2016年度成都市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2016年10月31日,《成都日報》第1版公布《2016年度成都市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告》。該《報告》分堅守政治擔當,黨風廉政建設主體責任全面落實;加強思想政治建設,良好政治生態加快形成;堅持正本清源,懲治和預防腐敗體系不斷完善;加強幹部選拔任用,選人用人公信度進一步提高;強力正風肅紀,全市黨風政風持續向好;強化支持保障,紀檢監察體制機制活力不斷釋放6部分。

簡述

2016年10月31日,《成都日報》第1版公布《2016年度成都市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告》。

報告

2016年度成都市黨政領導班子履行黨風廉政建設主體責任情況報告

今年以來,成都市黨政領導班子緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央、省委黨風廉政建設各項重大部署和中央紀委十八屆六次全會、省紀委十屆五次全會精神,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為成都建設國家中心城市提供了堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。

一、堅守政治擔當,黨風廉政建設主體責任全面落實

市委市政府始終嚴格按照“兩個責任”“兩個為主”“兩個全覆蓋”要求,以高度的政治責任感和歷史使命感狠抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,層層壓實黨風廉政建設主體責任。

(一)堅持統籌謀劃促責任強化。市委市政府始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全市工作總體布局,同研究同部署同落實同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任。今年以來,市委常委會11次、市政府常務會(市長辦公會)2次專題研究部署黨風廉政建設工作,市委全面深化改革領導小組會議2次研究推進紀檢監察體制改革工作,進一步完善黨風廉政建設制度機制。制定下發了《關於2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》《關於進一步加強黨政領導班子建設的實施意見》等黨風廉政建設檔案8個,以市政府、市政府辦名義印發黨風廉政建設相關檔案28個,及時解決反腐倡廉建設中的重難點問題,切實推動全市黨風廉政建設縱深發展。充分發揮黨風廉政建設責任制領導小組和紀律檢查體制改革專項小組職能作用,進一步加強和改進反腐敗協調工作,健全完善全鏈條、閉環式的責任落實體系,推動形成反腐倡廉的強大合力。

(二)堅持精準定位促責任明確。市委嚴格執行《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,緊緊扭住主體責任不放鬆,著力構建全鏈條、全覆蓋的責任落實機制,進一步創新舉措、強化支撐,打出責任清單、工作約談、述責述廉、社會評價、巡視巡察等工作的組合拳,層層壓實黨委(黨組)和領導幹部主體責任。突出夯實基層責任基礎,制定個性化責任清單,加強責任監管平台實時監控,把市級部門主體責任清單管理工作延伸到內設機構負責人、所屬基層單位領導班子及成員,督促推動各區(市)縣將主體責任清單管理工作延伸到部門和鄉鎮(街道)領導班子及成員、村(社區)黨組織,形成了“一級抓一級,層層抓落實,責任全覆蓋”的工作格局。

完善述責述廉實施細則,分層分類指導述責述廉工作。紮實開展區(市)縣和市級部門主要負責同志向市紀委全會述職述廉,區(市)縣黨政領導班子其他成員向市紀委述責述廉,市級部門班子其他成員、內設機構及下屬單位主要負責人向派駐機構述責述廉工作。去年年底,33名區(市)縣委和市級部門主要負責人向市紀委全會述責述廉並接受評議,總體滿意率達95.86%,中央電視台新聞聯播頭條對成都全會述責述廉工作進行了重點報導。

(三)堅持示範帶動促履職盡責。黨政領導班子牢固樹立“四個意識”,自覺把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上,堅持率先垂範、以上率下,帶動形成全面從嚴治黨的良好局面。市委、市政府主要領導以身作則、敢抓敢管,對黨風廉政建設重要工作親自部署,逢會必講黨風廉政建設,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。今年以來,黨政主要領導先後13次對黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題作出部署,21次調研督查。班子成員認真落實“一崗雙責”要求,結合分管領域(單位)實際,對黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親抓親管、務求實效。

