內容簡介
“郡縣治，天下安。”
寧鄉，現代化進程中的中國縣域發展樣本。
寧鄉縣曾是湖南乃至中部一個發展非常困難的縣，然而，十年時間發生了令人驚喜、難以想像的大逆轉。
2010年，寧鄉縣在全國縣域基本競爭力的排名躍升至全國第73位、中部第6位、湖南第3位。未來五年，基本競爭力挺進全國“五十強”、財政過百億的發展目標也清晰可見，多項改革創新經驗得到中央、省領導肯定關注。
像狼一樣堅持不懈，像狼一樣團結協作，像狼一樣快速奔跑，寧鄉縣委、縣政府帶領全縣幹部民眾樹立了“狼寧鄉”縣域發展形象。全國不少縣派出隊伍到此取經培訓，認為寧鄉發展比國內地理位置優越的很多強縣更有代表性。
十年來，《後發趕超憑什麼(中國縣域發展樣本寧鄉啟示錄)》作者段羨菊一直跟蹤寧鄉縣域由弱到強，實現後發趕超的發展進程，寫下了大量作品，在寧鄉、在長沙、在湖南引起了強烈反響。
《後發趕超憑什麼(中國縣域發展樣本寧鄉啟示錄)》記錄、解剖、總結了寧鄉案例，對全國其他地區尤其中西部縣區的發展，有重要的啟示作用。目錄
序 知難而進、奮勇爭先：地方發展希望所在
前言 像狼一樣窮追不捨這個縣的後發趕超
第一章 噴發：發展奇蹟“狼寧鄉”
看寧鄉經濟變化之“巨”
——三看縣域發展“狼寧鄉”(上篇)
看寧鄉官員幹事之“狠”
——三看縣域發展“狼寧鄉”(中篇)
看寧鄉班子發展之“韌”
——三看縣域發展“狼寧鄉”(下篇)
強縣之道：發展需要強力落實
——新華社記者專訪寧鄉縣委書記黎石秋
“最重要的政績是發展”
——新華網“對話縣委書記”欄目訪黎石秋
狼真來了！
——“狼寧鄉”發展在湖南引熱議
只要繼續發揚“狼精神”，一切問題必將迎刃而解
——寧鄉縣委《今日寧鄉》轉發時的編者按
乘勢而上謀劃新巨變
——寧鄉《三看縣域發展“狼寧鄉”》專題研討會記錄
以“狼”的精神加速新一輪巨變(上篇)
以“狼”的精神加速新一輪巨變(下篇)
弘揚“狼精神” 加速西部崛起
推進縣域經濟發展
弘揚“狼精神” 促動新發展(上篇)
弘揚“狼精神” 促動新發展(下篇)
28歲女博士當鎮長，願在寧鄉開花結果
各位博士、碩士：請到寧鄉來發展
——一次“給力”的招賢納才講演
寧鄉計畫生育“打假治水”掀風暴
抓住長沙大河西開發這一跳躍發展重大機遇
——寧鄉縣縣長黎春秋接受專訪縱談借力長沙
最嚴的手段防止跑馬圈地最好的地段安置失地農民
——湖南寧鄉經開區節約土地促進發展的調查
八年一覺“統一”夢
——一份寧鄉官員招商失利後的“檢討”
第二章 蓄勢：“長沙四小龍”露頭角
“長沙四小龍”：中部的亮點
——來自長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣的縣域經濟報告(競爭篇)
“長沙四小龍”：發展的啟示
——來自長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣的縣域經濟報告(啟示篇)
“長沙四小龍”：前進的吶喊
——來自長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉縣的縣域經濟報告(吶喊篇)
一個農業大縣向經濟強縣的轉變
——湖南省寧鄉縣縣域經濟調查
民主不打折扣鄉村工作順手
——看湖南大成橋鎮的鄉村民主
從青啤落戶寧鄉談招商體會
——專訪寧鄉縣縣長虢正貴
朝著“鼎足三湘，進軍百強”的目標前進
——長沙市《先鋒潮》專訪縣委書記虢正貴
第三章 轉折：“寧鄉之變”令人振奮
寧鄉：從不寧到安寧
——寧鄉縣加強幹部隊伍建設的啟示
打造政府職能轉變的“加速器”
——探訪寧鄉縣最佳化經濟環境“一辦四中心”
實現超常規發展關鍵在幹部
——訪寧鄉縣委書記徐湘平
側記徐湘平
評論：令人振奮的寧鄉之變
瀏陽市、長沙縣考察回來後的體會
第四章 重訪：五訪道林看變化
“這兩年是農村工作最艱難的時候”
——三訪寧鄉道林鎮
亦為道林喜亦為道林憂
——四訪寧鄉道林鎮
幹群關係的好轉令人驚奇
——五訪道林追蹤民心得失(上)
來自上層的巨大變革力量
——五訪道林追蹤民心得失(中)
看道林鎮幹部如何走“民眾路線”
——五訪道林追蹤民心得失(下)
第五章 探討：縣域取經“寧鄉”熱
邵東：不比不知道，一比嚇一跳
漣源：當年也曾是農村穩定麻煩縣
益陽：把全市工業“現場會”開到寧鄉
岳陽縣：一份萬言書八個“為什麼”
湖南省社會主義學院院長：寧鄉經驗是最生動的活教材
桂陽：以寧鄉為鑑思考湖南中等縣如何強縣
湘鄉：寧鄉近年來發展速度驚人
