機構簡介
益陽市安全生產監督管理局（加掛益陽市安全生產委員會辦公室）、益陽市煤礦安全監督管理局是市人民政府主管全市安全生產綜合監督管理的工作部門。主要職責
（一）承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作。具體職責是：組織起草安全生產方面的規範性檔案，制定全市安全生產發展規劃，負責統計、發布、報送全市安全生產信息，定期分析和預測全市安全生產形勢，研究擬定安全生產工作的重大舉措；監督檢查、指導協調市直有關部門和各區縣（市）的安全生產工作，監督檢查工礦商貿行業貫徹落實國家安全生產規章規程和安全生產標準的情況；參與研究有關部門在產業政策、資金投入、科技發展等工作中的相關工作；檢查落實安全生產目標管理、死亡指標控制、安全生產責任制和生產安全事故責任追究制；組織市政府安全生產大檢查和專項督查；組織、協調非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產安全事故應急救援工作，指導、協調其他較大以上生產安全事故應急救援工作；指導協調全市安全生產行政執法工作；承辦市安委會召開的會議和重要活動，督促、檢查市安委會決定事項的落實情況；承辦市安委會交辦的其他事項。
（二）負責綜合監督管理危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和非煤礦山的安全生產工作；負責煤炭企業安全監督管理工作和煤炭行業管理工作。
（三）根據有關法律、法規和國家標準或行業標準規定的安全生產與程式，審查或驗收涉及安全生產需要審查批准（包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照等）的事項；對未依法獲
得批准或未經驗收合格的單位擅自從事有關活動的，依法予以查處；對已依法獲得批准後不再具備安全生產條件的，依法撤銷原批准。
（四）負責新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（簡稱“三同時”）的安全監督檢查工作；依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。
（五）受市人民政府的委託，組織調查處理全市範圍內較大生產安全事故和省、市屬生產經營單位及省、市重點工程發生的一般生產安全事故，並督促生產安全事故處理決定的落實。參與、協助上級政府或有關部門組織的安全事故的調查。
（六）組織、指導、協調安全生產宣傳教育工作。負責安全監管人員、特種作業人員（特種設備除外）和生產經營單位主要負責人、生產管理人員安全資格培訓、考核、發證工作。監督檢查生產經營單位的安全培訓工作。
（七）負責監督管理工礦商貿企業貫徹執行安全生產法律、法規和有關規章、規程及技術標準的情況，監督檢查其安全生產條件及有關設備（特殊設備除外）、材料、勞動防護用品的安全管理工作情況，依法查處有關違法、違規行為；組織查處不具備安全生產基本條件的生產經營單位；依法監督檢查重大危險源
的監控和重大事故隱患的整改工作。
（八）指導、協調全市安全生產檢測檢驗工作；組織實施對工礦商貿企業安全生產條件和有關設備（特種設備除外）進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全諮詢等社會中介組織的資格管理工作，並進行監督檢查。
（九）歸口管理國家、省、市級安全技術改造、安全技術措施、公共安全重大事故隱患治理和安全生產風險抵押金等專項資金項目，並監督檢查其資金的使用情況；監督檢查生產經營單位安全生產所必需的資金投入及安全生產費用的提取和使用情況。
（十）負責生產經營單位作業場所職業衛生的監督檢查和使用有毒物品作業場所的職業衛生安全許可、職業安全健康培訓、職業危害申報工作；組織查處職業危害事故和作業場所職業危害行為。
（十一）擬定全市安全生產科技規劃，組織、指導安全生產重大科學技術研究、科研成果鑑定和先進技術推廣、示範工作。
（十二）協同有關部門組織實施註冊安全工程師執業資格考核和註冊工作。
（十三）依法行使煤炭安全生產監督管理職能。貫徹落實國家關於煤礦安全生產的方針、政策和法律、法規及規章、規程，負責對煤炭企業安全生產進行監管、指導、協調和服務。
（十四）督促、指導各區縣（市）安全生產監督管理部門（煤炭安全生產監督管理部門）在分管區域和職責範圍內做好安全生產的監督管理工作。
（十五）根據同級人民政府的授權，負責對下級人民政府、同級政府有關部門、有關單位的年度安全生產目標管理及考核工作。
（十六）承辦市人民政府、市安全生產委員會、省安全生產監督管理局（省煤礦安全監察局）交辦的其他事項。
內設機構
市安全生產監督管理局設8個職能科室。（一） 辦公室
負責組織協調機關日常工作；負責綜合、信息、機要、保密、檔案、信訪、接待工作；負責有關重要檔案、講話等材料的起草和簡報工作；負責財務、勞資工作；負責組織、人事工作；負責行政後勤、安全保衛、計畫生育工作；負責黨務、工會、群團、宣傳工作；負責重大事項和決定的督辦工作；負責會議的組織工作；負責勞動保護用品的安全管理。
（二）安全生產協調科
負責市安委會辦公室的日常工作任務，分析和預測全市安全生產形勢，聯繫市政府有關部門和各區縣（市）的安全生產工作，及時掌握重要情況和重大事項，制定和檢查安全生產控制指標體系、安全生產目標管理考核辦法及安全生產風險抵押金徵收與使用的落實情況，協調有關部門的專項安全監管工作，組織協調全市性的安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作；負責全市安全生產傷亡事故統計工作。
（三）綜合法規科