(四)堅持嚴格追責促責任落實。創新責任考察機制,修訂區(市)縣、市級部門黨政領導班子及成員落實黨風廉政建設主體責任檢查考核評分細則,由市領導帶隊,對落實黨風廉政建設主體責任開展日常檢查,並納入年度主體責任考核,抽查核實履責記錄3313條,個別談話4578人,發現問題516個,收集意見建議1196條。開展落實主體責任情況督查,對2015年度27個落實黨風廉政建設主體責任制先進單位進行通報表揚,對排名後3位區(市)縣和後10位的市級部門黨政主要負責同志進行了約談,對黨風廉政建設社會評價全省排名靠後的區(市)縣黨政主要負責同志和紀委書記進行約談,督促整改民眾反映問題256個。出台《成都市黨風廉政建設“一案雙查”實施辦法(試行)》,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位嚴格實行“一案雙查”。今年以來,全市對履行“兩個責任”不力進行責任追究75件95人,其中因履行“主體責任”不力受到責任追究73人,公開曝光典型案例68件82人。

二、加強思想政治建設,良好政治生態加快形成

市委市政府以開展“兩學一做”學習教育為抓手,全面加強黨政領導班子思想政治建設,鍥而不捨、馳而不息,從嚴管理幹部隊伍,風清氣正、崇嚴尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態加快形成。

(一)紮實開展“兩學一做”學習教育。市委堅持將“兩學一做”學習教育作為持續深化思想政治和作風建設、為改革發展凝心聚力的龍頭抓手,系統謀劃、紮實推進。市委中心組先後3次召開“兩學一做”學習教育專題學習會,全市70餘萬名黨員以多種形式參與“學黨章、守紀律、講規矩”專題教育活動。全面開展“五促五學”活動,組織領導幹部講黨課、黨員輪流講黨課、分專題集中研討,推廣“流動黨校”“微課堂”“紅視頻”等有效做法。今年以來,全市各級黨員幹部講黨課5.8萬餘場次,各級黨組織開展學習討論6.1萬餘場次。實施“美麗成都·黨員示範行動”,廣泛開展黨員“五級聯創”,分類創新活動載體和方式,推動“兩學一做”落到實處,取得實效。認真落實省委三項整改“回頭看”要求,深入開展“五個三”分類整改行動,對照“四講四有”標準、創先爭優要求,找差距、補短板。今年以來,2萬餘個黨支部已建立問題台賬,列入台賬的問題達21萬餘個。引導黨員幹部弘揚“忠誠乾淨擔當”時代風尚,促進基層黨的建設全面進步全面過硬,首批已命名104個市級示範黨組織,全市已轉化提升後進黨組織438個,調整黨組織書記47名。

(二)不斷強化政治紀律和政治規矩。市委市政府把守紀律、講規矩擺在突出位置,以黨章為根本遵循,嚴格執行《關於黨內政治生活的若干準則》,加強和規範黨內政治生活,著力增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。貫徹落實民主集中制,市委制定出台《市委工作規則》《市委常委會議事決策規則》和《市委常委會關於加強自身建設的意見》,從制度層面對議事決策的程式進一步規範。市政府黨組進一步最佳化完善議事規則和通報制度,著力推進重大決策科學化、民主化和法治化。堅持將強化紀律教育、紀律執行納入黨風廉政“兩個責任”的重要內容,注重加強對違反黨的政治紀律和政治規矩問題的分析研判和梳理排查,協同推進紀律審查與源頭預防。嚴格執行黨的組織紀律,市委制定出台《關於進一步明確領導幹部外出報備有關事項的通知》,規範區(市)縣和市級部門主要負責同志外出報備工作。市委常委民主生活會專題學習黨章、準則、條例等黨規制度,完善領導班子民主生活會細則,著力提升民主生活會的嚴肅性和原則性,為推進從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活樹立了標桿。嚴格落實“三會一課”、黨員領導幹部參加雙重組織生活等制度,認真做好黨員定期評議基層黨組織領導班子、黨員黨性定期分析和民主評議。

