玉樹是一個自然環境惡劣、交通信息閉塞、經濟文化落後的自治州。文化、教育、衛生、環境等各項社會事業遠遠落後全國的平均水平。基於這樣的現狀,仁青達哇先生放棄個人發展優越的政府官員工作後,倡導並組建了江源發展促進會(SnowlandServiceGroup,簡稱SSG)。籌建初期沒有辦公經費,工作人員均屬熱心服務於地區建設的志願者,在基層實施項目時不管風吹日曬工作人員騎著自己的機車到項目點。沒有辦公場所,辦公室就臨時設在了仁青達哇先生家裡,沒有電腦,只有一部電話,與援助方和外界僅靠它來聯繫和溝通,爭取項目只能是守株待兔,幾乎是得到什麼資金就實施什麼項目。沒有工作經驗,缺乏專業人員,只能照貓畫虎,項目管理是摸著石頭過河的。
2002年1月26日在玉樹結古鎮召開了第一次會員代表大會,在會上制定並通過了本會的章程及各項規章制度、民主選舉產生理事會、常務理事、會長、副會長和秘書長。SSG的25位理事成員都是由政府、社團、組織資歷較深的會員所組成。
2003年起增添了一些辦公設備,逐步轉化為無紙化辦公室,工作技能也逐漸熟練,策劃和籌資推動當地民族教育發展的各類項目,在玉樹地區基層各國小實施項目。同年,仁青達哇先生初步抓組織內部自身能力建設,派工作人員學習民間組織有關項目管理和業務操作技能,提升組織的全面能力。還意識到財務管理是一個民間組織發展的最根本因素,相繼招聘了2名(出納、會計)全職工作人員,月薪僅有300元人民幣。2003年向社會應屆大學畢業生中招聘了3名全職工作人員,有4位全職志願者,幾乎飽滿了精通三種語言的工作人員,項目區域逐漸擴大,項目領域不斷增多,主要有推動當地教育發展、人畜引水項目、母畜貸款項目、太陽灶(環境保護)項目、衛生健康等。SSG近兩年的艱苦創業,白手起家,在玉樹地區塑立了一個草根組織的里程碑。
2004年修建了一棟辦公樓,SSG擁有了獨立的辦公場所,工作人員以以往的志願者為核心力量逐步轉化為全職工作人員為核心力量,項目以以往的積極爭取資金逐步轉化為與組織使命相符的發展項目,辦公設施以以往紙張筆為中心的落後操作徹底轉化為最先進的電腦網路設備。
2005年SSG在人員配備上也逐步趨於合理化和規範化、年輕化,現擁有的15名工作人員中4名人員是英語專業,兼通英藏漢三種語言;1名是會計專業,學歷為本科並持有會計資格證書;4名是本科畢業的,精通藏漢兩種語言,其中1名是管理學專業;1名是法國籍的工作人員,兼通英法漢三種語言,社會發展學碩士生。如今的SSG擁有精幹而較為固定的工作隊伍,並具備良好的辦公場所和辦公設施。在制度、管理和自身能力建設等方面已經有了比較完善的體系和發展。在對社區綜合項目開發能力和項目周期管理等方面也具備了一定的業務素質和專業技能。
2006年開始SSG會長仁青達哇先生深刻地領會到白菜與種子的故事。認為在局部地區實施小型項目相當於給白菜,在整個藏區或西部少數民族地區的民間組織提供能力建設項目則是給種子。2006年7月20日實施了“NGO能力建設培訓”項目,有來自青海、四川、雲南、西藏等地的20幾個草根組織,共有40個從事NGO工作人員。2007年9月15日實施了“青海民間機構能力建設培訓”項目,有來自青海各州縣的16個民間組織,共有40幾個人。通過這兩次培訓我們了解到藏區的民間組織普遍能力弱、底子薄、意識落後,急需提供能力建設平台,才能更好服務於各自的項目區域。為此,SSG本著藏區NGO的能力建設目的,在美國霍布金大學爭取了三年項目計畫,此計畫中有:一是建立雪域民間組織培訓基地,為藏區各民間組織提供更多的能力建設培訓;二是扶持具有發展潛力的新民間組織,幫助他們順利成長;三是創辦《草根》為主題的刊物,為藏區的民間組織及時提供各種信息,逐步建立藏區民間組織的信息網路。
2007年下半年開始實施了三年計畫,9月份會長仁青達哇先生和美國霍布金大學代表石文安教授到四川、雲南、青海等地,實地調查和了解各民間組織的基本情況、需求評估、項目管理能力。
2008年1月11日在西寧組織召開了“構建和諧社會—NGO能力建設”為主題的開放空間論壇,有來自藏區各地的民間組織和青海各有關部門的領導、各研究所的共120多人。其目的是各民間組織充分認識自身的定位、肩負的責任、相關法規;影響各級領導在當今社會中各民間組織的作用和意義;通過開放空間論壇,掌握各民間組織的需求。此次會議取得了預期的目的,獲得了廣大參訓人員的好評,也為今後實施三年項目計畫奠定了良好的基礎。
SSG經8個年頭的努力,在玉樹地區實施了130多個為農牧區經濟發展和社會進步的項目,共投資了2千多萬元人民幣,取得了地方政府的肯定和認可,獲得了廣大農牧民民眾的好評和讚譽。
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