日本要逼中國軍機迫降沖繩的訊息29日來自以保守著稱的日本《產經新聞》。報導稱，日本航空自衛隊28日宣布，航空自衛隊正在制定遇到外國公務機侵犯時的《應對手冊》，直接原因是2012年12月13日，一架中國國家海洋局所屬海監飛機成功進入釣魚島上空宣示主權，日本的雷達系統在當日未能發現中國飛機。此後，空自便開始策劃制定應對手冊。報導稱，《應對手冊》的重點有二，一是提高強迫對方軍機著陸的實效性，二是擴大武器的使用許可權。這是日本第一次針對“侵犯領空”制定《應對手冊》。
以往，日本對應“侵犯領海”的是海上保全廳，對應“侵犯領空”的是航空自衛隊。而空自飛行員的許可權只是發出警告和發出強行著陸命令。事實上，日本航空自衛隊在1987年曾對前蘇聯的軍機進行過警告性射擊，但從來沒有執行過強行著陸的舉措。這次《應對手冊》詳細規定了如何令他國軍機在日本國內強行著陸的方法和順序。比如，日本方面預想中國軍機“侵犯”日本“領空”時，由兩架空自隊的F-15戰機將中國軍機夾在中間，強行令其降落到距離釣魚島較近的石垣機場或宮古機場。根據《應對手冊》，當中國軍隊戰鬥機或情報收集機被強制著陸後，該機飛行員將交給沖繩縣警方負責。為了防止中國飛行員脫機跳傘，手冊中甚至還增加了空自與海上保全廳聯動，對中國跳傘落海的飛行人員實施拘捕的聯絡規則。而當“成功迫使中國軍機在日本著陸後，其飛行人員將被控‘侵犯日本領空罪’，由沖繩縣實施拘捕”。
日本航空自衛隊說，進入日本防空識別區最多的是中國殲-10戰機，而該機的搭載燃料足夠飛行到石垣機場和宮古島機場。日本航空自衛隊認為，和殲-10戰機一樣經常接近日本“領空”的中國情報收集機Y8的飛行速度比較慢，不能採取兩架F-15戰機“挾持”Y8飛行的方式，要改由多架F-15交替著在Y8的前後飛行，將其誘導到石垣機場和宮古島機場。儘管如此軍警聯合行動，日本國內仍有人認為，按照手冊迫使對方軍機著陸時，僅用“挾持”對方軍機並行飛行和發射曳光彈進行警告性射擊的措施還不夠。《產經新聞》引用空自退休官員的建議稱，給予對方一種會被擊落的危機感也是必不可少的，有必要重新判斷航空自衛隊的武器使用許可權，最好可以貼近對方機體進行威懾性射擊。
不久前，建議自衛隊主動開火已經提上政治議程。據日本NHK電視台24日報導，日本政府圍繞行使集體自衛權召開了專家研討會。現在的《自衛隊法》規定，自衛隊只有在遭受或即將遭受武力攻擊時，才能行使武力。研討會春季將出台報告，按照自衛隊未遭武力侵害時也能行使集體自衛權的方向，完善相關法律。中國國防大學教授孟祥青29日對《環球時報》表示，日本自衛隊選擇此刻發布《應對手冊》，是安倍在國會推動修改集體自衛權的配套動作。類似《應對手冊》日本早就有，過去一年中方公務機也進入過釣魚島空域，要看清楚背後一個大邏輯，日本不斷挑釁以保持戰爭可能性和緊張狀態，安倍要實現政治野心。