(三)嚴格落實重大決策部署。堅持實字當頭,把維護黨中央權威體現到落實中央“四個全面”戰略布局、體現到落實省委對成都一系列重大要求部署上。完善體現科學發展要求的目標績效考評體系,提升幹部精神區位,培養兢兢業業、精益求精的“工匠精神”,打造我市“雷厲風行、真抓實幹”的作風品牌。加強對中央、省委、市委重要會議、重大決策部署落實情況的督查,確保不打折扣、不做選擇、不搞變通。落實省委對成都提出的“搶抓六大機遇、完成六大任務”的重大要求,按照“157”總體發展思路加快建設國家中心城市,由市領導牽頭帶隊開展重大課題調研,形成深度調研報告26篇。開展中央、省、市重大工作任務專項督查,針對穩增長調結構、推進全面深化改革、全面創新改革試驗、脫貧攻堅、貫徹落實中央八項規定精神、整改落實省委巡視組反饋意見、實施“項目年”活動、工業“競進拉練”等重大工作任務開展13次專項督查。開展重大項目、民生實事跟蹤督查,對軌道交通加速成網計畫、天府國際機場建設、西部金融中心建設、城市音樂廳等工作進行20餘次專題跟蹤督查,對規範民營醫療機構監管、彭州市蒲陽河上游污染、輸變電線路配套工程等易反覆、影響大、事關民眾切身利益的工作開展20餘次持續跟蹤督查。

三、堅持正本清源,懲治和預防腐敗體系不斷完善

市委市政府深入貫徹落實《成都市建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔成都2013-2017年實施意見》,印發《2016年源頭治理預防腐敗重點工作意見》,全面深化懲治和預防腐敗體系建設,具有成都特色的懲防體系進一步完善。

(一)強化教育引導。始終堅持以宣傳為基礎、教育為手段,切實築牢黨員幹部思想防線。深化廉潔從政教育,將黨風廉政宣傳教育納入全市黨的宣傳思想和黨員幹部教育工作總體部署,作為各級黨委(黨組)理論中心組學習、民主生活會和黨校幹部培訓,以及“兩學一做”學習教育、黨支部“三會一課”的重要學習內容,大力選樹身邊典型,湧現出姚慶英、李國賓等一大批具有全省乃至全國影響力的重大典型。突出抓好警示教育,組織觀看《永遠在路上》等廉政警示教育片,組織幹部參加職務犯罪庭審旁聽、到警示教育基地接受現身說法教育,黨員幹部廉潔從政意識明顯提升。今年以來,先後召開2次新任職市管領導幹部集體廉政談話會,並組織142名新任職市管領導幹部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、簽訂《領導幹部廉政承諾書》。積極營造良好社會氛圍,廣泛宣傳“一準則兩條例”,在《成都日報》推出“學習貫徹《中國共產黨問責條例》”專版,開展案例解讀、知識競賽、網上答題,製作《黨紀教育每月一課》8期,面向全市各級黨組織發放18000餘份,依託“一站雙微四窗”全媒體宣傳平台推出各類專題、專欄36期,“廉潔成都”網站日均瀏覽量突破4萬人次,微信公眾號訂閱量達7.5萬人,微博冬粉突破45萬,開發製作12集家風動漫片,“廉潔成都、你我同行”社會風尚加快形成。

