人物事件
2015年2月3日,餘干縣瑞洪鎮有多名民眾來南昌投訴,稱當地鎮政府主任科員張全國利用權勢,強勢填湖、毀林,用集體財產謀一己私利,民眾意見很大。
針對這起投訴,記者在展開調查發現,民眾的舉報材料基本屬實。在這之前,餘干縣公安局曾立刑案,查扣了張全國其子張俊非法買賣、轉讓土地款55萬元。針對瑞洪鎮民眾這次的舉報,餘干縣紀委已介入調查。
鎮政府官員被指利用權勢侵占集體財產
2月3日,有多名民眾帶著舉報材料,從餘干縣瑞洪鎮奔赴南昌,稱瑞洪鎮政府主任科員張全國及其家人橫行鄉里、以權謀私。
舉報材料中,主要指控鎮政府主任科員張全國及其家人侵占集體財產,其中,包括毀林30畝,這些林地在鏟車長年累月取土中,已夷為平地,並遭張家侵占,被違規建房,砌了大圍牆。除此外,張家還違規侵占一口大魚塘,對魚塘周邊填土,然後以宅基地的高價,對外公開出售。
魚塘承包者之一張天助說,瑞洪鎮毗鄰鄱陽湖,水資源豐富,當地村民口中所謂的這口魚塘,其實就是內湖,緊鄰瑞洪鎮街道。針對鎮政府官員將魚塘周邊改造成宅基地出售的違法行為,多人聯名前後舉報了兩年之久,都沒有結果,不少村民滿腔憤怒,對繼續舉報卻又心灰意冷。
針對上述舉報,記者先後兩次從南昌趕赴瑞洪鎮展開調查,發現村民舉報內容基本屬實。其中,由魚塘改造的宅基地已全部停建,而毀林行為仍在繼續,山丘被大面積夷為平地。記者向一名正開鏟車取土的男子詢價得知,一鏟土,售價20元,兩鏟土大約有5立方。
採訪中,記者曾撥通被舉報對象、瑞洪鎮鎮政府主任科員張全國手機時,對方稱正在開車,沒空交談其語氣簡練、冷漠。
介入調查
警方去年曾立刑案餘干紀委現介入調查
在餘干縣境內採訪時記者得知,對於民眾舉報瑞洪鎮政府主任科員張全國及其家人違法亂紀的相關問題,由於涉及紀委、林業、公安等不同部門的職責範圍,有的部門在去年下半年已經立刑案,但對違法行為人張全國之子張俊採取取保候審手續,案卷至今未移送;有的部門則稱毀林是張全國妻子曹香園所為,正在研究處罰措施。
縣公安局土地偵查大隊大隊長張世華告訴記者,在去年7、8月間,縣公安局根據掌握的線索,對瑞洪鎮政府主任科員張全國之子張俊非法轉讓、倒賣土地一案立案偵查,查證在多年來,倒賣宅基地12塊,每塊面積為75平方米左右,扣押其非法所得55萬元。目前,張俊仍處於取保候審階段,警方計畫在春節前夕,將案件移送檢察院。
縣林業局林地股徐股長解釋,針對村民的投訴,縣裡很重視,林地股採取GPS測算,得出村民所舉報的毀林面積有5個板塊,合計36.7畝,但有些林地,並不是張家所毀,而是以前修建高速公路時取土所致。其中第一板塊、第五板塊由張全家所毀,第一板塊面積為3.23畝,雖然被圈地建房,但其餘地方已經重新栽種了樹苗,栽種了樹苗就不能認定毀林。第五板塊面積為9.77畝,但在去年9月期間,縣林業局對其中3畝面積進行股行政處罰,罰款1萬元,實際毀林面積只有6.77畝。目前,林業局正在研究處罰措施。
徐股長告知記者,經調查,毀林對象並不是張全國,而是其妻子曹香園。
餘干縣紀委對村民舉報高度重視,在2月3日當天就介入調查。
無原則姑息同僚過錯有養虎遺患之憂
對瑞洪鎮轄內發生轉讓、倒賣宅基地、毀林相關舉報,民眾將矛頭指向鎮政府主任科員張全國所為,而當地公安、林業部門在辦案過程中,都劍走偏鋒,一家認定是張全國之子張俊所為,立案不收監,一家認定是張全國妻子曹香園所為,核定毀林面積不足10畝,就不夠立刑案。
林業部門還解釋,很多遭毀的林地,是以前修高速公路所致,責任人無從查證。巧合的是,2011年10月間,瑞洪鎮政府通過餘干之窗公布黨政領導分工信息一欄中,時任副鎮長的張全國,就分管高速公路、並協管城建規劃相關工作。舉報的村民說,這個時間段,當地既賣地,又毀林。
從副鎮長到主任科員,雖然談不上權高位重,但張全國在瑞洪鎮擔任相關領導時,利用職權斂財或夥同家人謀利已多次遭媒體曝光,且最後都大事化小,小事化了,著實讓當地百姓詫異。
早在2002年6月間,就有媒體報導瑞洪鎮副鎮長濫用職權,以政府名義卻僱傭家人對來往當地三輪車、計程車收取“過路費”。此事經媒體曝光後,張全國被餘干縣監察局行政警告處分,職務也由副鎮長變為鎮長助理。
2009年5月間,張全國又被媒體曝光,作為瑞洪鎮分管城管工作的副鎮長,在未經審批的情況下,他將以前收取的“過路費”改名為“衛生費”,張全國涉嫌賬外資金達15萬元,當時檢察院已經介入,到最後,張全國仍然安然無恙。
張全國身為公務人員,其本人和家人多次違規斂財,遭民眾持續舉報,媒體也曾多次曝光,從當地公安、林業等執職能部門的執法手段判斷,頗有為張全國及其家人開脫、就輕之嫌。執法部門姑息同僚,就損害了法律的公正性和威嚴性,既有養虎遺患之憂,又在縱容與民奪利,寒了民心。