文 號：萬州府辦[2004]106號
發布日期：2004-5-14
執行日期：2004-5-14
龍寶、天城、五橋移民開發區管委會，江南新區管委會，區政府有關部門：
為貫徹落實《國務院關於深化改革加快發展民族教育的決定》（國發[2002]14號）、《重慶市人民政府貫徹國務院關於深化改革加快發展民族教育的決定的實施意見》（渝府發[2003]32號）和全國、全市民族教育工作會議精神，進一步提高少數民族思想道德和科學文化技術素質，促進各民族共同繁榮，現就做好我區少數民族教育工作有關事項通知如下：
一、我區少數民族教育發展狀況我區屬少數民族散雜居地區，現有土家、回、苗、滿、壯等24個少數民族種類，人口總數2萬餘人，占全區總人口的1.18%.其中土家族是我區少數民族人口最多、居住較為集中的民族，有17000多人，已設立民族鄉——恆河土家族鄉1個，少數民族人口占總人口30%以上的鄉有恆河鄉、地寶鄉、普子鄉、鳳儀鄉、中山鄉等5個，上述幾個鄉分別與湖北省鄂西土家族苗族自治州、利川市及我市石柱土家族自治縣毗鄰，大多屬邊遠、貧困或特困鄉。回族人口有800餘人，其他少數民族散居全區各地，人口少則幾十人，多則上百人。
近幾年來，我區民族教育工作取得了明顯進展。一是領導重視。1995年，教育部下派現任民族教育司副司長阿布都同志到原萬縣市任副市長，對我區教育工作特別是民族教育工作給予具體指導和幫助。區、開發區教委明確有分管領導具體抓，基礎教育科負責日常工作。五橋開發區建立起開發區黨政領導聯繫恆河民族鄉中國小制度，定期研究工作，幫助或協助學校解決一些具體困難。二是確保少數民族子女接受各類教育。義務教育各級各類學校招生都認真組織適齡少數民族子女入學，對家庭貧困的少數民族學生採取減免、緩交書雜費、住宿費或捐贈學習用品、衣物等辦法組織入學。高中、職中、中專招生實行加分、定向、特招等辦法錄取。自1999年起，舉辦萬州區雙流國小“春蕾班”、走馬職中“春蕾班”，先後解決13名土家族學生就讀，並定期發給生活補助。三是改善辦學條件。2000年多渠道籌措經費新修恆河國中學生宿舍、恆河國小教學樓，排除了地寶、鳳儀國小危房。四是加強了少數民族學生職業技術教育和實用技術培訓。近年來，我區在農村國中開展“綠色證書”教育實驗，為少數民族培養多種類型、多層次的中、初級技術人才。五是在全區中小學生中廣泛開展民族政策及民族團結教育，教育學生相互尊重民族風俗習慣，樹立各民族團結、平等、互助的觀念。但是，由於多方面原因，民族教育事業發展面臨民族鄉教育整體水平偏低，經費缺口大，教育觀念、教育思想陳舊，國中輟學率較高等突出問題。我區是重慶市少數民族工作的重點地區之一，民族教育是我區基礎教育的有機組成部分。因此，各地各部門必須重視和加強民族教育，採取切實有效措施，積極推進和深化我區民族教育改革，加快民族教育發展，提高我區教育整體水平。
二、民族教育工作的指導思想和發展目標新時期我區民族教育工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，落實中央民族教育工作會議、農村工作會議精神，高度重視教育在促進民族鄉經濟社會發展，增強民族團結中的重要戰略作用，廣泛開展黨的民族宗教政策教育，全面推進素質教育。
“十五”期間我區民族教育發展目標為，不斷鞏固提高“兩基”成果，全力實施“雙高”普九；學前一年教育入園率達60%以上，高中階段教育入學率達70%以上；遠程信息技術教育水平大幅度提高；少數民族人均受教育年限達到或接近全市平均水平；努力將恆河國中、恆河中心校辦成具有濃郁民族特色、體現民族風情的民族教育視窗學校。
三、加快發展民族教育的政策措施採取有效措施，為少數民族子女入學創造有利條件。各類學校招生，凡屬義務教育階段，按教育行政部門規定認真組織少數民族子女入學。採取減免雜費、書本費、住宿費，補助生活費等措施，確保生活有特殊困難的學生入學，切實控制中小學生輟學；普通高中招生、中職學校招生繼續堅持少數民族子女加分錄取政策； 從2004年起，專項下達普通高中定向招收優秀少數民族國中畢業生計畫。
切實搞好信息技術教育和現代遠程教育，大力推進民族教育教學現代化。重視和加強少數民族職業技術教育和實用技術培訓。堅持從少數民族的實際需要出發，充分考慮少數民族的傳統技藝，注意為當地少數民族培養多類型、多層次的初、中級實用技術人才。普通中國小的勞動技術課，可根據民族特點，對少數民族學生進行勞動技術培訓，或組織其學習本民族的傳統技藝。卓有成效地開展“綠色證書″教育。
加強少數民族師資隊伍建設。恆河民族鄉等少數民族人口較集中的鄉鎮，地處邊遠貧困山區，師資力量比較薄弱，各級教育行政部門、教師進修學校培訓在職教師時，要把培訓相關學校教師作為一項重要任務。鼓勵教學水平較高的城區中國小、中職學校或周邊學校教師到恆河等鄉鎮中國小支教。充實加強職教師資隊伍。採取有效措施，切實保障和提高教師待遇，改善他們的工作生活條件，加大對民族教師職稱評定和優秀教師評選傾斜力度，穩定教師隊伍。
加大對民族教育的投入。充分調動國家、集體和人民民眾的積極性，多渠道籌措民族教育經費。積極爭取並管好用好″國家貧困地區義務教育工程″、″國家農村中國小危房改造工程″、″教育信息化工程″、″西部中國小貧困學生助學金工程″等專款，國家用於發展民族教育的經費必須專款專用，嚴禁挪作他用。
加強民族政策和民族團結的教育。在新形勢下，增強民族團結，維護祖國統一，反對民族分裂，是我國各民族人民的共同責任。各級各類學校，要通過多種形式向學生進行馬克思主義民族觀的教育，特別是在少數民族較為集中的鄉鎮，要教育師生相互尊重民族風俗習慣，樹立各民族平等、團結、互助的社會主義民族關係的觀念。同時，要正確宣傳黨的宗教信仰自由政策，堅持對學生進行唯物論和無神論教育，使學生樹立科學的世界觀和宗教觀。使各民族師生進一步增強″漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，少數民族相互離不開″的思想。
四、加強對民族教育工作的領導各地各部門要高度重視民族教育工作的重要戰略地位和作用，切實加強對民族教育工作的領導。各地各有關部門要根據《國務院關於深化改革加快發展民族教育的決定》，把民族教育的發展列入本地經濟社會發展規劃；在部署、檢查、總結年度工作時把民族教育工作作為一項重要內容；要從當地實際出發，制定加大投入、促進民族教育發展的政策措施；教育、民族宗教、財政、計畫、扶貧等部門要緊密配合，形成合力，共同推進民族教育事業不斷發展。
教育行政、民族宗教等部門要深入基層調查研究，及時研究解決民族教育面臨的新情況、新問題，有錢出錢，有力出力，以奮發有為的精神，抓好民族教育工作。
重慶市萬州區人民政府辦公室
二00四年五月十四日