(二)強化監督制約。始終堅持以“一把手”行權為監督重點,嚴格執行《關於健全“三重一大”事項決策機制的意見(試行)》,加強對“三重一大”事項決策機制、廉政風險防控機制執行情況的監督檢查,堅持做到主要領導幹部“五不直接分管”、“三重一大”決策全程紀實、重要情況報告、主要領導末位表態制度,實行決策終身負責制。對權力集中部門和崗位探索實行分事行權、分崗設權、分級授權,探索制定《關於建立健全對地方黨政正職和部門主要負責人加強監督的若干制度機制的意見》。深化行政審批制度改革,形成《取消調整的行政審批事項目錄》,取消調整行政審批56項,建成涵蓋“全事項、全過程、各環節”的行政許可標準、實施監督和評價體系。創新政府行政管理手段和服務方式,建立完善B2G(企業與政府)、R2G(市民與政府)、S2G(安全與政府)互動平台,促進城市服務網、民生網、安全網“三網合一”,讓信息多跑路、讓企業和市民少跑腿。紮實推進廉潔社會單元創建試點工作,分層分類培育109個示範點。創新開展“微權力”治理,印發《關於開展多元化組合式微權力治理試點工作的意見》,在66個鄉鎮(街道)、站所、村組(社區)等基層單位,推行“微權力”清單制度,強化風險防控和突出問題整治。完善領導幹部親屬任職迴避管理規定,制定《成都市關於進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定》。嚴格執行省、市電子監察辦法,深入推進行政權力依法規範公開運行平台監管工作。今年以來,網上共辦件131187件、辦結126178件。繼續深化“三權”制度改革,財政資金監管使用更加安全高效,幹部人事工作更加公正公平,對政府採購、項目招投標和公共資源交易的監督更加到位,確保了權力在陽光下運行。今年以來,全市公共資源交易中心實現交易項目10268項,交易金額1285.15億元,節約資金68.55億元,節約率達7.57%,實現溢價132.25億元,溢價率達41.89%。加強領導幹部經濟責任審計,強化政府投資項目審計,促進項目規範管理,截至9月30日,已完成23個政府投資審計項目,送審金額134.92億元,審減率11.68%,節約政府投資15.76億元。2016年3月,全國2015年政府透明度測評結果,成都在49個較大的市(含副省級城市)中位居第二,在省會城市中位居第一。

(三)強化綜合防控。堅持“制度+科技”防腐理念,運用大數據、雲計算等新技術、新手段創新完善權力監督制約方式,強化制度防腐、科技防腐,深化崗位廉政風險防控信息化平台建設,實現對全部人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。大力推進崗位防控,深入排查廉政風險點,健全完善廉政風險動態管理制度。深入實施專項防控,啟動實施涉及民生建設、政府工程、社保資金等76個市級廉政風險專項防控項目和7類54項市級預防腐敗創新項目。積極開展重點防控,繼續推進市國資、教育、衛計、建設、國土、公積金管理等系統(單位)防控腐敗工作。

(四)強化社會參與。出台《關於開展廉潔社會單元創建試點工作的意見》,把廉潔社會單元創建試點範圍擴大到39個市級部門(單位),明確廉潔社會單元創建工作示範點109個,組織廣大民眾聯動互動,推動形成全民參與反腐倡廉的生動局面。推進統籌聯動中央、省駐蓉單位紀檢工作,強化“五同共建”,加強廉潔成都建設、預防腐敗、幹部培訓、作風督查、廉潔教育等工作,建立健全信訪反映雙向移送、紀律審查協作配合、執紀審理統一規範等制度機制,引導駐蓉單位積極參與全省、全市反腐倡廉建設。進一步推動完善行業協會、中介組織監管制度,發揮社會組織、中介機構在防治腐敗方面的積極作用。全面推行農村集體“三資”委託代理服務,市、縣、鄉、村四級網路互聯互通,實現對基層權力運行和農村集體“三資”使用事前預防、事中監控、事後處置的全過程信息化規範監督。推進社會領域反腐倡廉建設,實行黨風廉政建設督查員、特邀監察員、政風行風監督員“三員合一”。支持新聞媒體開展輿論監督,依託“蓉城先鋒·家園網”,開通“社情民意服務大廳”網路平台,已建台賬123066件,辦理社情民意105997件,銷賬率達84.7%,民眾滿意度高達97.4%。

