內容簡介
士紳是官民之間的中介，他們在民情上達和政令下傳之間起著橋樑作用，扮演著中間人的角色。由於中國古代社會的行政體制只到縣一級，因此，中央王朝要想實現對基層地方社會的有效治理，就必須藉助地方社會士紳力量的支持。從士紳參與地方社會治理的方式來看，官紳合作是主要形式。所以，許多士紳正是在地方官員的委託下參與了地方社會大型公共工程，如橋樑水利、書院學校、廟宇城池的興建，等等。從官紳合作的原因和背景來看，對於地方官來講，因為任期的限制和迴避制的實施，他們並不熟悉地方社會的民情、風俗，所以必須依賴地方士紳；對於士紳來講，在儒家憂患意識和士人安邦治國傳統理想的促使下，他們將地方社會事務看作自己天然的職責。所以，他們造福地方社會的理想必須得到地方官員的允許和支持。從士紳參與地方社會基層事務的內容和範圍來看，清朝陝西士紳與明清時期其他區域士紳的活動範圍大致相似。他們不僅參與地方學校教育機構、公共工程等的修建，而且在地方社會慈善事務、社會秩序維護、良好社會風俗培育等方面均發揮了重要作用。在很多時候，他們或與官府合作，例如，受地方官委託辦理團練、受地方官聘用負責地方社會的慈善救濟，等等。另外，他們或通過士紳群體聯合、或倡導地方民眾參與、或獨力辦理等方式實現對地方社會事務的有效治理。從士紳參與地方社會治理的效果來看，可以說，離開地方士紳的參與，地方官員的很多政策不僅無法落實，其治理效果更大打折扣。因為有很多史料表明：在地方社會動盪期間，在地方官員或戰死、或逃亡、或疾患加劇無法實現守土責任的情況下，是地方社會的士紳勇敢承擔了守土衛民的職責。此外，在地方社會的慈善救濟中，尤其是在清朝中後期國家財政緊張，官方賑濟衰微的情況下，是士紳等民間社會力量的自發賑濟保全了陝西地方社會大量的鄉民，避免了他們淪為流民。可以說，清朝陝西士紳的社會治理活動對穩定清朝統治也具有重要意義。
作者簡介
楊銀權 1977年生，甘肅省兩當縣人。1997年參加工作，2009年獲西北師範大學歷史學博士學位，現為寶雞文理學院副教授、中青年教學科研骨幹。先後在《甘肅社會科學》 《北方論叢》 《山西師大學報》 《青海民族研究》 《青海民族大學學報》 《山西財經大學學報》 《蘭州學刊》 《石河子大學學報》等核心和專業期刊上發表學術論文30餘篇，其中多篇文章被人大報刊資料索引、《新華文摘》摘錄。另外，主持教育部人文社科項目1項、參與2項，主持並完成陝西省教育廳科研項目2項、校級重點項目3項，獲得寶雞市人文社科獎2項、校級科研獎2項。主要從事明清史和西北史等相關問題的研究。
