基本信息
關於印發《溮河區招商引資實施辦法》的通知溮辦〔2009〕31號
各鄉、鎮、辦事處，區直各單位：
《溮河區招商引資實施辦法》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
中共信陽市溮河區委辦公室
信陽市溮河區人民政府辦公室
2009年10月28日
詳細內容
溮河區招商引資實施辦法（暫行）為強力推動招商引資發展戰略，促進區域經濟跨越發展，加快農村改革發展試驗區創建步伐，推進魅力溮河、美麗茶鄉建設，根據省、市相關政策法律規定，結合我區實際，特制定本辦法。
第一條加強招商引資組織領導
1、成立溮河區招商引資工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織領導全區招商引資工作，協調解決招商引資過程中的重點和難點問題。
2、成立溮河區招商引資辦公室（以下簡稱招商辦），負責全區招商引資工作的協調、服務、管理、考核、資料收集及數據統計等日常工作。
第二條構建招商引資公共平台
3、建立招商引資信息平台。區招商辦要會同區發改委、區中小企業局、區商務局、區科技局等部門充分收集相關資料，豐富完善“四庫”（即資源庫、信息庫、項目庫和專家庫）內容，加強“四庫”建設，並上網發布，實現信息共享。
4、建立招商引資聯繫平台。區招商辦會同各鄉鎮辦事處、區直各單位認真蒐集在外成功人士信息，建立溮河區友情人士信息庫，並不斷蒐集、更新、充實信息。各鄉鎮辦事處、區直各部門都要充分挖掘各種社會關係，形成各自的招商引資社會網，廣泛開展友情、鄉情、親情招商活動，在全區構架成上下聯動、多方互動的招商關係網路。
5、建立招商引資網路平台。區委、區政府在北京、上海、廣州、鄭州、溫州等地設立辦事處，定期舉辦招商引資項目發布和推介活動。鼓勵機關幹部利用自身優勢到辦事處工作或申請單獨領辦招商引資辦事處。領辦期間領辦者身份、工資待遇不變，實行工作目標管理（管理辦法另定），工作經費以獎代補。
6、建立招商引資承載平台。強力推進金牛產業集聚區建設，加大對園區基礎設施的投入，提升產業承載能力。各鄉鎮辦事處要依託自身優勢，規劃建設特色產業小區，加快推進企業集中、產業集聚，城鄉融合發展。各鄉鎮辦事處引進的工業和商貿物流項目能落戶集聚區的都要進駐集聚區，進駐的項目，招商引資統計、產值及稅收歸引進單位。
第三條建立招商引資工作機制
7、轉變招商引資觀念。拓展招商內涵，搞好項目謀劃和前期工作，在依靠優良環境、優勢產業和特色資源招商的同時，把引進資金投資與引進技術、人才、品牌、關鍵設備、智慧財產權投入結合起來，開展全方位、多領域招商引資活動。
8、改進招商引資方式。重點實行領導招商、親情招商、網路招商和以商招商，認真落實領導幹部帶頭以職務招商，單位部門以職能招商，廣泛開展親情招商和以商招商，拓展網路招商和代理招商。
9、落實“三分之一”工作法。區委、區政府在全年工作時間安排上，確保用三分之一時間招商引資。鼓勵在職機關幹部帶職離崗外出招商，每年從全區挑選若干名年輕優秀幹部，實行帶任務、帶職離崗招商，對成績突出者按有關程式優先提拔重用。
第四條改進招商引資服務機制
10、實行“一站式”服務。對符合產業政策的招商引資項目，實行項目聯審聯批辦公制度，要求限時辦結。參加聯合辦公的部門，必須指定一名主管領導和具體辦事人員，為服務招商引資項目的專職人員，實行全程“保姆式”服務。
11、強化招商引資聯繫責任。推行“一個項目、一名領導掛帥、一套工作班子、一抓到底”工作機制。實行招商引資項目按投資額明確聯繫責任，對每個招商引資項目都明確項目責任單位和聯繫領導。項目投資額在100萬元以上的，由招商引資單位主要負責人聯繫；投資額在500萬元以上的，明確一名處級領導幹部負責聯繫；投資額在2000萬元以上的，明確區四大班子主要領導聯繫；投資額在5000萬元以上的，由區委、區政府主要領導牽頭，組成專門班子負責聯繫；對重大招商引資項目，區委、區政府主要領導親自掛帥，組成班子跟蹤負責。聯繫領導要認真履行聯繫責任，協調解決招商引資和項目建設過程中的困難和問題。