四、加強幹部選拔任用,選人用人公信度進一步提高

市委始終堅持黨管幹部原則,認真貫徹好乾部標準、“三重”導向和“三個六”用人要求,不斷深化幹部人事制度改革,嚴肅換屆工作紀律,深入開展選人用人專項檢查,選人用人公信度進一步提高。

(一)深化幹部人事制度改革。最佳化完善幹部選任程式,圍繞“1+2+2+4”選人用人制度體系完善配套制度,細化明確界定重用情形及選任程式、動議人選產生辦法、副局級單位幹部選任資格條件等問題,確保幹部選任按圖施工。探索建立領導幹部能上能下制度,制定《成都市推進領導幹部能上能下實施細則》,全市縣兩級碰真逗硬調整不適宜擔任現職幹部386名。加強年輕幹部培養選拔,換屆中大膽起用年輕幹部,20個區(市)縣配備“70後”黨政正職18名、“80後”黨政副職7名,督促區(市)縣加快配備80後、85後中層正職和85後中層副職,著力構建起幹部梯次配備、事業接續發展的生動格局。開展2016年度遞進培養計畫,市縣兩級完成1100名培訓任務,建立了有人可選的“蓄水池”。

(二)嚴明換屆工作紀律。市委高度重視換屆工作,市委常委會反思汲取湖南衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案深刻教訓,多次研究部署換屆工作,市委主要領導兩次召開專題座談會,與區(市)縣黨政主要負責同志集體談話,反覆強調嚴肅換屆紀律問題,著力營造風清氣正的換屆環境。大力推動黨委主體責任、書記第一責任和組織部門直接責任的落實,出台《實施方案》,分解細化“五個責任主體”責任清單,層層簽訂責任書,倒逼任務落實。堅持教育在先、警示在先、預防在先,全市談心談話總計49868人次,組織學習觀看“一片一書”總計71153人次,發放明白卡160453份,發放2020冊《嚴肅換屆紀律檔案選編》和66冊《嚴肅換屆紀律學習資料彙編》。著力強化指導督導,在關鍵時間節點召開專題會議,全面排查風險隱患,下發每月重點事項任務清單,開展兩輪集中巡迴督查,進一步壓實責任、傳遞壓力。嚴肅查處問責,組建聯合工作小組,形成監督合力,建立快查快辦、查核協調、立項專辦、分類查核、專項查核、聯合查核、查核工作責任制等制度,提高了換屆紀律執行力和震懾力。

(三)開展選人用人專項檢查。對照省委巡視組選人用人工作專項檢查反饋問題,開展選人用人問題“4+X”專項整治,成立全市選人用人問題專項整治工作領導小組。根據《成都市選人用人工作專項檢查問題清單》,以開展違規選人用人問題專項整治、混崗使用幹部問題專項整治、公務員調任程式不規範問題專項整治、幹部選拔任用基礎工作不紮實問題專項整治為切入點和突破口,分類別建立問題台賬,實行逐項銷號管理,建立長效機制,堵住選人用人不正之風。今年以來,結合市本級巡察,對8家市直單位選人用人工作進行了專項檢查,發現各類選人用人問題52個,提出整改建議28條,並進行全市通報,要求各級各部門舉一反三,主動對照自查整改。對擬提拔重用的241名幹部,換屆涉及的941名人員,45名因私出國(境)的市管幹部,43名因公出國(境)省管幹部和擬表揚的7名個人,按規定進行了黨風廉政(廉潔自律)情況審查。

五、強力正風肅紀,全市黨風政風持續向好

市委市政府始終堅持以問題為導向,開展黨風廉政建設巡察,以持續深化鞏固為關鍵推進正風肅紀,以把握運用“四種形態”為遵循推進紀律審查方式轉變,以實現民眾利益為目標,不斷推進全市黨風政風持續向好。

