什麼是國內生產福利總值
所謂GDPW是指一國(或地區)在一定時期內所有常住單位生產經營活動所創造的最終福利總值。從理論上說,我們可以根據科學發展的經濟價值理念,對人類在各種經濟活動中創造的正福利價值和負福利價值分別加以匯總,然後用前者減去後者,其餘額便是GDPW。
在現實核算中,可藉助於SNA體系內的GDP核算數據。這是因為作為社會最終產品貨幣表現的GDP,同樣也是國民福利的重要組成部分。故我們可以將國內生產福利總值核算的理論公式表述為:
國內生產福利總值=國內生產正福利價值-國內生產負福利價值=現行GDP +正內部性生產價值-負內部性生產價值-負外部性經濟價值。
GDPW作為一種替代的現代化理念,它是衡量人們生產活動所創造的福利的指數,可以有效地補充和修正GDP存在的不足和缺陷。
它與GDP相比,有兩大主要特徵:
首先是客觀福利性。GDPW中的福利概念應建立在客觀的基礎上。它強調在提高福利的現代化發展過程中, 不但要注意物質福利的增長, 而且要注意精神維度的福利。它強調在福利發展中, 不但要注意人們的實際利益的獲得, 而且要注意人的自由與能力的拓廣。使GDPW真正體現了“以人為本,實現人的全面自由發展”的科學發展經濟價值目標。
其次是淨福利價值性。將GDPW與GDP加以比較不難發現,兩個指標最大區別在於,GDP考察的不僅包括人類生產活動所創造的正福利價值,而且也包括負福利價值,從本質上來看,GDPW是全社會所有經濟活動創造的正福利價值集合扣除負福利價值集合的餘額。
在這裡,所謂正福利價值是指對人類生活質量水平的提高有促進意義的因素,其主體是能夠滿足社會成員吃、穿、住、用、行的貨物和勞務。然而,人類在創造正福利價值的活動中,也在不同程度上創造負福利價值,如毒品、污染物等等,這些負福利產品使人們已有的物質生活和精神生活的質量日益下降。
與GDP不同,它的外在數值與其內含的福利價值是基本上保持一致的。基於這個原因,採用GDPW比採用GDP指標,在衡量經濟成長方面,更具有科學性,更符合科學發展的經濟價值目標。
GDP不能科學反映福利的增進
根據聯合國統計局出版的1993年國民經濟核算體系, 現行GDP是以經濟系統為中心構造研究架構的,這一研究架構雖然使GDP有效地反映了經濟成長的現實,但是不能科學的反映人們福利的增進,也就是說使經濟發展偏離了其正確的方向。
GDPW是現行GDP框架的改進,兩者是緊密聯繫的,因此也不能完全脫離現行GDP的研究架構。
根據GDP核算方法,我們可以從生產法角度來構造GDPW核算公式:
GDPW=現行GDP+正內部性生產福利價值-負內部性生產福利價值-負外部性經濟福利價值=現行GDP+(非正規性生產價值+非市場性生產)—破壞性生產價值(非法生產價值)—補償性生產價值(包括:補償自然災害型損失生產價值、補償人為事故型損失生產價值、補償正常損耗型損失生產價值等三個部分)—資源耗減價值-環境退化價值。
上述核算結構只是一種粗線條的描述,無論是正、負內部性生產價值核算,還是環境因素核算都是很複雜的過程,由於GDPW核算是一個包括經濟學、核算學和環境學等在內的跨學科的研究架構,理論和方法將十分複雜,因此這一框架從方法論角度看並不是完美無缺的,仍有許多理論和方法問題有待我們研究解決。
GDPW核算標準
那么GDPW核算應當遵循什麼樣的標準呢?
根據GDPW的內涵,本質上它與GDP是一致的,差別在於它是從福利的角度對GDP進行修正,生產與福利是兩個聯繫緊密的概念,生產是前提,福利是結果,因此GDP核算和GDPW核算並非是兩個獨立的系統,兩者是有機統一的。
首先,GDPW核算是在GDP核算的基礎上,根據福利標準對GDP核算的修正。因此,將GDP 轉化為GDPW,不僅要考慮GDP 核算之外的外部性因素調整問題,而且也要考慮GDP 核算之內的內部性因素的調整問題。
其次,GDPW核算的主體,即一國經濟領土上具有經濟利益中心的常駐單位。如果一個企業或一個人在該國的經濟領土範圍內,有一個場所(住所、廠房或其它建築物),並將之用以長期的經營活動,那么它就是一個經濟利益主體。此中的長期或短期,一般都以一年作為界限來劃分的。
此外,GDPW核算是一項複雜度很高的工作。它是對GDP進行的改造、完善,是以GDP為基礎。因為,儘管GDP有種種缺陷,但它能夠把國民經濟的全部市場活動概括在極為簡明的統計數字之中,從而可以成為表明各國經濟成長的通用指標。
最後,GDPW可基本解決GDP的一些缺陷問題,對數據質量要求以現有核算體系為基礎,有利於世界各國在實踐中探索、推廣、套用。但本指標也有缺陷,如由於單指標的缺陷、GDP本身計算方法的缺陷等也可能反映在綜合GDP中;同時,在現有GDP基礎上的增減部分的定價和估算本身也屬於高難度作業,因而,如何具體解決一切基本問題,尚需在今後國民經濟核算實踐中大膽探索。
事實上,從科學發展觀的角度看,只有GDP 的增長是不夠的。同時,必須重視經濟成長中人們的福利提升,以GDPW為核心的國民經濟福利核算體系,從經濟發展的戰略目標的高度,提出了衡量經濟發展的新思路和新向標,即經濟的科學發展要以人為本,以增進人們的福利、提升人民的幸福感為目的。