一、概述
2011年，荊州市政府按照中、省政務公開有關要求，堅持以科學發展觀為指導，按照“公開、公正、公平、便民”的總體原則及“及時、準確”的總體要求，全面落實《條例》相關要求，以政府網站建設和市政府新聞發布為重點，以打造透明、陽光、高效的服務型政府為目標，不斷建立健全政府信息公開體制機制，豐富和完善政府信息公開平台與載體，深入推進政府信息公開工作，全市政府信息公開工作有序推進,全面展開。（一）加強領導，完善制度。為加強對政務公開工作的領導和組織協調，市政府成立了由常務副市長掛帥的政府信息公開領導小組，同時，成立了市政府政務公開辦公室，加掛市政府新聞發言人辦公室牌子，在全市政府系統建立了政府信息公開聯絡員制度。形成了由政府統一領導，政府辦公室組織協調，各級各部門廣泛參與的政務公開工作機制，形成了我市獨具特色的政府信息公開工作體系。各級各部門也越來越重視政府信息公開工作，圍繞《條例》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，從主動公開和依申請公開的範圍和方式、公開審核程式、工作監督、責任追究等方面對政府信息公開工作全面細化，全市政府信息公開工作得到了進一步提高。
（二）創新機制，強化措施。一是加強網站互動交流功能。在市政府網站建立“線上交流”欄目，設立領導信箱、公眾訴求、線上訪談、政務回音壁、網上調查等欄目，認真辦理民眾的網抗訴求。同時，按照抓重點、重點抓的要求，確定60個與人民民眾切身利益密切相關的部門，對政府入口網站中“公眾訴求”欄目中的諮詢、投訴和建議等實行網上回復辦理，充分發揮政府網站與民互動交流的紐帶作用。二是紮實開展便民服務。從匯集、整合、制度化方面入手，逐步加大網上服務和網上辦事的力度，把電子政務和行政審批緊密結合起來，提升政府網站在便民服務方面的直接服務能力。在市政府網站建立“網上辦事”欄目，下設“市民辦事”和“企業辦事”、“百件實事網上辦”和“辦事答覆”四個子欄目，整合全市67個部門的460餘項辦事指南、180餘項表格下載、460餘項網上受理等事項，使公眾足不出戶就可以通過市政府網站得到全面、高效、便捷的行政服務。三是不斷完善新聞發布制度，重點做好突發事件的新聞發布。建立了市政府和市直各部門、各縣市區政府新聞發言人上下互動的政府新聞發布體系，形成了市政府新聞發布會、市政府新聞發言人辦公室、縣市區及市直各部門新聞發布會為發布平台的三級新聞發布形式。除完成市政府年初制定下發的常規性新聞發布任務外，重點抓好突發事件的新聞發布和輿論引導，把政府入口網站的建設作為市委、市政府占領輿論陣地、主導各類媒體、維護信息安全、引導社會輿論的重要平台來抓。四是做好《荊州政報》編輯發行工作。《荊州政報》內設領導講話、政府檔案、部門檔案、發展論壇、政務動態、荊楚風采等欄目，免費贈閱，方便廣大幹部職工和民眾查閱檔案，獲知政務信息，進一步推進了政務公開工作。嚴格審查，確保全全。為確保政府信息發布的安全，建立了由市政府辦公室、保密局、公安局、檔案局、信息中心、國家安全局等單位組成的聯席會議制度，制定了政府信息上網審批、保密審查、網上信息監管等一系列政府信息公開制度。在政府信息公開前，都要對擬公開的政府信息進行保密審查，對保密性把握不準的信息，由同級保密部門進行審核，同時填寫上網信息發布保密審查表，有效杜絕泄密事件發生，保證了政府信息公開的安全性。
（四）強化督辦，定期檢查。對各單位的《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》和《政府信息公開年度工作報告》內容進行網上督查和評估，規範完善相關內容。採取自查、抽查、調研相結合的方式，對全市政府信息公開工作開展監督檢查，要求各地各部門對主動公開政府信息、依申請公開政府信息、工作制度建設、查閱場所建設等情況進行全面自查，並提出整改措施。每月對各地各部門主動公開政府信息報送情況及向市政府網站報送信息情況進行通報。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
