一、簡介
1992年聯合國環境與發展大會發表年聯合國環境與發展大會發表了《里約熱內盧宣言》,各國、各地區及各組織根據宣言和《21世紀議程》的原則和具體要求,紛紛制定和加強環境管理的法規和標準,推出了包括環境標誌、環境審核等在內的一系列技術措施。由於各國、各地區及各組織制定的法律、法規和標準不統一,各自實施一套標誌和審核辦法,可能為一些國家製造新的“保護主義”和技術壁壘提供條件,必然對國際貿易產生影響。國際標準化組織(以下簡稱 ISO)認識到自己的責任和機會,於1992年10月做出了設立ISO/TC207“環境管理”技術委員會的決定,於1993年6月正式成立了起草組ISO/TC207。
二、組成
ISO/TC207的組織機構由6個分委員會(SC)、一個直屬工作組和分屬於分技術委員會的16個工作組(WG)組成。
* SC1環境管理系統標準 英國為分委員會秘書處所在國
* SC2環境審核 荷蘭為分委員會秘書處所在國
* SC3環境標誌 澳大利亞為分委員會秘書處所在國
* SC4環境行為評價 美國為分委員會秘書處所在國
* SC5生命周期評估 法國為分委員會秘書處所在國
* SC6術語和定義 挪威為分委員會秘書處所在國
* WG1產品標準中的環境指標 德國為特別工作組所在國
三、宗旨
ISO/TC207的宗旨是:通過制定和實施一套環境管理體系的國際標準,規範企業和社會團體等所有組織的環境表現,使之與社會經濟發展相適應,改善生態環境質量,減少人類各項活動所造成的環境污染,節約資源,促進經濟的可持續發展。其職責是研究、制定和實施環境管理方面的國際標準。
四、工作任務
TC207的工作將分為三個階段(至2010年)進行:
1、近期主要制定:
①基礎:術語、定義;
②環境管理體系;
③環境審核;
④環境標誌;
⑤環境行為評價;
⑥生命周期分析;
⑦產品標準中的環境指標。
2、中期工作計畫:
①環境風險評估;
②緊急計畫和準備;
③現場補救;
④環境影響評估;
⑤環境行為報告;
⑥環境設計。
3、遠期工作方向:
①產品中的環境指標;
②廢物管理;
③資源管理;
④保護管理。
但是它不包括下列類型標準的制定:
①污染物測試方法
②污染物排放限值
③環境和質量標準
ISO/TC207的成立一方面表現了世界性關注環境保護的傾向,另一方面也預示著環境管理逐步走向標準化、規範化和國際化。
五、各分會名稱工作項目及標準分配號
為了有序地組織制定環境管理國際標準。ISO/TC207還對各分技術委員會制定標準分配了標準號。各分技術委員會的名稱工作項目和分配的標準號如下表1所示。ISO/TC207認識到ISO 14000系列標準套用的成功與否將由其是否滿足各類產業改善環境管理和其對消除貿易壁壘、促進組織的產品和服務的環境行為的改善程度來衡量,最終要以對國民經濟可持續發展和人類生活環境質量的改善影響結果來評價。因此,ISO/TC207在起草ISO 系列標準時就明確了:ISO 14000系列標準旨在消除貿易壁壘;ISO 14000系列標準可用於各國對內對外認證、註冊;ISO 14000系列標準必須摒棄對改善環境無幫助的任何行政干預。ISO/TC207還認識到實施環境管理標準化的對象主要定位於中、小型組織;應採取彈性原則,允許開發中國家有一段時間逐步達到ISO 14000系列標準要求;還應確保認證審核員保持客觀性和獨立性。
表1 ISO/TC207環境管理標準化技術委員會各分會名稱工作項目及標準分配號
分委員會(SC) | 名稱及工作項目 | 分配標準號 |
SC1(EMS) | 環境管理體系分委員會 | ISO14001~14009 |
WG1 | 規範及套用指南 | |
WG2 | 原理及套用指南 :與中小型組織有關的特別注意事項?/FONT> | |
SC2(EA)? | 環境審核(後擴展為“環境審核與環境監測”)分委員會 | ISO14010~14019 |
WG1? | 一般原則、初始環境審查 | |
WG2? | 環境管理體系審核、符合性審核聲明書審核、審核計畫的管理 | |
WG3? | 審核員資格準則? | |
WG4? | 現場環境評定 | |
其他 | 關於明確說明書含義,閉鎖評價等方面研究 | |
SC3(EL) | 環境標誌分委員會 | ISO14020~14029 |
WG1? | 類型Ⅰ,第三方認證標誌;? | |
WG2? | 類型Ⅱ,自我聲明型標誌;? | |
WG3 | 類型Ⅲ,數值表示型標誌 | |
環境標誌實施者計畫和系統指導原則及Ⅰ型、Ⅲ型標誌? ?/FONT> | ||
Ⅱ型標誌:術語和定義;符號;試驗和試驗方法 | ||
所有環境標誌的基本原則 | ||
SC4(EPE)?/FONT> | 環境表現評價分委員會? | ISO14030~14039 |
WG1? | 一般環境表現評價? | |
WG2 | 產業部門環境表現評價 | |
SC5(LCA)? | 生命周期評定分委員會? | ISO14040~14049 |
WG1? | 生命周期評定—一般原則和程式? | |
WG2? | 生命周期資源分析(一般)? | |
WG3? | 生命周期資源分析(特定)? | |
WG4? | 生命周期影響分析? | |
WG5 | 生命周期改善評定 | |
SC6(T&D) | 術語和定義 | ISO14050~14059 |
WG1 | 產品標準中的環境因素 | ISO14060 |