原因
電信主管部門為了以合理的費用來維護網路，提供用戶可以接受的服務質量，最大限度地利用網路取得相應的社會效益和企業效益，就必須針對業務特點和網路運營機制進行全面有效地管理。
管理範圍
運營維護管理網主要包括網路管理系統、維護監測控制系統、用戶數據管理系統、帳單處理系統以及用戶申請受理和安裝系統、查號系統、號簿編輯系統等。隨著網路不斷地擴大和設備更新，運營管理的軟、硬體系統將進一步加強、完善和集中，從而使運營管理更加機動、靈活、適時、有效。
2.1網路管理系統
網路管理系統可根據各局間的業務流向流量統計數據，最有效地組織網路流量分配，根據監測告警系統所提供的網路狀態，經過分析判斷，採取包括調度電路、組織迂迴和控制流量等行動，從而最大限度地疏導成功的呼叫，壓縮無效的呼叫，避免網路過負荷和阻塞擴散，縮短障礙歷時。網路管理系統是直接關係到社會效益、企業收益和信譽的重要管理系統。
2.2維護監測控制系統
維護監測控制系統是根據所管轄範圍內設備的告警信號和異常數據，採取封閉、啟動、倒換和更換故障部件以及採取相應的診斷、調整等措施，儘可能使通信及相關設備恢復和保持良好運行狀態。這個系統可分級支撐。
2.3用戶數據管理系統
用戶數據管理系統是用於管理用戶數據子系統的總稱。包括用戶申請記錄，派線子系統，派號子系統，裝、拆、移機工單管理，完工後用戶記錄，用戶故障申告記錄等。
2.4帳單處理系統
帳單處理系統是用於管理用戶各種帳單的系統。它可根據交換機輸出的用戶使用信息和資費標準作成用戶帳單，對用戶付費後帳單的核銷，以及對未收帳單的管理等。
運營維護管理網的建設，可以根據網路實際需要的輕重緩急及投資的允許程度逐步實現和完善。在建設初期部分工作可人工參與，然後再逐步加強自動化和計算機化的程度。