(一)始終保持懲貪治腐高壓態勢。堅持懲貪治腐無禁區、全覆蓋、零容忍,依託反腐敗協調工作平台,充分發揮公安、檢察、審計等機關的專業優勢和紀檢部門的協調優勢,整合辦案力量,形成強大工作合力,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制。今年以來,全市紀檢監察機關受理民眾信訪舉報6111件,同比下降6.5%;立案2116件,同比上升13.52%;結案1451件,增長14.98%;給予黨紀政紀處分1509人,其中廳局級領導幹部3人,縣處級83人。積極踐行監督執紀“四種形態”,堅持把紀律和規矩挺在前面,突出越往後越嚴的要求,推動全面從嚴治黨落到實處。今年以來,開展談話函詢或要求在民主生活會上作說明2577人(次),給予黨紀輕處分或組織處理1378人,給予黨紀政紀重處分或重大職務調整368人,涉嫌違法被移送司法機關41人,分別占“四種形態”的59%、32%、8%、1%。

(二)切實有效維護民眾合法權益。市委市政府始終堅持民生為本,深化“三視三問”民眾工作法,切實維護和保障民眾利益。印發《中共成都市委關於開展集中攻堅化解信訪積案工作的通知》,充分套用信訪舉報綜合管理平台、信訪舉報民情“直通車”和網路舉報通道,暢通信訪渠道,嚴格落實定期接訪下訪的包案化解機制,解決民眾難題。今年以來,市、區(市)縣領導幹部帶頭接訪下訪1601次,接待民眾2508批9005人次,其中,市級黨政領導接訪下訪42次,接待民眾50批432人次。全市各級領導幹部包案化解信訪案件2300餘件,其中,省交辦的865件信訪積案,化解息訴670件,化解率77.5%;市級領導包案57件,化解息訴46件,化解率80.7%。市、區(市)縣兩級共受理民眾信訪67674件(人)次,同比下降17.4%。堅決查處和糾正損害民眾利益行為,制定《關於開展侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》,重點解決七個方面突出問題,讓民眾更多感受到反腐倡廉實際成果。今年以來,查處侵占惠民資金案件7件16人、貪污賄賂案件29件71人、瀆職侵權案件6件6人、扶貧領域職務犯罪案件19件44人、征地拆遷領域貪污賄賂案件16件40人。

(三)堅決鞏固作風頑疾整治成效。認真整改落實省委督查組在督查成都貫徹中央八項規定和省委省政府十項規定精神,深化正風肅紀專項整治工作發現的問題,持續開展正風肅紀“9+2+X”突出問題專項整治,深入開展“回頭看”,防止反彈回潮,全市幹部隊伍作風持續轉變。今年以來,市黨政領導下基層調研1326次、1189.5天,同比分別增長10.68%、8.68%;市委、市政府發文100件,同比減少9.09%;騰退辦公用房6600餘平方米;市級層面“三公”經費同比下降10.4%;查處利用婚喪喜慶等事宜斂財案件8件9人、公款旅遊案件3件3人。堅持問題導向,重點圍繞脫貧攻堅、民生民利、幹部作風三個方面,嚴肅查處發生在民眾身邊的“四風”和腐敗問題。今年以來,查處發生在民眾身邊的不正之風和腐敗案件1093件1040人,處分761人,曝光違反中央“八項規定”案件58件、侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題案件442件。強化領導幹部問責,查處生產安全責任事故、生態環境保護監管、食品藥品安全監管不力等問題96個,問責處理122人、黨紀處分63人、政紀處分39人、組織處理25人。

