河北省人民政府辦公廳關於加快發展快遞服務業的通知

對適宜快遞服務發展的企業區、住宅區、商業區，優先考慮快遞服務網點的進駐。 積極推行快遞行業職業資格認證制度，建立快遞業務員職業技能鑑定中心。 推進快遞企業資源整合、網路共享，支持快遞企業新上一批擴張升級的大項目，加快快遞基礎設施建設。

河北省人民政府辦公廳關於加快發展快遞服務業的通知 辦字[2009]128號 各設區市人民政府，省政府有關部門： 為發揮快遞企業在服務社會、發展經濟、安置就業等方面的重要作用，根據國家《物流業調整和振興規劃》（國發[2009]8號）和《河北省人民政府關於貫徹落實國家物流業調整和振興規劃的實施意見》（冀政[2009]110號），現就加快發展我省快遞服務業作如下通知： 一、改善運輸傳遞環境。完善城市快遞配送網路，改善快遞運輸環境，消除城市快遞車輛在城區通行、停靠和裝卸作業的限制。清理向快遞車輛收取的行政事業性收費和罰款項目，解決交通主通道梗阻問題。除法律法規另有規定外，任何單位和個人不得非法攔截快遞車輛，不得非法檢查、扣留快件。對快遞車輛在運輸途中的違法行為，有關部門應記錄後先放行，待完成運遞任務後再行處理。具體辦法由郵政管理、公安、交通運輸、城市管理等部門共同制定。海關、民航等相關部門要積極創造條件，建立快件航空運輸“綠色通道”，提高快件傳遞效率。有快遞企業專用標誌的車船進出港口、車站、渡口時，可優先通行，現場執勤人員必要時予以協助。 二、加大金融支持力度。各級政府及有關部門對快遞服務業示範性、導向性的重點項目，要在資本金注入、貸款貼息、項目補貼、後期獎勵等方面給予支持。積極創造條件支持中小型快遞企業發展，鼓勵企業以股權融資、項目融資、合資合作等方式籌集資金。對信譽良好、經營規範、效益明顯的快遞企業，各類金融機構要加大信貸投入，建立符合快遞企業特點的信用評估和授信制度，在“質押貸款”傳統模式以外，開展無形資產的質押貸款。對成批的重大項目，爭取由銀行統一授信，由商會、協會互保貸款。保險企業要創新保險產品和服務，研究適合快遞服務業特點的新險種，大力發展快遞保險業務。快遞服務企業要增強保險意識，運用保險機制防範化解經營風險。 三、落實有關優惠政策。支持快遞企業發展連鎖經營配送服務，簡化相應網點的經營資質認定和工商登記註冊手續。允許連鎖經營企業分期繳付註冊資本，允許其設立非獨立核算的分支機構。取得《快遞業務經營許可證》的企業從事快遞業務按“郵電通信業”稅目徵稅。對快遞企業進口或購置的符合條件的設施予以免稅或退稅。 四、鼓勵快遞經營入園進區。在制定和實施土地利用總體規劃和年度計畫時，統籌考慮快遞企業投資項目用地需求，合理安排用地指標。對適宜快遞服務發展的企業區、住宅區、商業區，優先考慮快遞服務網點的進駐。引導快遞企業和分撥中心入駐物流園區，在租金支付期限、方式等方面給予適當優惠，推動快遞企業有序集中、規模發展。 五、推行職業資格認證。積極推行快遞行業職業資格認證制度，建立快遞業務員職業技能鑑定中心。採用企業、學校、協會合作培訓模式，形成政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制，開展政策法規、企業管理、市場行銷、專業技能、客戶服務等各類職業培訓。重視對快遞企業經營管理者的培訓，提高經營管理水平。 六、支持企業做大做強。有條件的快遞企業可通過兼併、收購、聯合、重組等方式，進一步壯大實力，逐步發展成主業突出、競爭力強的大公司大集團。推進快遞企業資源整合、網路共享，支持快遞企業新上一批擴張升級的大項目，加快快遞基礎設施建設。鼓勵各類投資主體以獨資或參股形式投資快遞企業。快遞企業併購國有、集體企業，在資產處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執行國有企業改革的相關政策。支持自主創新，鼓勵快遞企業引進高校畢業生，接收軍轉幹部、復員退伍軍人和下崗職工，積極承擔社會責任。 七、規範引導行業發展。各級政府要將快遞服務發展納入物流業發展規劃，研究制定本地快遞服務發展的配套政策措施。郵政管理部門要充分發揮職能作用，積極協調解決快遞行業發展中的問題。郵政管理、公安、國家安全、交通運輸、國稅、地稅、工商、海關、出入境檢驗檢疫和價格等部門要建立快遞管理聯動機制，促進執法合作與配合，加大案件查辦、移交、審理力度，強化市場監管，形成公平、有序的市場環境。快遞行業協會要在行業協調、政策研究、行規制定、職稱評定等方面充分發揮企業與政府間的橋樑紐帶作用，進一步規範行業行為、維護行業秩序、協調會員利益、促進公平競爭，為政府管理、企業運作和行業發展提供優質高效服務。 二〇〇九年十一月六日