廣東省十二屆人大二次會議

2014年1月16日上午,廣東省第十二屆人民代表大會第二次會議在廣州白雲國際會議中心世紀大會堂隆重開幕。

出席主要人物

大會主席團常務主席、執行主席、省人大常委會主任黃龍雲主持開幕大會。省長朱小丹向大會作政府工作報告。

大會主席團常務主席、執行主席肖志恆、雷於藍、周天鴻、陳小川、陳繼興、黃業斌、陳逸葵在主席台執行主席席就座。

出席大會並在主席台就座的還有:中共中央政治局委員、省委書記胡春華,省政協主席朱明國,省委、省政府、省政協領導同志馬興瑞、王榮、李玉妹、林雄、徐少華、林木聲、庹震、萬慶良、黃善春、李嘉、招玉芳、陳雲賢、劉志庚、許瑞生、林少春、鄧海光、李春生、梁偉發、王珣章、陳蔚文、溫蘭子、溫思美、唐豪、劉日知、覃衛東﹔省法院、省檢察院主要負責同志鄭鄂、鄭紅﹔全國人大有關專門委員會負責同志黃華華、歐廣源﹔我省選出的十二屆全國人大代表何曄暉、呂濱、趙東花、司獻民、許亞非﹔廣州、深圳市負責同志陳建華、許勤、張桂芳、白天、蘇志佳、王穗明﹔駐粵部隊有關領導同志韓偉、管建國、王世臣、方聲坤、周華君、宮波、盛強﹔老同志朱森林、盧瑞華、李灝、張幗英、盧鍾鶴等,以及大會主席團其他成員。出席省政協十一屆二次會議的政協委員列席大會。

開幕報告

朱小丹在報告中回顧了過去一年的工作。他說,2013年是我省全面貫徹落實黨的十八大和習近平總書記視察廣東重要講話精神的開局之年,是我省有效應對錯綜複雜的國內外形勢、改革開放和現代化建設取得新進展新成績的重要一年。在黨中央、國務院和省委的正確領導下,在省人大及其常委會和省政協的監督支持下,省政府緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標,堅持穩中求進的總基調,著力穩增長、調結構、促改革、惠民生,經濟發展穩中有進、穩中向好,社會保持和諧穩定。預計全省生產總值6.23萬億元、突破1萬億美元,比上年增長8.5%。人均生產總值58500元、增長7.6%。地方公共財政預算收入7076億元、增長13.6%。城鎮居民人均可支配收入32950元,農村居民人均純收入11650元,分別增長9.0%和10.5%。城鎮登記失業率2.43%。居民消費價格上漲2.5%。一是積極應對經濟下行壓力,經濟保持平穩健康發展﹔二是大力實施創新驅動發展戰略,產業轉型升級步伐加快﹔三是珠三角轉型發展和粵東西北振興發展並進,區域城鄉發展協調性增強﹔

四是深化改革開放,經濟發展活力動力進一步增強﹔五是推進資源節約和環境保護,生態文明建設不斷加強﹔六是加快發展以民生為重點的社會事業,人民生活持續改善。省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務順利完成,本屆政府工作開局良好。

朱小丹說,過去一年我省取得的成績來之不易,飽含著黨中央、國務院的深切關懷,凝聚著全省人民的智慧汗水,離不開海內外各界人士的關心支持。我們也清醒地認識到,我省經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出,而且面臨不少新情況新問題。經濟運行仍存在較大下行壓力,消費需求增長動力偏弱,投資接續能力不足,出口形勢仍然偏緊﹔經濟結構不合理、自主創新能力不強、體制機制不健全等深層次矛盾仍然突出﹔相當部分企業生產經營困難﹔節能減排形勢嚴峻﹔生態環境、社會治安、安全生產、食品藥品安全等問題還比較突出﹔保障和改善民生任務艱巨﹔轉變政府職能任務依然繁重。對此,我們將高度重視,採取措施認真加以解決。

朱小丹說,2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。當前我省正處於經濟社會轉型升級爬坡越坎關鍵階段,經濟周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結構性矛盾與體制性矛盾疊加、經濟下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰依然十分嚴峻,發展的內外環境仍不容樂觀。但經濟保持平穩健康發展的基本面沒有改變,仍面臨轉型發展的難得機遇,特別是中央關於全面深化改革的戰略部署,為我們戰勝挑戰、深化改革、加快轉型、促進發展提供了根本動力。做好今年工作,最核心的是堅持穩中求進、改革創新。既要鞏固穩中向好的發展態勢,促進經濟社會大局穩定,為改革創造必要條件,又要以經濟體制改革為牽引,全面推進行政體制、文化體制、社會體制、生態文明體制等領域改革,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,努力在全面深化改革中繼續走在全國前列。

2014年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神,按照省委十一屆三次全會的部署要求,緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標,堅持穩中求進的總基調,把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域各個環節,激發市場活力,加快轉型升級,促進優質增長,提高開放水平,推動綠色發展,辦好民生實事,切實提高經濟發展質量和效益,努力保持經濟持續健康發展、社會和諧穩定。經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長8.5%,人均生產總值增長7.5%﹔社會消費品零售總額增長13%,固定資產投資增長18%,進出口總額增長1%﹔地方公共財政預算收入增長10%﹔居民消費價格漲幅控制在3.5%左右﹔城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步﹔城鎮登記失業率控制在3.5%以內﹔節能減排約束性指標完成國家下達年度計畫。一是促進經濟持續健康發展,二是重點推進經濟體制改革,三是加快建設創新型廣東,四是大力推動產業轉型升級,五是著力提升對外開放水平,六是紮實抓好“三農”工作,七是積極穩妥推進新型城鎮化,八是提高區域城鄉協調發展水平,九是加快綠色低碳發展,十是加強以保障和改善民生為重點的社會建設。

今年全省各級財政將投入1727億元,其中省財政投入684億元、增長15.6%,集中力量辦好十件民生實事。一是提高底線民生保障水平。二是提升就業社保水平。三是推進城鄉教育協調發展。四是加強醫療衛生服務。五是加強公共文化服務。六是開展助困扶殘。七是完善住房保障。八是改善農村基本生產生活條件。九是促進穩價惠民。十是抓好防災減災重點工程建設。

朱小丹最後強調,人民創造歷史,發展全憑實幹。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,進一步解放思想,改革創新,腳踏實地,團結奮鬥,努力促進經濟社會持續健康發展,為實現“三個定位、兩個率先”總目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!

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