六、強化支持保障,紀檢監察體制機制活力不斷釋放

市委市政府圍繞紀檢體制改革和“轉職能、轉方式、轉作風”要求,強化工作領導,支持紀檢監察機關依紀依法履行監督職責,把發力點聚焦到監督執紀問責上來。

(一)完善紀檢監察體制機制。市委市政府支持加強對權力運行監督制約制度機制的創新,深化“紀委加強對同級黨委特別是常委會成員監督”“加強對地方黨政正職和部門主要負責同志監督”等改革,在武侯、成華、青白江、都江堰等地開展“下級紀委書記向上級紀委報告同級黨委領導班子成員履行黨風廉政建設主體責任及廉潔自律情況”試點。充分發揮反腐敗協調小組領導作用,不斷完善紀委、法院、檢察院、公安局、審計局等成員單位溝通聯繫機制,建立與人行、銀監、證監、保監、通訊、房產等機構的固定聯繫查詢機制,利用專業技術優勢,加大對追逃追贓、踐行“四種形態”等工作力度,今年已有2名外逃人員被抓獲。

(二)強化上級紀委對下級紀委的領導。認真落實區(市)縣紀委報告工作暫行辦法,加強對報告內容的審核、分析研判,通過考核等手段,強化報告內容的結果運用。出台《成都市區(市)縣紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》等4個提名考察辦法,市紀委會同市委組織部共提名考察區(市)縣紀委書記17名、副書記30名,市級部門紀檢組長9名、副組長3名,市屬高校紀委書記1名、副書記2名,市屬國有企業紀委書記3名、副書記5名。支持紀檢監察機關落實查辦案件以上級紀委領導為主的要求,完善線索集中管理、上報和處置機制,專題研究重要案件,優先保障辦案經費,維護紀檢監察機關查辦案件的相對獨立性和權威性。在雙流區、金堂縣等地大力推進鄉鎮紀委書記專職化試點工作,雙流區12個鄉鎮已全部實行紀委書記、副書記專職化,基層紀檢組織力量得到有效加強。

(三)深入推進黨風廉政建設巡察。將黨風廉政建設巡察作為市委管黨治黨重要抓手,創新制度機制和方法措施,注重巡察成果運用,進一步樹立巡察監督權威。強化對巡察工作的領導,由市委書記任組長,市紀委書記、市委組織部部長任副組長,定期聽取巡察工作匯報,研究部署巡察工作。健全巡察機構,專設市委巡察辦作為市委工作部門,組建6個巡察組,指導區(市)縣巡察機構建設,推動區(市)縣開展巡察工作,將全面從嚴治黨向基層延伸。深化專項巡察,完成對4個區(市)縣“糾正侵害民眾利益的不正之風和腐敗問題”專項巡察,發現問題148個,移交問題線索51條,立案30件,給予黨政紀處分或組織處理58人。中央電視台以紀錄片《走基層·成都巡察報告》專題報導成都專項巡察工作。

一年來,市委市政府在履行黨風廉政建設主體責任、推動成都黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了明顯成效,但距離中央、省委省政府要求和全市人民期望仍存在一定差距。如個別地方和個別領導幹部管黨治黨主體責任意識還不夠強,履行“一崗雙責”還不夠到位;一些重點領域和關鍵行業仍存在腐敗隱患,黨員領導幹部違紀違法問題還時有發生;一些民眾關心關注的政風行風問題還沒有得到根本解決。對此,市委市政府將以問題為導向,全面履行黨風廉政建設主體責任,著力解決突出問題,做到守土有責、守土盡責,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。

成都市黨政領導班子將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真貫徹黨的十八屆六中全會精神和省委要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,準確把握新形勢下全面從嚴治黨的重大意義和戰略考量,堅定推進全面從嚴治黨,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,築牢拒腐防變的思想防線和制度防線,持續用力正風肅紀、旗幟鮮明懲治腐敗,切實履行好抓班子帶隊伍責任,不忘初心、繼續前進,營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,加快建設國家中心城市,奮力為譜寫偉大中國夢四川篇章貢獻成都力量。

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