各鄉（鎮）人民政府，市政府各有關部門：
現將《衛輝市省級園林城市複查迎檢工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。
衛輝市人民政府辦公室
2015年6月10日
衛輝市省級園林城市複查迎檢工作實施方案
根據省住房與城鄉建設廳《關於開展省級園林城市（園林縣城）複查工作的通知》（豫建城〔2015〕20號）精神，省級園林城市的複查工作即將全面展開。為紮實做好省級園林城市迎檢準備工作，鞏固和深化我市創建省級園林城市成果，全面完成複查任務，按照《省級園林城市申報和評審辦法》的要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照省級園林城市複查要求，根據市委、市政府的總體部署，針對我市省級園林城市建設工作中存在的問題和薄弱環節，把複查迎檢工作與我市建設成山水宜居生態城市有機結合起來，抓重點，促整改，求實效，調動全社會力量參與城市園林綠化建設，進一步鞏固我市園林綠化工作成果，提高全市園林綠化整體水平，促進城市可持續發展，確保順利通過省級園林城市複查驗收。
二、主要任務
（一）根據省級園林城市標準和複查內容要求，對我市達標情況、完成情況進行全面分析評估（自測），重點是：
1.近三年來，城市（縣城）園林綠化建設和養護管理資金投入情況；
2.城市（縣城）綠地系統規劃的執行情況、城市（縣城）綠線的劃定情況、綠色圖章的執行情況；
3.城市（縣城）義務植樹情況；
4.省級園林單位（園林小區）開展創建情況；
5.園林綠化建設和養護管理情況；
6.城市（縣城）的三綠指標（綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積）的鞏固和提高情況；
7.城市園林綠化等級評價達標自評材料，包括：（1）城市園林綠化等級評價表；（2）對照《城市園林綠化評價標準》進行自評的逐項說明材料。
（二）根據評估（自測）結果，制訂整改方案，明確責任單位，落實整改措施，檢驗整改結果，確保城市園林、市政、環衛等市政公用設施達到《省級園林城市標準》要求；
（三）根據《省級園林城市標準》，組織力量，高質量、高標準完成迎檢複查專題片及迎檢資料整理和編制任務；
（四）做好現場檢查點的前期準備和制訂迎檢方案，完成迎檢期間城市環境布置任務，以整潔優美的城市環境迎接省級園林城市複查；
（五）加大城市園林綠化執法力度，嚴肅查處各種違章行為，鞏固我市園林綠化工作成果。
三、工作步驟
按照市委、市政府迎接省級園林城市複查工作的總體要求，從2015年6月起在全市範圍內全面開展迎檢活動，以高質量、高標準實現迎檢工作目標。具體步驟如下：
（一）動員準備階段（2015年6月10日至6月13日）。市政府成立衛輝市迎接省級園林城市複查工作領導小組，明確領導小組的職責；建立迎檢聯席會議制度，由市政府分管副市長根據工作進展情況定期召開各責任單位參加的聯席會議，落實各項工作目標。印發《衛輝市省級園林城市複查迎檢工作實施方案》，召開全市省級園林城市迎檢動員大會，分解和落實各項工作任務，全面啟動迎檢工作。市直各部門及有關單位根據工作要求，廣泛動員，營造氛圍，對照迎檢工作標準，認真組織自查，針對存在問題，提出整改意見，制訂具體工作方案，組織落實各項複查迎檢任務。
（二）自測評估及初步整改階段（2015年6月14日至7月31日）。根據省級園林城市標準和複查內容要求，認真組織開展我市達標情況、完成情況自查工作，針對存在問題，提出整改意見，落實整改措施，明確完成時間。市直各單位按時完成各項指標的收集和上報工作，市迎檢辦完成迎檢工作資料匯總和整理。市迎檢領導小組召開會議，聽取工作完成情況匯報。市迎檢辦組織人員通過明查暗訪形式，對全市迎檢工作進行檢查，及時通報檢查結果。
