基本信息
作 者：張磊，王新奎 著叢 書 名：上海WTO事務咨
內容簡介
當前，服務業跨國轉移和服務貿易的快速發展成為了經濟全球化的新趨勢和新特徵。對於中國而言，儘管在相當一段時間內製造業依然是中國經濟成長的主要動力，但服務業也將可能成為中國下一個主要的增長動力。通過《服務貿易自由化：中國入世後的新課題》對人世五年來中國服務業及服務貿易整體發展的初步考察可見，中國在過去五年中嚴格履行了自己在GATS下所做出的開放承諾，服務產業獲得了全面的發展，而且並未出現人世之初所預料的市場衝擊。但另一方面，中國的服務貿易目前在整體上還處於劣勢階段，只有積極承接服務業跨國轉移，繼續促進服務貿易自由化，才能夠提高中國服務貿易的競爭力水平，促進國家經濟成長方式的轉變。
《服務貿易自由化：中國入世後的新課題》對上海地區分銷、物流、建築等行業的分析，典型反映出中國的服務業在具體履行開放承諾的過程中尚存在大量問題需要解決，被研究行業在開放實踐中普遍存在著“大門開放而小門不開”的情況。我國服務業市場的開放實踐目前已經進入了與貿易夥伴國間進行具體制度協調的階段。此外，對上海地區“重點”服務企業的調研也突出反映出，相關行業在開放過程中產生的種種問題大多與當前存在的行業控制與壟斷聯繫密切。國家應當從促進行業競爭，打破行業內部利益聯盟的角度出發，在相關行業做出更高的市場準人承諾，鼓勵外國資本與民營資本進入相關行業市場，並以此推動中國“重點”服務行業的市場化改革。
長期以來，中國始終致力於貿易自由化的多邊進程。然而，2000年以後多邊進程受阻的現實、FTA的激增及其在各國貿易政策中的重要性迫使中國要重視對區域經濟合作的參與。截至目前，僅就服務貿易而言，中國所展開的區域自由化嘗試無疑是非常有限的，其效果也尚未可知，但中國在區域貿易合作中參與服務貿易自由化無疑為本國獲取利益平衡提供了契機。
在本輪國際產業轉移的過程中，服務外包成為了新的重要推動因素。中國應當把承接國際服務外包作為擴大服務貿易的重點，加快培育一批具備國際資質的服務外包企業，形成一批外包產業基地。此外，隨著技術經濟的發展和技術創新在經濟中作用的加強，以知識為基礎的服務業H益取代傳統服務業而成為全球服務業發展的趨勢和支持經濟成長的新興動力。中國應當抓住知識密集型服務業國際化發展的機遇，繼續採取開放措施促進知識密集型服務業在本國的發展。
最後，伴隨中國入世過渡期的結束，中國服務業已根據人世承諾實現了全面的開放，但同時也有需要解決的若干問題。儘管中國已經做出了諸多努力，但現狀表明中國尚需進一步開放服務業；與此同時，世界服務貿易發展的新特點與新趨勢也對中國服務貿易的深入開放提出了新的要求和挑戰。中國應當繼續堅持融人多邊服務貿易自由化的道路，在明確自身戰略目標與行動策略的基礎上，進一步深化服務業對外開放，並藉此推動本國服務業的發展。
