印發《常寧市油茶產業保護管理辦法》的
通 知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直機關各單位：
現將《常寧市油茶產業保護管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
常寧市人民政府
二O一O年二月九日
常寧市油茶產業保護管理辦法
第一條 為促進全市油茶產業又好又快發展，確保油茶產業建設成果，根據國家林業局《關於加快油茶產業發展的意見》、湖南省人民政府《關於加快油茶產業發展的意見》和市委、市人民政府《關於加快油茶產業發展的意見》等有關規定，特制定本辦法。
第二條本辦法適用於常寧市油茶產業的保護管理。
第三條依法保護油茶林地使用權的單位和個人對林地上的林木及其他附著物享有占有、使用、收益和處分的權利，同時必須履行合理利用的義務。禁止在未成林造林地、幼林地、封山育林區內砍柴、放牧、狩獵和其他從事不利於油茶林地資源保護的生產經營活動。
第四條按照“依法、有償、自願”的原則，鼓勵和支持油茶林和油茶林地通過承包、轉包、聯營、合夥、股份合作等形式向有經濟實力、懂技術、善經營的生產經營者流轉，推動油茶產業的規模化和集約化經營。
第五條建立油茶林地管護制度，鄉鎮（辦事處）、村要建立鄉規民約，防止人畜破壞，認真做好護林防火工作。
第六條市人民政府將省道320線的百里油茶產業示範帶和宜潭、鹽湖、蔭田、西嶺、煙洲、蓬塘、柏坊、松柏、三角塘、羅橋、板橋、勝橋、蘭江、官嶺、大堡、新河等鄉鎮劃定為油茶基本保護區，實行重點保護。
第七條省道320線百里油茶產業示範帶沿線的第一層山脊內禁止任何單位和個人採石、採礦、挖砂、取土、辦磚廠、建房等損毀油茶林和油茶林地的行為，對未許可的在建項目應立即停止，並恢復原狀。
對油茶基本保護區內適宜於營造油茶林的林地要全部營造油茶林。
第八條因建設和生產需要徵用、占用油茶林地的，須先經市林業局審核同意，再由土地管理部門按照《湖南省土地管理實施辦法》的規定，辦理用地報批手續。經依法批准徵用、占用油茶林地的單位和個人，應當按照法律、法規的規定向被徵用、占用林地的單位、個人按規定支付林地補償費、安置補助費及林木和地上附著物補償費，並按照規定交納森林植被恢復費。
第九條違反本辦法規定，未經市林業局審核同意，徵用、占用油茶林地的，必須停止；造成油茶林地破壞或者其他實際損失的，責令賠償損失，並按照《湖南省林地保護管理辦法》的規定，給予行政處罰。
第十條違反本辦法規定，造成森林資源損失的，責令賠償損失，補種毀林株數1至3倍的樹木；致使油茶林木受到毀壞的，責令賠償損失，補種毀林株數1至3倍的樹木；造成油茶林地資源損失的，責令賠償損失，補種毀林株數1至3倍的樹木；擅自將油茶林地改為非林地的，根據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條的規定處罰。
第十一條 違反本辦第七條第一款之規定，鄉鎮（辦事處）必須迅速制止，並及時上報市油茶產業建設領導小組，協助相關部門予以處理。
第十二條鄉鎮（辦事處）和有關部門應當加強油茶收摘秩序維護，嚴格按山林權屬和界址，有序採摘油茶，維護油茶所有者和經營者的合法權益，嚴禁偷摘、哄搶等方式採摘他人茶籽，防止因採摘油茶籽而引發群體性事件。全市寒露籽規定在寒露節當天開山採摘，霜降籽必須在霜降過後才能採摘，未到茶果成熟期，任何單位和個人不得以任何理由提前上山採摘油茶籽。
第十三條 對山林權屬有爭議的油茶山，應由爭議雙方共同協商確定上山採摘時間，規定採摘辦法，任何一方不得違反。
第十四條 油茶採摘期間，嚴禁攜帶火種進山，嚴禁借油茶採摘之機偷盜林木，否則，按有關規定予以處理。
第十五條凡違反本辦法規定，提前採摘、收購和偷摘、哄搶他人油茶，阻礙執行公務的，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十六條本辦法由市林業局負責解釋。
第十七條本辦法自頒布之日起實施。