（三）迎接省住房和城鄉建設廳檢查階段（2015年8月1日至8月15日）。制訂迎接省住房和城鄉建設廳檢查工作方案，完成迎檢文字材料、圖片資料等材料。市迎檢辦組織全市性模擬檢查，檢查迎檢工作落實完成情況，對查出問題進行整改，並做好省住房和城鄉建設廳省級園林城市複查各項迎檢接待工作。
（四）全面整改提高階段（2015年8月16日至8月20日）。根據市迎檢辦複查組檢查反饋的問題以及自測評估結果，全面深入開展整改工作，查漏補缺，落實責任，及時通報整改完成情況。進一步修改完善迎檢文字材料、圖片資料，完成專題片編輯製作。
（五）迎接省級住房和城鄉建設部抽查階段（2015年8月21日至8月31日）。制訂迎接省級住房和城鄉建設廳抽查工作方案，召開市迎檢工作領導小組會議，布置複查迎檢工作任務，並做好省級園林城市複查迎檢各項接待工作。
四、工作措施
省級園林城市複查，是一項複雜的系統工程，工作量大，涉及面廣，時間緊迫，必須採取有力措施，確保工作順利完成。
（一）加強領導，明確責任。各相關單位要充分認識到這次迎檢工作的重要性和必要性，切實在市迎檢領導小組和迎檢辦的統一領導下開展各項工作。按照“誰主管、誰負責”的原則，要實行迎檢工作目標責任制，層層分解任務，落實到單位和個人，一級抓一級，層層抓落實，並將任務完成情況納入年度績效考核。要加強對迎檢工作執行情況的督查，發現問題及時整改，確保各項任務落實。同時，要加強資金投入，保障迎檢工作經費。
（二）對照標準，周密部署。市迎檢領導小組辦公室要對照省級園林城市標準，提出全市迎檢工作整改計畫和實施意見。各相關單位應根據本單位工作職責和目標任務，制訂相應整改和實施計畫。同時，按照迎檢工作具體要求，對我市城市園林綠化情況進行全面調查摸底，查找自身存在的問題和差距，提出切實可行的整改措施，努力提高迎檢工作的針對性和實效性。在此基礎上，積極開展明查暗訪，設立舉報電話，加大社會監督力度，對完成任務不力和各種占綠、毀綠以及損壞綠化行為及時進行曝光，並按有關規定進行問責。
（三）突出重點，全面整治。主要包括：一是開展全市市容環境、市政公用設施專項整治。城市綠化和城市管理部門要對全市園林、市政、環衛等公用設施進行全面檢查，對檢查中發現的問題要及時進行整治和修復，切實提高公用設施完好率。要確保市容街景美觀衛生，臨街牆體要粉飾刷新，施工場地凡有礙景觀的要予以遮擋。二是開展占綠、毀綠以及損壞和破壞綠化行為專項整治。在迎接省級園林城市複查前，市綠化部門要集中力量組織開展一次占綠、毀綠專項整治活動，對各種違法建設、擅自占綠、毀綠的單位和個人要依法進行查處。三是開展戶外廣告整治。相關部門要嚴格按照城市廣告管理規範和標準要求，對全市設在園林綠地中的各類廣告進行清理，對於不符合要求的廣告要及時整改，未經審批而擅自設定的廣告要堅決清除。四是開展迎檢線路專項整治。按省級園林城市複查工作要求擬定迎檢線路，並根據迎檢工作要求對選定的線路進行全面整治。綠化管理部門要對公園、遊園、廣場、街頭綠地進行全面整改，達到精細化管理；對市區段河渠要加強管理，保持水面清潔，沿岸綠化要精細管理；城管部門要對環衛設施進行全面整改，沿線各種違章設施應一律撤除，同時加強無證攤販管理，取締各種流動攤販，維護城市良好的公共秩序。公安部門要加強迎檢線路的車輛管理，實現城市交通暢通，車輛停放整齊有序，確保迎檢線路達到迎檢要求。五是抓好迎檢期間的環境保障工作。要根據迎檢要求，制訂環境布置方案，落實環境布置任務，提升迎檢環境品位。