2011年，全市各級各部門按照《條例》要求，共發布政府主動公開信息12.85萬條。其中，政府檔案類共公開“市人民政府令”、“荊法規”、“荊政發”、“荊政辦發”等檔案160件；各縣市區和荊州開發區公開政府檔案1173件;市直部門公開檔案1056件。各級各部門都在其網站上公開了部門職能、領導、內設機構、辦公地址、聯繫方式等基本情況。全市公開發展規劃、專項規劃、區域規劃類信息共443條，公開各類統計信息396條，公開服務企業、服務市民信息共56497條,公開應急預案、預警信息及應對情況82條。為基層民眾和企業提供了公開、透明、高效的政策服務平台。（二）公開形式
1、網際網路市本級通過政府入口網站整合政府部門網站80多家，發布各類政府信息11.2萬條。政府入口網站“公眾訴求”欄目中的諮詢、投訴和建議等實行網上回復辦理,2011年度省長信箱受理處理件710件，辦結699件，辦結率98%，市長信箱受理處理件4904件，辦結4643件，辦結率95%。2011年通過政府信息公開專欄查閱政府信息的有441萬餘人次。
2、新聞發布會
2011年，按照年初制定的《2011年度新聞發布工作計畫》，市本級全年組織召開了整治荊州城區地下水開採、《關公》特種郵票首發式暨中國三國文化之鄉授牌儀式、中國荊州淡水漁業博覽會、大遺址高峰論壇等新聞發布會16次，組織各類新聞發布活動29次。
3、《荊州政報》編制《政府政報》12期，免費贈發至市直各單位，各縣區直、鄉鎮（街道），並在公共場所陳列免費閱讀。
4、查閱點
市檔案館、市圖書館、市行政服務中心大廳等公開查閱場所共接待公眾查閱政府公開信息1108人次，複印8355張。
5、市長熱線
“12345”市長熱線全年共接聽市民各類有效來電6725個，處理6469件，辦結率96.19%，其中轉各部門辦理3532件，已回復3358件，回復率95.07%。
三、政府信息情況
市政府入口網站設定了依申請公開專欄，通過“依申請公開”欄目，市民可提出政府信息公開申請。同時，公布了市本級受理政府信息公開申請的機構名稱、電話等，截止2011年12月31日，本行政區域受理申請公開信息1 件，不予公開1 件。四、複議、訴訟和申訴情況
2011年，我市嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，依法辦結1件涉及政府信息公開的行政複議申請。五、存在的主要問題及改進措施
2011年,我市政府信息公開工作雖然取得了較大的成績,但仍存在一些問題,主要表現在三個方面。一是少數單位對政府信息公開工作重視不夠、保障力度不夠；二是政府信息公開方式方面不夠全面；三是部分單位和部門信息公開水平有待提高。2012年，全市政務公開工作將重點抓好以下幾個方面：
一是圍繞全市政務公開工作重點，按照《政府信息公開條例》有關規定，繼續加大政務公開工作力度，創新政務公開載體，加大政務信息公開數量，提高政務公開效率和質量。
二是按照省《2012年度政府網站評估細則》，完成市政府入口網站改版工作，配齊、配足相關軟、硬體基礎設施，進一步加強入口網站建設。
三是探索構建市政府便民利民平台搭建方案，整合各類民眾與政府交流溝通渠道，提高為民服務的辦事效率。
四是加大信息報送力度，及時、準確、全面地向外界宣傳荊州。
五是出版《荊州市人民政府公報》，力爭實現市縣、鄉鎮、村級全覆蓋，促進政府信息公開取得更好的成效。
