基本介紹
內容簡介
《義務教育均衡發展改革中的利益整合研究》編輯推薦：改革開放以來，經過30多年的努力，我國的義務教育取得了長足的進步，義務教育人口覆蓋率已接近100%，而且實現了真正的全免費教育。但是，由於經濟發展不平衡，我國義務教育在城鄉之間、區域之間、不同學校之間存在著較大的差距，義務教育非均衡發展問題十分突出，引起了社會的廣泛關注。
作者簡介
楊曉霞，女，1977年生於湖北隨州，教育學博士、副研究員。廣州大學教育學院專業學位碩士研究生導師，主要研究方向為教育經濟與政策。先後在《中國教育學刊》、《教育發展研究》、《教育與經濟》等刊物發表學術論文近40篇，其中兩篇被中國人民大學複印報刊資料《教育學》全文轉載，合著《地方大學辦學特色研究》等2部。曾先後主持承擔教育部人文社會科學研究課題、廣東省哲學社會科學“十一五”規劃課題、廣州市哲學社會科學規劃課題、廣州市教育科學“十二五”規劃面上重點課題等科研課題6項。研究成果曾獲廣州市哲學社會科學優秀成果獎三等獎。
圖書目錄
中文摘要
ABSTRACT
導言
一問題的提出
二研究目的和意義
（一）有助於義務教育自身的發展
（二）有助於促進教育公平
（三）有助於促進社會公平
（四）有助於少年兒童的自由全面發展
三核心概念界定
（一）均衡
（二）教育均衡
（三）義務教育均衡
（四）教育利益
四文獻綜述
（一）國外研究
（二）國內研究
（三）研究趨勢
五研究思路與方法
（一）文獻研究
（二）調查研究
（三）實地研究
六研究內容與結構安排
第一章利益分析的視角：義務教育均衡發展改革的實質
一“義務教育均衡發展改革”概念的界定
（一）義務教育均衡發展改革的三個基本判斷
（二）義務教育均衡發展改革的目的
（三）義務教育均衡發展改革的方式
（四）義務教育均衡發展改革的範圍
二義務教育均衡發展改革的背景
（一）失衡的區域經濟
（二）頑固的城鄉差異
（三）懸殊的貧富差距
三義務教育均衡發展改革的實質
（一）國家義務教育供給本質上是一種利益的分配
（二）義務教育非均衡發展導致不公平的利益分配格局
（三）義務教育均衡發展改革意味著利益的重新分配
第二章利益分配的描述：義務教育均衡發展改革歷程回顧
一致力於擴大入學機會的前“普九”時期（1978—1984年）
（一）合理選擇教育目標，協調辦重點學校與普及國小教育之間的利益衝突
（二）靈活採取多種辦學形式，協調擴大教育機會與學生入學難之間的利益衝突
（三）堅持“兩條腿走路”的辦學方針，協調政府與居民在教育經費籌措方面的利益衝突
（四）努力提高師資隊伍水平，協調國小教師數量與質量之間的利益衝突
二數量與質量並重的“普九”時期（1985—2000年）
（一）頒布政策法規，確立義務教育利益協調的原則和依據
（二）依靠人民民眾辦教育，協調義務教育機會供給的利益衝突
（三）實施扶弱政策，協調區域間的利益衝突
（四）治理薄弱學校，協調校際義務教育發展的利益衝突
三以質量均衡為主的後“普九”時期（2001年至今）
（一）實施系統的弱勢群體幫扶政策，協調區域間教育利益）中突
（二）採取就近入學的管理制度，協調不同群體間的利益衝突
（三）解決農民工隨遷子女義務教育問題，協調城鄉居民間新的利益衝突
第三章利益衝突的呈現：義務教育均衡發展改革面臨的難點
一義務教育均衡發展改革過程中政府間的利益衝突
（一）中央政府與地方政府義務教育發展目標差異導致的利益衝突
（二）義務教育均衡發展改革過程中不同層級政府間的財政利益衝突
（三）地方政府在公共利益與自身利益之間的衝突
（四）同一層級政府之間的利益衝突
二不同受教育群體間的利益衝突
（一）農村學生進城讀書導致的城鎮大班額現象對縣城學生的衝擊
（二）農民工隨遷子女與城市兒童對教育資源的爭奪
（三）既得利益群體與弱勢群體在優質教育資源分配方面的衝突
三學校層面的利益衝突
（一）教師合理的正向流動與均衡要求的“逆向”流動之間的矛盾衝突
（二）學校合併帶來不同類型學校間的利益衝突
（三）公辦學校與民辦學校間的利益衝突
第四章利益整合的障礙：義務教育均衡發展改革困境的成因分析
一弱勢群體利益表達方式及其表達障礙
（一）義務教育均衡發展改革的利益相關者及其多元化利益訴求
（二）不同利益主體表達利益訴求的強烈反差
二利益整合目標不夠清晰
（一）改革目的的模糊性
（二）對利益差別“公正性”理解上的分歧
三政府作為利益整合主體的公信力受到質疑
（一）政府未能很好地履行利益整合主體角色的職能定位
（二）集權與分權的矛盾影響利益整合效果
第五章整合機制的構建：義務教育均衡發展改革難點的破解
一國外義務教育均衡發展改革過程中利益整合的經驗與借鑑
（一）強調高層級政府的利益整合責任及其功能發揮
（二）重視法律制度的利益整合功能
（三）注重不同利益整合方式的靈活性與互補性
（四）藉助市場手段進行利益整合
二義務教育均衡發展改革利益整合的原則與方法
（一）利益整合原則
（二）利益整合方式
三建立有效義務教育利益整合機制的對策
（一）構建制度化的教育利益表達機制，保障弱勢群體利益渠道
（二）搭建公共對話平台，整合不同群體之間的義務教育利益
（三）把握教育公平與效率之間的關係，科學運用市場手段實施利益整合
（四）增加教育投入，提高高層級政府的利益整合能力
結語
附錄
參考文獻
後記
