理論簡介
韋伯管理理論(Weber’s Management Theory)又稱行政組織理論、“科層組織論”、官僚模式理論。指通過公職或職位來管理,而不是通過個人或世襲地位來管理的一種管理理論。
韋伯對官僚組織模式的特徵是這樣描述的:凡符合下述特徵的機關,皆可稱為“官僚”,它可以使行政決定最合理而且最有效。
特徵
這些特徵是:
1、組織里每個成員有固定和正式的職責,並依法行使職權:
(1)在此機關組織體制下,每個人有固定的職責;
(2)以法規嚴格限制的方法,賦與命令的權威,以行使固定的職責;
(3)人員是否盡責和能否享受權利,都有一定方法可循,而且只有具備一定資格的人才能被雇用。
2、機關的組織形態系一有層級的組織體系。在這一體系中,按照地位高低,規定人員間命令與服從的關係。除最高的領導者之外,機關內每一個人員只有一位上司,而且必須嚴格服從上司的命令,接受指揮。除服從上司的命令與接受指揮外,不能接受任何人的命令。
3、人員的工作行為和人員之間的工作關係,必須遵循法規的規定,不得參與個人情感。
4、按照人員的專長作合理的分配,並且各人的工作範圍及其權責也需以法規明文規定。在這分工制度之下 ,人員的工作必趨專門化,而專門化的結果又將促進人員專門知識的提高,進而提高行政效率。
5、每一職位皆有其資格要求。人員經公開考試,合格後予以任用。人員任用根據自由契約方式,但除非人員犯錯誤,並按法律規定予以免職外,組織不能隨便結束這種契約關係。
6、薪資的付給,依據人員的地位和年資,有明文規定。此外還有獎征懲制度和升遷制度。
在傳統理論的發展過程中,韋伯所提出的理想型官僚組織體系論是其主幹之一,對後的學者,包括社會學、政治學甚至企業管理方面,均有相當深遠的影響。
專伯本人認為這種機關報組織具有的功能是:精確、速度快、不含混、有持續性、謹慎、一致、有嚴格的權威歸屬、減少磨擦、節省人力物力的浪費,因而能發揮高度的效能。