起源
從上世紀90年代初起，福州市部署開展了“四個萬家”活動，要求各級領導幹部到民眾中去，與民眾交朋友，為民眾送溫暖、辦實事，努力做到廉政、勤政。20多年來，“四個萬家”活動在榕城大地蔚然成風，有力地促進了黨群幹群關係。
成果
福建省委常委、福州市委書記楊岳要求領導幹部在活動中要“盯著困難上，迎著問題上，要做問題的‘終點站’，不做矛盾的‘中轉站’”。據了解，從去年2月以來，福州市各級黨員幹部共下基層6.8萬人次，收集各類意見建議2.4萬多條，建立掛鈎聯繫點4.98萬個，結對幫扶生活困難黨員、民眾5.7萬人，協調解決基層和民眾實際困難問題5733個，化解矛盾糾紛2517個。
實施方案
總體要求
緊緊圍繞保持和發揚黨的先進性和純潔性，突出為民務實清廉主題，大力弘揚“四下基層”和“馬上就辦、辦就辦好”優良傳統，以改進作風、為民辦實事作為根本要求，以民眾是否滿意作為檢驗工作的重要標準，注重統籌兼顧與突出重點相結合，常態服務與注重實效相結合，著力提高做好新形勢下民眾工作的能力，以實際行動密切黨群幹群關係，為加快建設“實力茶亭”、“美麗茶亭”“和諧茶亭”“文明茶亭”“幸福茶亭”在更高起點上推動茶亭科學發展新跨越提供堅強保證。
目標任務
（一）踐行為民宗旨。堅持把實現好、維護好、發展好民眾百姓的根本利益作為開展主題實踐活動的根本出發點和落腳點，加強馬克思主義民眾觀點和黨的民眾路線教育，著力解決黨員幹部宗旨意識不強。聯繫民眾不主動、服務民眾不積極等問題，努力辦好涉及基層民眾切身利益的好事實事；切實提高黨員幹部宗旨意識和民眾觀念，真正做到思想上尊重民眾、感情上貼近民眾、工作上依靠民眾。
（二）弘揚務實作風。堅持把“馬上就辦、辦就辦好“的優良作風貫穿於開展主題實踐活動的全過程，大力引導黨員幹部攻堅克難、改革創新、狠抓落實，著力解決機關效能不高、幹部“慵懶散奢”“坐等靠要”等問題，唱響科學發展觀，推動經濟和社會事業全面協調發展。
（三）保持清正廉潔。堅持把貫徹落實中央八項規定作為開展主題實踐活動的切入點，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。著力克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，引導黨員幹部嚴於律己、廉潔奉公，艱苦奮鬥、勤儉節約，樹立起人民民眾滿意的公僕形象。
具體措施
為使“四個萬家”主題實踐活動紮實開展，立足我街實際，採取“六全”措施，重點強化“六個類型”工作對象（即;困難民眾、老舊小區、學校教育、中小企業、社區“五大戰役”項目、信訪積案）工作，確保各項工作取得實實在在的成效。
（一）全員包點，深入一線連民心
堅持以解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為黨員幹部一切工作的重要抓手，健全和完善黨員幹部聯繫民眾制度，街道領導幹部職工直接聯繫基層服務民眾，與基層單位和民眾“點對點、面對面、心連心”保證聯繫服務民眾工作無盲區。
建立街道幹部包段聯繫制度。堅持“沉下去”組織開展街道幹部與社區結對共建活動，開展經常性的的登門走訪、志願服務等活動。要堅持做到“三必訪”（低保戶必訪、零就業家庭必訪、殘障人士必訪）“五到家“（即交朋友到家、送政策到家、徵求意見到家、解決問題到家和奉獻愛心到家），每周不少於1天，街道幹部要經常到包段社區開展幫扶活動，並填寫《機關幹部聯繫服務卡》。
（二）全面走訪，多措並舉集民情