12、最佳化發展環境。認真貫徹落實國家、省、市、區招商引資優惠政策和《關於金牛產業集聚區鼓勵外來投資的若干規定》（溮發[2008]6號）精神。嚴格遵守“五禁止”、“十不準”規定，嚴禁任何單位和個人向外來投資企業亂攤派、亂收費、亂罰款。區直各職能部門要實行服務承諾制度，自覺接受外來投資企業的監督。區最佳化辦要定期組織外來投資企業，對實行服務承諾制度職能部門的服務情況進行評議，對公認服務差的職能部門，予以新聞曝光；對違反“十不準”的人和事，實行一次查實下崗制。
第五條建立招商引資考評機制
13、建立招商引資考核制度。區委、區政府把招商引資工作做為檢驗各級幹部政績的重要尺度，納入全區綜合目標考核和幹部常態化管理，實行年度考核獎懲，增加其考核分量，增強其導向性。
14、完善招商引資考核辦法（考核辦法另定）。由區認定的招商引資項目，均按規定享受優惠政策。招商引資項目正式運營後，由區招商辦牽頭，會同有關部門對資金到位情況進行審核認定，報領導小組審批後，按有關規定兌現獎勵。
第六條建立招商引資獎懲機制
15、設立“招商引資先進單位”獎，主要獎勵在招商引資工作中成績突出的鄉鎮辦事處和區直部門；設立“招商引資項目建設服務先進單位獎”，主要獎勵區直部門在支持服務招商引資項目建設工作中成績突出的單位。對評選出的先進單位，區委、區政府給予精神和物質獎勵。
16、對投資額在3億元以上的特大項目或對地方財政貢獻大的招商引資項目，採取“一事一議”的辦法給予特殊獎勵，主要獎給直接引資人員和相關領導。
17、對引進的工業項目、商貿物流、農業產業化及公益事業類項目實行重點獎勵。項目建成後，對項目引進單位和個人予以獎勵。按其形成固定資產投資額500萬元以下的，獎勵2萬元；500萬元以上的，獎勵5萬元；1000萬元以上的，獎勵10萬元；3000萬元以上的，獎勵15萬元；5000萬元以上的，獎勵30萬元；1億元以上的，獎勵50萬元；3億元以上的特大項目，獎勵100萬元，待項目建成投產後兌現獎勵。
18、對引進的房地產及其他第三產業的投資項目，待項目建成後按實現稅收的比例給予獎勵。
19、對幫助我區招商引資的在外成功人士、外地人員和區屬工業、商貿物流企業擴大投資的，獎勵參照第17款執行。
20、建立多層次的獎勵機制。設立招商引資專項資金，每年從區財政預算中安排一定數量資金，用於招商專項經費和招商引資有功人員、先進單位和重大項目的獎勵。除區委、區政府設立獎項以外，各鄉鎮辦事處、各主管部門和項目主體單位都要建立鼓勵項目建設和招商引資工作的獎勵機制，以獎勵在項目建設和招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人。根據“誰受益誰獎勵”的原則，獎勵資金由受益單位同級財政提供。
21、對於管理許可權不在本區的單位和幹部，為全區招商引資工作做出突出貢獻的，區委、區政府除給予表彰獎勵外，還將提請其上級主管部門予以表彰。對於影響招商引資工作的，區委、區政府將向其上級主管部門提出相應處理意見。
22、建立招商引資責任追究制度。對區委、區政府招商引資精神貫徹不力，給招商引資帶來不良影響者，違反黨紀政紀的，給予黨紀政紀處分；對招商引資工作中領導班子不作為的，免去主要領導職務，並對領導班子進行調整；對弄虛作假、騙取獎勵的，撤消其各種獎勵，追回全部獎金，並追究有關人員和主要領導的責任。
23、本實施辦法自公布之日起實施，由區招商引資辦公室負責解釋。