三任縣委書記來寧鄉視察：盛讚寧鄉前景一片光明
江西鋼鼓：一份考察歸來的縣委通報檔案
貴州平塘：把寧鄉作為第一個省外幹部教育培訓基地
縣域發展“取經”寧鄉熱——專訪寧鄉縣委黨校校長袁立中
附錄 挺進五十強提速過百億
為建設全國一流現代經濟強縣而努力奮鬥——在2011年工作務虛會上的主題發言
後記 後發趕超的寧鄉啟示——寧鄉樣本在中國縣域發展中的意義
評論
反響
新華社記者十年實證研究推出中國縣域發展樣本“狼寧鄉”專著
新華網北京11月8日電(記者禹志明) 十餘年，在歷史的長河裡不過短短一瞬；然而，對於湖南長沙市寧鄉縣來說，卻是實現涅槃的關鍵一瞬。
1999年，寧鄉縣仍屬典型的“農業大縣、工業弱縣、財政窮縣”，發展極為困難，因農民負擔問題曾引發震驚全國的風波。幹群關係令人憂慮，工廠停產，財政入不敷出。
如今，這個縣已躍居成為湖南乃至中部的科學發展強縣，在產業培育、土地集約、計生管理、幹部選拔等方面的改革創新，頻頻得到上級部門的關注和肯定。近五年來，湖南省內以及貴州、江西、福建、安徽等外省多個縣市，先後派出2000多名幹部，在寧鄉縣委黨校“安營紮寨”，跟班學習寧鄉發展縣域經濟的做法。
地理位置並不優越，縣情在中西部有很強代表性的寧鄉縣，憑什麼將自己的發展史翻到新的一頁？到底是什麼秘密，讓寧鄉縣在縣域發展競爭中後來居上、脫穎而出？
“狼道”——歷時十年跟蹤觀察研究寧鄉發展之路的新華社高級記者段羨菊得出自己的結論。
段羨菊在闡述自己的“新發現”時分析說，這裡的“狼”是一種精神，更是一種行動。十年來，寧鄉縣的幹部民眾臥薪嘗膽謀求縣域發展，像狼一樣堅持不懈，像狼一樣團結協作，像狼一樣快速奔跑，只要看準一個好項目,“就會像狼一樣把它搶過來”。
“某種意義上可以說，‘狼’的精神特質成就了寧鄉縣域發展的繁榮景象。”段羨菊說，“因此，我習慣把寧鄉縣稱為‘狼寧鄉’。”
段羨菊已將自己的“新發現”寫入其著作《後發趕超憑什麼——中國縣域發展樣本寧鄉啟示錄》中。這部書最近由新華出版社出版。全書30萬字，共分六章，附有多張照片、圖表，記錄分析了寧鄉縣域發展從轉折、蓄勢到噴發的“三部曲”，精彩展現寧鄉由弱到強的“大逆轉”全程。同時，該書還刊載了新華社記者五訪道林，追蹤這個發生罕見農民負擔風波鄉鎮的發展軌跡；摘選了省內外部分縣在寧鄉學習考察後所得到的啟發與感受。
湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒為該書作序。他在序言中評價稱，這部由新華社記者跟蹤十餘年寫成的書稿，是“一本關於中國縣域發展的難得作品”；“相信這本書對縣市黨政幹部，對縣域發展的研究者，對中國地方發展感興趣的人，都能夠提供借鑑與啟迪。”
《寧鄉啟示錄》出版後，迅速引起各界關注。“感觸良深，內心久久不能平靜。”湖南郴州市安仁縣縣長王建球閱讀這部書後表示，“狼寧鄉”的超常規跳躍式發展，“狼寧鄉”翻天覆地的巨變，給我們欠發達地區如何開闢一條後發超越、後來居上的發展之路，帶來諸多啟示。
長期在縣域單位工作，後來轉型成為著名學者的湖南省新農村發展研究院院長陳文勝博士認為，這部書是一本具有全國典型意義的經驗之作，塑造了一個有說服力的縣域經濟後發趕超的典型。“我為寧鄉縣域經濟跨越發展的生動事跡深深振奮，被寧鄉縣幹部民眾發展縣域經濟發展的‘狼道’深深吸引！”
來自衡陽縣的知名“草根學者”劉放生閱讀此書後認為，寧鄉縣朝著對接省會長沙這一區域發展之“極”的目標，一屆又一屆領導班子，換屆不轉向，聚精會神，一心一意，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移，一往無前，因而獲得了驚人的發展速度。
1995年畢業於湘潭大學後，段羨菊一直工作在新華社湖南分社，紮根基層一線從事新聞采寫。他致力於三農、財政、政府治理、區域發展以及新聞輿論等領域的調查研究。發表了大量記錄時代變革、力求經世致用的新聞、調研報導，多篇產生較大社會反響，多次獲得新聞獎項，先後被湖南省社科院、湖南省農村發展研究院聘為客座研究員。
此間觀察家認為，十六大以來，從黨的文獻突破性地提出“縣域”和“縣域經濟”概念，到各級政府順勢而動，將“縣域經濟”正式納入經濟建設和經濟體制改革範疇，著力推進縣域科學發展，意味著縣域在中國發展格局中正扮演著越來越重要的角色。從這個意義上說，《寧鄉啟示錄》一書的出版可謂正當其時，為中國縣域特別是後發縣域如何實現跨越發展提供了一個難得的參考樣本。
