唐繼堯為元帥。10月孫正式就職，隨即組建中華民國軍政府。18日湖南零陵鎮守使劉建藩等通電宣布湘南自主，護法戰爭爆發。陸榮廷指揮兩廣軍隊援湘，唐繼堯親率滇黔軍隊援川，分別與南下的北洋軍隊交戰。孫與舊國民黨各派勢力也發動各省黨人組織護法武裝，起義討逆。護法戰爭的範圍遍及粵、桂、湘、閩、滇、黔、川、鄂、陝九省，贛、浙、蘇、皖、豫、魯、甘等省及東北地區也出現規模不等的護法武裝及活動。桂、滇等西南實力派雖然標幟“護法”以抵拒北洋軍隊南侵，其意卻在割據自雄，因而極力限制、排擠和打擊軍政府的革命活動。1918年1月3日晚上孫憤而登上“同安”、“豫章”兩艦，炮擊廣東都督署，懲誡桂系。國民黨穩健派為爭取西南實力派聯合護法，倡議將軍政府由大元帥元首制改為政務總裁合議制。1918年5月國會非常會議三讀通過軍政府組織大綱修正案，決定軍政府改行總裁合議制，選舉唐紹儀、唐繼堯、陸榮廷、伍廷芳、孫中山、林葆懌、岑春煊為軍政府政務總裁，逼迫孫辭大元帥職，離粵赴滬。此後岑出任政務會議主席總裁，軍政府領導權落入桂係為首的西南實力派手中。1919年2月下旬－5月初軍政府與北京政府各派代表在上海舉行南北和平會議，因屢成僵局而破裂。11月直系與滇、黔、桂、粵、湘、川等西南實力派簽署“救國同盟草約”，達成聯合對抗皖系的協定。孫中山等國民黨人也確定聯皖討桂策略。1920年2月桂系與滇系因爭奪駐粵滇軍指揮權而公開發生內訌。3月底4月初伍廷芳與大部分國會議員因不滿桂系專制，離粵出走。6月3日孫中山、唐紹儀、伍廷芳、唐繼堯四總裁聯名通電，揭露桂系假護法的行徑，否認其把持的廣州軍政府和國會非常會議。10月底援閩粵軍攻占廣州。11月29日孫中山、伍廷芳、唐紹儀聯名通電，宣布恢復軍政府，重開政務會議。1921年4月7日國會非常會議選舉孫中山為中華民國大總統。5月5日孫正式就職，隨即成立“正式政府”。6月下旬孫命陳炯明率領粵軍西征討桂，9月底粵軍攻占廣西龍州，陸榮廷等逃往越南，後避居上海，舊桂系軍閥統治土崩瓦解。12月4日孫中山抵達桂林，組建陸海軍大元帥大本營，整軍北伐。1922年4月上旬孫督師回粵，準備取道江西北伐。6月16日陳炯明叛變，推翻廣州正式政府。孫率領海軍艦隊在省河堅持平叛50餘天。8月14日孫等返抵上海，隨即與蘇聯、中國共產黨及皖、奉、直等國內各派勢力加強聯絡，以求“同力合作”，“俾護法事業完全無憾”。1923年1月中旬滇、桂、粵討賊聯軍攻占廣州。3月2日孫在廣州重建陸海軍大元帥大本營。四五月間孫指揮討賊聯軍平定沈鴻英叛亂，隨即展開討伐陳炯明叛軍的東江戰役。10月曹錕賄選總統，國會附逆；東江戰局逆轉，討賊聯軍接連潰敗；孫決定推進國民黨改組籌備工作。11月中旬孫領導廣州保衛戰，擊退來犯陳軍，鏇向列強要求收回粵海關關余。12月初孫要求護法議員“舍國會之奮鬥，助革命之進行”。1924年1月4日孫在大本營政務特別大會上宣布：“現在護法可算終了，護法名義已不宜援用”。“今日應以革命精神創造國家，為中華民國開一新紀元。”20日孫在國民黨“一大”上重申結束護法運動，另行開展國民革命的主張。護法運動為國共合作的國民革命奠定了起步的基石。
評價
段琪瑞政府對德宣戰。“西原借款”、“蘭辛——石井協定”。段琪瑞廢棄《中華民國臨時約法》。孫中山發動“護法運動”。廣東非常國會的召開與“護法軍政府”的成立。段琪瑞的“武力統一”和馮國璋的“和平統一”主張。西南軍閥與直系軍閥的勾結。護法軍政府的改組和孫中山的被排擠。護法運動的結束，資產階級共和國方案的幻滅。
