各省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：
為貫徹落實中央領導同志關於加強公安隊伍建設、切實實踐“三個代表”重要思想的重要批示，最近，公安部召開了全國公安系統加強派出所執法工作和內部管理電視電話會議，決定在全國公安派出所開展執法為民和加強內部管理教育整頓活動。現就加強森林公安派出所執法和內部管理工作通知如下：
一、高度重視，認真督促、支持教育整頓活動的開展
各級林業主管部門要高度重視這次教育整頓活動，嚴格按照公安部和國家林業局的部署抓好本地區的這項工作，督促森林公安機關制定切實可行的教育整頓工作方案，並幫助和支持森林公安機關開展好教育整頓活動。通過此次活動，規範派出所的值班執勤、執法辦案、安全防範、內務管理、紀律作風、服務民眾等方面工作，使其符合《森林公安派出所等級評定實施辦法》的要求。要徹底解決基層派出所存在的亂執法、濫用強制措施和隨意侵犯民眾合法權益等三大突出問題，切實使民警真正轉變執法觀念，牢固樹立執法為民的思想，實現“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的目標。要實現公安部提出的“堅決杜絕再次發生傷天害理、激起民憤的惡性案件，堅決糾正一切違法侵占人民民眾權益的濫收濫罰的政策和指標，堅決制止一切濫用強制措施、侵犯人權、侮辱人格的事件的發生，堅決撤出參與經營娛樂場所”的要求，樹立森林公安派出所的良好形象。
二、切實加強對森林公安派出所的領導，解決派出所工作中存在的問題
各級林業主管部門要把森林公安派出所工作擺上重要的議事日程，高度重視森林公安派出所建設。要深入調查研究，認真查擺所轄森林公安派出所在人員、經費、管理體制等方面存在的問題，提出解決問題的措施和對策。要加大工作力度，積極爭取當地公安、財政、編制等部門的大力支持，切實解決一些具體問題，在重點、難點問題上有所突破。要切實保證森林公安派出所有穩定的經費來源，改善派出所辦公條件，提高裝備水平，增強其預防、發現、控制和打擊違法犯罪的能力，以充分發揮森林公安機關在保護森林和野生動植物資源方面的作用。各地要對森林公安派出所的裝備情況進行檢查落實，按照裝備標準對沒有計算機和警用車輛的派出所，要在兩年內配備完畢。同時，各級林業主管部門要堅持依法治警、依法用警，凡屬森林公安派出所職責內的工作，要在加強監督的同時，支持派出所依法辦事；凡不屬森林公安派出所職責內的工作，堅決禁止擅自動用警力。嚴禁給森林公安派出所下達罰沒指標，嚴禁森林公安民警從事非警務活動，確保警車警用、警開、警管。
三、加強森林公安派出所的領導班子建設，充實派出所警力
各級林業主管部門要特別注重加強森林公安派出所班子建設，按照“選好一個所長，建好一個班子”的要求，高度重視派出所領導班子建設，真正把政治可靠、業務精通、清正廉潔、領導能力強、善於做民眾工作的民警選拔到派出所所長的崗位上。要著力解決部分派出所班子不力、隊伍不純、素質不高以及內部管理鬆散等問題，年底前，各地要對派出所班子進行一次調查摸底，凡是班子不團結、派出所問題多、長期無法改變面貌的，一律進行調整；對工作出色、成績顯著，特別是能夠迅速改變派出所面貌的所長要提拔重用。要根據森林和野生動植物資源的保護任務，合理配置派出所警力，確保基層派出所的警力不少於5人。警力不達標的派出所，要根據實際情況適當調整，可以採取設立中心派出所的辦法予以解決。在招錄民警時，要實行省級統一考錄人民警察制度，省級森林公安機關要嚴格審批民警警籍，嚴把隊伍“入口關”。
四、加強教育培訓工作，切實提高民警素質
各級林業主管部門要積極督促、支持森林公安機關抓好基層民警的培訓教育工作，把派出所民警的教育培訓作為重要任務來抓。要督促森林公安機關嚴格按照《公安部關於加強基層和一線公安民警實戰訓練工作的通知》（公通字[2003]51號）、《公安部關於開展縣級公安部門和所隊領導班子成員中開展端正執法思想輪訓工作的通知》（公通字[2003]53號）等檔案要求，結合實際研究制定培訓計畫，確保培訓質量。要積極主動地與同級地方公安機關協調溝通，爭取把森林公安機關和民警的培訓納入當地公安機關的培訓計畫，統一進行。要劃撥民警專項培訓經費，2003年年底前要以執法為民教育為重點，確保把所有的基層森林公安科、所、隊長輪訓一遍。
各地貫徹落實本通知情況，請於2003年12月31日前報我局。
二○○三年十月二十日