始終把涉及民眾利益的問題作為主題實踐活動的出發點和落腳點，傾聽民眾意見。關注民眾訴求，量力而行、盡力而為，全力辦好民生實事。
1、廣泛開展調查研究，街道領導幹部要堅持問政於民。問需於民、問計於民，緊緊圍繞我街中心工作以及涉及民眾利益的熱點難點問題開展調查研究。採取召開座談、個別訪談等形式，深入基層走訪調研，與居民拉“家常”，與基層說“服務”，與黨員幹部曬責任，充分了解基層民眾所思、所想，並撰寫1-2篇有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。
2、建立民情日記制度。堅持“民眾利益無小事”，黨員幹部在深入社區民眾生活第一線時要認真做好“民情日記”了解記錄困難民眾、低保對象、下崗職工等情況，記錄與民眾切身利益息息相關的教育、醫療、社保、就業等以及化解矛盾糾紛、維護基層穩定、促進社會和諧方面的情況，特別要記好黨的方針政策和上級決策部署在社區的貫徹落實情況、社區發展存在的實際困難、民眾反映強烈的訴求問題和苗頭性、傾向性的民眾內部矛盾等事項，記錄走訪民眾的心得體會，幹部民眾幫助解決困難的典型事例，以及解決困難的新經驗、新典型等內容。
3、建立大信息庫制度。全街要立足實際，選準包段社區的重點問題，重點群體，深入社區全面了解社區工作開展情況和效能動態，建立基層單位信息庫，落實各項常態聯繫服務社區的工作制度，堅持一抓到底，結合街道幹部聯繫基層民眾，定期組織人員深入轄區困難群體和家庭開展走訪調查，全面掌握孤寡（高齡）老人、特困家庭。貧困學生的基本情況，分類匯總建立信息庫，並保持數據信息的動態更新，確保幫扶對象信息真實有效，讓真正需要幫扶的民眾得到及時有效救助。
（三）全線助推，提速發展惠民生
堅持推動發展就是服務民生原則，緊緊圍繞中心，切實加快環境綜合整治、“五大戰役”重點項目，招商引資等各項工作進度，推動各項工作取得新進展、新突破。
強化黨建項目引領。堅持創新項目黨建制度，通過開展好項目黨建工作，充分發揮項目臨時黨支部的戰鬥堡壘作用，引導基層黨組織和黨員以“抓黨建促工作“為抓手，推動項目黨建工作常態化、長效化。要深入重點建設項目摸底調查了解黨員職工情況，並逐一進行登記，黨務工作指導員，幫助開展好黨建工作，確保黨的工作與項目建設同步進行。建立臨時黨支部，引導黨員當好法律政策的“宣傳員”、項目建設的“突擊員”，民眾利益的“保障員”，帶頭破解項目建設中遇到的重、難點問題，確保重點項目順利推進。
（四）全情投入，真心關懷達民意
要立足基層，深入民眾，到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題，到民眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒，真正把基層的問題解決好，把民眾的期盼實現好，用實際作為贏得民眾的真心支持。
暢通民意渠道。要進一步拓寬反映民情、表達民意、維護民利渠道，積極搭建民眾訴求平台，了解基層情況，傾聽民眾呼聲，收集社情民意。落實現場辦公制度，針對民眾關注的熱點、難點問題，及時提出工作舉措，現場幫助協調解決問題。抓緊協調落實，確保如期兌現，讓百姓得到更多實惠。
（五）全心服務，狠抓落實解民憂
要牢固樹立民眾觀點，自覺站穩民眾立場，始終堅持民眾路線，真心實意為民眾著想，踏踏實實為民眾辦事，進一步密切與民眾的關係，增進與民眾的感情。
