財政轉移支付與地方政府公共支出傾向

地方政府承擔了大量的公共產品支出責任，各類支出在結構上有非常大的差異。 這就產生很多值得研究的問題：如為什麼地方政府會傾向於將大量的支出用於經濟建設和行政管理？ 還有為什麼支出傾向還會隨時間發生變化，如地方政府為什麼會在近些年增加了大量的社會保障支出？

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《財政轉移支付與地方政府公共支出傾向:理論、實證與政策建議》講述了這些年來地方財政支出結構經常會被輿論所詬病。財政支出結構一般指財政資金在各類公共支出中的分配情況，它在很大程度上反映了政府的支出傾向。當然這些支出傾向並不是一成不變的。地方政府承擔了大量的公共產品支出責任，各類支出在結構上有非常大的差異。如在支出比重上，經濟建設、教育、行政管理支出占的比重一直都比較大，但變化不明顯；社會保障支出雖然比重不算大，但近些年增長非常迅速。這就產生很多值得研究的問題：如為什麼地方政府會傾向於將大量的支出用於經濟建設和行政管理？教育支出比重最大，是因為地方政府傾向教育支出還是另有原因呢？還有為什麼支出傾向還會隨時間發生變化，如地方政府為什麼會在近些年增加了大量的社會保障支出？