(四)密切配合,完善資料。資料準備工作是迎檢工作的一項重要內容,各相關單位要予以高度重視。市迎檢領導小組辦公室要做好全市迎檢工作的資料匯總和整理編輯工作,各相關單位要根據市迎檢領導小組和迎檢辦要求,及時、準確提供迎檢工作有關資料。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。園林城市迎檢工作需要全社會參與和支持。各相關單位、新聞宣傳部門要根據迎檢工作要求,制訂宣傳工作計畫,及時宣傳和報導相關工作進度。要充分運用報紙、網路、電視台、電台、戶外廣告、公車車體廣告等各種宣傳工具,大力宣傳迎檢工作的目的和重要意義,廣泛宣傳《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等法律法規,廣泛宣傳近年來我市園林綠化建設管理情況和創建省級園林城市工作成果。通過宣傳,使廣大市民了解迎檢工作有關情況,動員全市人民積極參與迎檢工作,形成公眾參與、社會協同的良好氛圍。
附屬檔案:1.衛輝市省級園林城市複查迎檢工作領導小組成員名單；
2.衛輝市省級園林城市複查驗收工作督察方案；
3.2015年衛輝市省級園林城市複查迎檢工作任務分解表。
衛輝市人民政府辦公室 2015年6月10日印發
附屬檔案1:
衛輝市省級園林城市複查迎檢指揮部成員名單
組 長：梁常運（市政府市長）
副組長：李中耀（市政府副市長）
成 員：王明輝（市政府黨組成員、市政府辦公室主任）
張 濤（市政府督查室副主任）
張魏徵（市地震辦副主任）
張朝陽（市委宣傳部常務副部長）
葛琦瑋（市住建局局長）
韓富生（市財政局局長）
尹仝俠（市規劃局局長）
李永剛 (市國土資源局局長)
趙文峰（市公路局局長）
劉國聞 (市水利局局長)
孟旺春（市林業局局長）
徐林森（汲水鎮黨委書記）
王連富（柳莊鄉黨委書記）
李廣海（城郊鄉鄉長）
徐江森（孫杏村鎮鎮長）
徐 妍（市園林綠化管理處主任）
領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局，葛琦瑋兼任辦公室主任。
附屬檔案2：
衛輝市省級園林城市複查驗收工作
督察方案
根據河南省住房和城鄉建設廳《關於開展省級園林城市（園林縣城）複查工作的通知》要求，省住房和城鄉建設廳將於6月份對我市省級園林城市進行複查，為加快我市園林城市步伐，提高園林綠化水平、改善人居環境質量，促進生態文明建設，確保省住房和城鄉建設廳對我市省級園林城市複查工作順利推進和驗收成功，特制定本方案。
一、任務目標
通過省級園林城市複查工作的落實，對各責任單位在工作中履行職責及完成任務情況進行督導檢查，促其改進工作作風，提高辦事效率，保證迎檢複查工作順利實施。
二、督察對象
市直各部門涉及省級園林城市複查任務的有關責任單位及有關單位和行政正職、分管副職，任務所涉及單位負有專項職能的科級以上幹部。
三、組織機構
成立效能監察組。成員由市紀委監察局、市住建局等單位相關人員組成。組長由市紀檢委行政效能監察室主任尹劍俠擔任，副組長由市住建局紀檢書記蔡海林擔任；成員由有關單位人員組成。
四、效能督察的主要內容
按照《省級園林城市標準》和《衛輝市省級園林城市複查迎檢實施方案》有關內容，督察各責任單位是否按照工作部署規定的目標任務、完成時間、完成標準，完成了各項目標任務。特別是省級園林城市複查迎檢線路、迎檢點及周邊園林綠化、市政市容、環境衛生等全面整改情況及我市春季綠化重點工程完成情況。
五、責任追究適用範圍
（一）消極對待，造成責任棚架，政令不暢，影響工作正常開展的；
（二）不予配合或推委扯皮、相互掣肘，導致工作不能落實的；
（三）不能認真履行職責，導致工作任務未能按時完成的；
（四）市領導批示落實不力的；
（五）有其他行政過錯行為的。
六、督察結果的處置方法
督察組每3天按照工作推進情況下發工作通報。對工作中拖拉、推諉扯皮，協調不到位的下發整改通知；對完成任務不力的責任單位，按照工作領導崗位責任制予以追究。
對單位的責任追究方式：效能告誡、責令作出書面檢查、通報批評、黃牌警告、取消當年評優評先資格、扣減年度政府目標考核分值，記過錯一次、取消當年評選資格。
對個人的追究方式：效能告誡、責令作出書面檢查、戒勉談話、通報批評、取消當年評優評先資格、離崗培訓、停職檢查、或者調離工作崗位、免職等；情節嚴重的，給予黨政紀處分。
