簡介
2014年,全國查處的一批案件暴露出官員和商人不正常交往,構建了所謂“政商朋友圈”,政商勾結搞權錢交易。
特點
1、共同分享利益;
2、一起倒台;
3、權錢交易。
交往實質
官商勾肩搭背交往實質是權錢交易。
這樣的“朋友圈子”中,官員和商人更像是拴在一根利益繩上的螞蚱,有福同享、有錢同貪。
害處
官商所謂“朋友”,百害而無一利。
1、給黨員幹部隊伍形象乃至黨風政風民風造成了極大損害;
2、滋生腐敗;
3、擾亂社會經濟秩序;
4、助長選人用人不正之風。
正常交往原則
習總書記的兩次講話,對於官商交往交友具有重要指導意義,即:官員和商人的所有“正常交往”,只要符合社會規則、遵守法律制度、因循職業需求,無須受任何限制。但雙方均要守住底線,做到“有原則、有界線、有規矩”。
交往底線
1、要把握好交往的地點,交往要儘可能在公共場合,讓其暴露在“陽光”下。
2、自覺主動接受民眾監督,儘量減少私底下的交往,如接受商人私下宴請等消費娛樂活動。
3、要把握好官商交往的合適距離,不越法、不越規、不越德,堅守做人為官的基本準則。
4、保持對道德準則、黨性原則、黨紀國法的敬畏。
國外做法
新加坡用制度防止權力異化
新加坡是全世界為數極少的在高度發展經濟的同時,又有效地遏制了腐敗現象蔓延的國家。它的成功之處,在於制約權力資源,從制度上防止權力的濫用和異化。新加坡政府認為對權力的關節
點一定要進行控制,儘量減少公務員自行處理人、財、物等方面的權力。特別是財政權制約相當嚴格。部門提出預算報財政部,由國會審議,總統有財政否決權,同時還有人事否決權和貪污調查權。審計署每年對財政使用情況進行嚴格審計並報告國會,確保不出現大的腐敗。
韓國管控官員參加非正式聚會
韓國防止公職人員發生職務腐敗行為,國家清廉委員會出台規定,禁止國家公職人員同民間機構負責人一起打高爾夫球或參與奢侈性娛樂活動,控制政府部門及公共機構職員舉行同門會、鄉友會等非正式聚會,認為杜絕娛樂腐敗有利於促進政府公職人員廉政為民。
英國出台法律規範官員交往
英國頒布了《防止腐敗法》。根據該法,如果有人在簽訂契約前獲得優惠而給予或暗示給予禮物,公務員應當及時向上級報告這一情況;凡與正式契約有關的任何官員,均不得將自己的住址透露給契約對方。在應酬活動中,政府官員在接受禮品和宴請方面有一定的自主權,可以接受與本部門有日常工作聯繫的團體和個人的禮品和宴請,也可以接受重大節日(如聖誕節)的贈禮或宴請,但事後必須向主管部門或部門長官匯報,由其裁決是否有受賄因素。
對於與部門工作有關的招待會、午餐會、雞尾酒會等邀請,明確規定只有部門首長或技術、業務主管可以代表本單位參加,其他人員須事先得到其主管官員的批准,否則不能接受;一時無法獲得上級批准的,事後要及時向上級匯報。還規定官員不得接受與行使公務有影響的、需要回禮和回請的大額禮品或宴請,如果官員因此於事後作出對給予好處的當事人有利的裁決,便構成輕罪。
評論
省委統戰部研究室負責人說,晉商要轉變思維,從“人情思維”向法治思維轉變,從“有煤快富”“一夜暴富”思維向勤勞致富、可持續發展思維轉變,經商做人要遵守道德和法律,和官員交往要有原則、有界線、有規矩,絕不違法亂紀,要為弊絕風清做貢獻。
省政協郭玉璽委員說,現實中少數領導幹部熱衷於和“老闆”“大腕”稱兄道弟,成天與商人吃喝玩樂,甚至勾肩搭背、不分彼此,突破了交往底線。