1、完善網路化服務。按照“設立一格線、強化兩級指揮、完善四級服務管理、整合各類社會力量”的工作格局，推行街道大黨工委制度，將所有職能部門和社會力量整合到格線，初步形成“街道指揮、部門履責、社會協同、多元參與”的社會服務管理新格局。按照“就近、靈活、小型”的原則，採用“點、線、面”結合的方式，。合理劃分若干個格線，在每個格線上設立格線黨支部，支部下設樓棟黨小組、黨員樓棟長，著力宣傳黨和政府出台的有關惠民政策及法律法規，特別是與人民民眾生活息息相關的征地拆遷、計生、醫療、教育等政策法規，幫助解決民眾生活中存在困難。
2、全面落實結對幫扶。街道科級領導幹部持續開展“三個一”活動，每名科級幹部聯繫2名困難民眾，談一次心，搞一次走訪，幫助解決一個困難，街道其他黨員幹部和社區幹部採取“二幫一”方式與生活困難的黨員、民眾結對幫扶。定期深入了解低保戶、貧困戶、困難殘疾人、孤寡老人、孤兒、輟學兒童和困難老黨員等的實際困難，有針對性地開展“送溫暖、獻愛心”、送崗位、送技術”活動。積極向困難民眾提供政策上的支持，為他們出主意、找出路、想辦法，鼓勵她們自主創業，脫貧致富。
（六）全力作為，求真務實轉作風
落實“八項規定”要求，切實轉變工作作風，以實實在在，看得見、摸得著、體會得到的實效取信於民。
1、轉變工作作風。要大力弘揚“馬上就辦”的優良作風，充分發揮敢拼敢闖的“獅子精神”和鍥而不捨的“釘子精神”，推動各項工作落實到位。全面推行“一線工作法”切實做到工作在一線推動、問題在一線解決、矛盾在一線化解，嚴格執行精簡會議有關規定，堅持落實每月“無會周”制度，保證街道幹部有更多時間下到社區。
2、堅持科學民主決策。要堅持以人民利益為重，在研究決定和實施事關人民民眾切身利益的重大決策。重大政策和重大工程項目、重大活動前，要廣泛徵求意見，充分聽取百姓意見，確保出台的公共政策、實施的重大項目、組織的重大活動切合客觀實際、符合民眾意願，切實做到察實情聽民意，出實招集民智、辦實事解民憂，求實效惠民生。
工作要求
（一）加強組織領導。街道高度重視，切實把深入開展“‘四個萬家’聚民心‘六全推動’求實效”主題實踐活動作為開展黨的民眾路線教育實踐活動和推進“四下基層”工作、持續深化“三服務”活動的重要載體，作為加快改變工作作風、密切聯繫服務民眾的實際行動，精心組織實施，抓好工作落實。街道黨工書記作為活動第一責任人，班子成員各司其職、密切配合。
（二）明確責任落實。黨工委負責“‘四個萬家’聚民心、‘六全推動’求實效”主題實踐活動日常工作，履行牽頭抓總職責，做好統籌協調和服務工作。各科室要增強工作合力，加強協調配合，推進活動取得實效。街道把這項活動納入領導班子和幹部考核。黨風廉政建設責任制考核、機關效能考核評價內容，考評結果作為幹部使用和評先評優的重要依據。
（三）嚴格活動紀律。街道幹部要嚴格落實中央八項規定，堅決防止和克服形式主義。要發揚艱苦樸素的作風，杜絕奢侈浪費，真正樹立機關幹部為民、務實、清廉的良好形象，要合理安排時間，把握工作節奏，突出工作重點，切實把深入開展“‘四個萬家’聚民心、‘六全推動’求實效”主題實踐活動同區委、區政府的中心工作及本街道的日常工作緊密結合起來，以實際實效取信於民，以活動成果檢驗時效，做到“兩不誤、兩促進，為明年我街開展黨的民眾路線教育實踐活動做好準備。
（四）營造良好氛圍。加大宣傳力度，充分運用報刊、網站、內刊等載體，加強正面引導，大力宣傳“‘四個萬家’聚民心、‘六全推動’求實效”主題實踐活動的重要意義、目標任務和工作要求，及時宣傳報導活動中的好做法，好經驗，努力營造良好的輿論氛圍。