負責安全生產法律、法規、規章和政策的宣傳貫徹工作；負責安全生產行政執法的審核工作，指導、監督和協調全市安全生產行政執法工作；承辦安全生產方面的行政複議、聽證、應訴、理賠等工作，指導安監系統的法制建設，監督檢查有關部門及工礦商貿行業貫徹落實安全生產規章、標準和規程的落實情況；負責研究制定安全生產重要檔案和機關規範性檔案的合法性審核工作；受市政府委託，負責安全生產事故批覆與結案工作，依法對事故責任人責任追究的落實情況進行監督檢查，並向有關地方人民政府及其有關部門提出意見和建議；承擔全市安全生產信息發布工作；組織指導全市安全生產法制教育和新聞宣傳工作。
（四）煤礦安全監督管理科（加掛煤炭行業管理科牌子）
依法監督檢查煤礦行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；監督檢查煤礦行業生產經營單位基本建設項目和技術改造的立項初審並提出立項建議，進行設計審查、項目建設管理和工程質量監督。負責煤礦企業生產許可證的審查、送批和管理工作；依法整頓和規範煤炭生產經營秩序，掌握和分析煤炭工業生產、安全動態，負責煤炭行業統計工作；指導、協調相關較大以上事故的應急救援工作；參與相關安全生產事故的調查處理。
（五）安全監督管理一科
依法監督檢查非煤礦山、石油、冶金、有色、建材、鹽業、地質等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；監督檢查生產經營單位新建、擴建、改建項目的安全設施“三同時”審查和前置驗收工作；指導和監督相關的安全評估工作；負責非煤礦山企業安全生產許可證的審查、送批和管理工作；指導、協調相關較大以上事故的應急救援工作；參與相關安全生產事故的調查處理。
（六）安全監督管理二科
依法監督檢查危險化學品、機械、輕工、紡織、菸草、電力、貿易等行業的工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規情況及其安全生產條件、設備設施安全情況；組織相關生產經營單位新建、擴建、改建項目的安全設施建設項目“三同時”審查和前置驗收工作；負責危化品生產經營單位的危化品生產許可證、危化品經營許可證的審查、送批和管理等工作；指導、協調和監督公路、水運、鐵路、民航、建築、水利、郵政、電信、農業、林業、軍工、旅遊、服務等行業的安全生產工作。負責作業場所職業衛生的監督檢查工作，組織查處職業危害事故和有關違法行為。指導、協調相關較大以上事故的應急救援工作，參與相關安全事故的調查處理。
（七）煙花爆竹監督管理科
依法監督檢查煙花爆竹行業生產經營單位安全生產工作；組織授權範圍內建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收工作；負責煙花爆竹廠點四鄰安全距離管理職能，負責煙花爆竹生產經營單位安全生產條件審查和安全生產許可證、銷售許可證的審查、送批和管理工作；依法查處不具備安全生產條件的煙花爆竹生產經營單位和違法違規生產經營行為；指導、監督相關行業安全標準化工作；督查相關行業隱患排查治理工作；協調煙花爆竹較大以上事故的應急救援工作，參與煙花爆竹安全生產事故的調查處理。
（八）安全生產事故查處科（加掛執法大隊牌子）
對全市有關部門和生產經營單位的安全生產情況進行現場檢查；組織、協調安全生產應急救援工作；受市人民政府的委託，組織調查處理全市範圍內較大生產安全事故和省、市屬生產經營單位及省、市重點工程發生的一般生產安全事故；參與重大以上安全生產事故的調查，督促安全生產事故處理決定的落實；負責對生產經營單位違反安全生產有關法律法規、規章等進行行政處罰；督促檢查安全生產風險抵押金的收繳工作；監督檢查全市安全隱患的整改；協調和參與有關單位的專項安全監管工作。
其他機構
（一）紀檢組維護黨的章程和黨內法規；監督檢查本局及所屬單位貫徹執行黨的路線、方針、政策、決策和國家法律、法規、決定、命令的情況；協助局黨組、局機關抓好本局及所屬單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。
（二）市安監局政務視窗
負責行政許可項目和行政服務項目的資料接收；監督業務科室辦理行政許可行為；負責安全生產檢測檢驗、安全評價、安全培訓等社會中介組織資格認可和監督管理工作；負責組織全市安全生產監察人員的考核工作；依法組織、指導、監督特種作業人員的培訓、考核工作；負責企業主要生產經營管理者的安全生產資格和鄉鎮安監員監管資格的考核工作；組織實施註冊安全工程師執業資格制度，指導監督註冊安全工程師執業資格考核註冊工作。
（三）市安全生產應急救援指揮中心
負責全市安全生產應急救援體系建設，並組織和指導實施；參與制定全市安全生產應急救援管理制度和有關規定，並負責組織實施；組織編制和綜合管理全市安全生產應急救援預案，對市及有關部門安全生產應急救援的實施進行綜合監督管理；負責全市安全生產應急救援資源綜合監督管理和信息統計工作，建立全市安全生產應急救援資料庫，規劃全市安全生產應急救援通信信息網路；負責全市安全生產應急救援重大信息的接收、處理和上報工作，負責分析重大危險源監控信息並預測特大及特別重大事故風險，及時提供預警信息；指導、協調較大安全生產事故災難的應急救援工作，根據區縣（市）及有關部門的要求，調集有關救援力量和資源參加事故搶救；組織、指導全市安全生產應急救援培訓工作，組織、指導安全生產應急救援訓練、演習，負責對礦山救護隊資質及其他安全生產應急救援隊伍救援能力的評估工作；負責安全生產應急救援科技創新、成果推廣工作，參與國家或省局組織的安全生產應急救援合作和交流；負責對國家投資形成的安全生產應急救援資產的監督管理。
（四）益陽市安全生產培訓中心
負責特種作業人員培訓工作；負責市屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。
