周口市工業和信息化局

將市發展和改革委員會的工業行業管理、工業經濟運行和信息化管理有關職責劃入市工業和信息化局,具體包括:研究提出工業發展戰略,擬訂工業行業規劃和產業政策並組織實施;指導工業行業技術法規和行業標準的擬訂;按國務院、省政府和市政府規定許可權,審批、核准市規劃內及年度計畫規模內工業和信息化固定資產投資項目;高技術產業中涉及生物醫藥、新材料等規劃、政策和標準的擬訂及組織實施;組織領導和協調振興裝備製造業,組織編制市重大技術裝備規劃,協調相關政策;工業日常運行監測;工業行業節能、資源綜合利用和清潔生產促進工作;鹽業行政管理、市醫藥儲備管理工作。

職責調整

(一)

(二)將原市工業經濟發展局(市中小企業服務局)的職責劃入市工業和信息化局。

(三)將原市政府食品工業辦公室的職責劃入市工業和信息化局。

(四)將市信息化工作領導小組辦公室的職責劃入市工業和信息化局。

(五)推進信息化和工業化融合,推進高新技術與傳統工業改造結合,促進工業由大變強。加快推進全市信息化建設。

主要職責

(一)提出全市新型工業化發展戰略和政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,擬訂並組織實施全市工業、信息化的發展規劃,推進產業結構戰略性調整和最佳化升級,推進信息化和工業化融合。

(二)擬訂並組織實施全市工業行業規劃、計畫和產業政策,提出最佳化產業布局、結構的政策建議,起草相關規章草案,擬訂行業技術規範和標準並組織實施,指導行業質量管理工作。

(三)監測分析全市工業運行態勢,統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題並提出政策建議,負責工業應急管理、產業安全和國防動員有關工作;組織協調煤炭、電力、天然氣、成品油、運輸、原材料等經濟運行保障因素及制定其年度調度方案。

(四)研究提出培育和發展全市重點企業和企業集團的政策、措施,指導工業企業實施戰略性重組;組織實施新型工業化產業示範基地建設,負責制訂產業發展政策,推動服務體系建設;負責企業集團的審批;負責企業集團園區的審批管理;負責工業企業改制工作,擬訂全市工業企業改革的政策,推動建立現代企業制度;指導企業管理人員的培訓和企業家隊伍建設工作。

(五)會同有關部門擬定全市電力行業規劃;監測分析電力運行態勢,負責電力監管,規範電力經營行為,協調電網運行等電力經濟運行中的重大問題。

(六)負責提出全市工業、信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、國家、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金安排的意見,按照國務院、省政府和市規定許可權審批、核准國家、省、市規劃內和年度計畫規模內固定資產投資項目。

(七)組織實施國家高技術產業中涉及生物醫藥、新材料、信息產業等的規劃、政策和標準,指導行業技術創新和技術進步,以先進適用技術改造提升傳統產業,組織實施國家、省和市有關科技重大專項,推進相關科研成果產業化,推動全市軟體業、信息服務業和新興產業發展。

(八)承擔全市振興裝備製造業組織協調的責任,組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策,依託國家和市重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化,指導引進重大技術裝備的消化創新。

(九)擬訂並組織實施全市工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策,參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃,組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。

(十)推進全市工業和信息化體制改革和管理創新,提高行業綜合素質和核心競爭力,指導相關行業加強安全生產管理。

(十一)研究提出全市煤炭工業發展政策和建議;統籌全市煤炭、煤層氣開發及綜合利用,依法規範和整頓煤炭經營秩序。

(十二)負責全市中小企業發展的巨觀指導,會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策、措施並監督檢查執行情況,負責中小企業融資服務體系建設,協調解決有關重大問題。

(十三)統籌推進全市信息化工作,組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題,促進電信、廣播電視和計算機網路融合,指導協調電子政務、電子商務發展,推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。

(十四)承擔相關信息安全管理的責任,負責協調維護全市信息安全和信息安全保障體系建設,指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作,協調處理信息安全重大事件。

(十五)指導國有企業改革,建立現代企業制度,促進制度和管理創新。指導和推動中小企業、非公有制經濟的區域性合作、專業化協作、對外合作、招商引資工作;負責組織有關部門對縣(市、區)工業、中小企業、非公有制經濟發展情況的考核與獎懲。

(十六)承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室負責機關日常工作的協調和督查;負責文電、會務、機要、檔案等工作;承擔安全保衛、保密、信訪等工作;承擔政務公開、新聞宣傳工作;承辦對外合作交流有關事宜;負責後勤服務工作。

綜合科(規劃科)負責機關文秘、行業信息發布、建設和管理信息網站、編輯內部刊物;負責研究制訂全市工業經濟中長期發展規劃和年度發展目標;組織擬訂全市工業、信息化發展戰略、規劃;提出工業和信息化固定資產投資規模和方向(含利用外資和境外投資)、國家、省對口部門和本市用於工業和信息化財政性建設資金、技術改造資金安排的建議;承擔固定資產投資項目審核的相關工作。

政策法規科研究新型工業化的戰略性問題;組織研究工業和信息化發展戰略,提出政策建議;組織工業和信息化建設規章草案的起草和協調工作;負責機關有關規範性檔案的合法性審核工作;承擔相關行政複議、行政應訴工作;組織擬訂並監督執行全市工業、信息化的產業政策,提出推進產業結構調整、工業與相關產業融合發展及管理創新的政策建議;擬訂和修訂全市產業結構調整目錄的相關內容,參與投資項目審核;制定並組織實施相關行業準入條件,會同有關方面實施汽車、農藥的準入管理。

財務科編報部門預決算,管理專項資金的使用,組織實施行業內部審計和績效檢查;提出有關行業財稅、價格、金融等政策建議;指導行業的財務管理,負責機關財務、資產管理等工作。

科技科擬訂工業和信息化科技發展戰略、規劃;組織實施有關國家、省和市科技重大專項、重大產業化示範工程,推動技術創新和產學研結合;承擔行業科技成果和情報管理工作;組織擬訂行業技術規範和標準,負責技術基礎工作,指導行業質量管理工作。

運行監測協調辦公室監測分析全市工業日常運行,分析省內外、市內外工業形勢;統計並發布相關信息,進行預測預警和信息引導;協調解決行業運行發展中的有關問題;承擔工業應急管理、產業安全和國防動員相關工作。

節能與綜合利用科(電力科)擬訂並組織實施工業、信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策;參與擬訂能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃和污染控制政策;組織協調相關重大示範工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣套用。會同有關部門擬定全市電力行業規劃,監測分析電力經濟運行態勢,負責協調電力監管、電網運行等電力經濟運行中的重大問題。

高技術工業科承擔電子信息、生物醫藥、新材料、信息產業等工業行業管理工作;組織協調重大系統裝備、微電子等基礎材料的開發和生產;組織協調有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;促進電子信息推廣套用;按規定許可權審核高技術產業建設項目有關事宜;指導軟體業發展;擬訂並組織實施軟體、系統集成及服務的技術規範和標準;推動軟體公共服務體系建設;推進軟體服務外包;指導協調信息安全技術開發。

中小企業服務局負責中小企業發展的巨觀指導,會同有關方面擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策和措施;推動完善中小企業創業輔導、信用擔保等社會化服務體系;提出中小企業發展專項資金安排建議;協調解決有關重大事項。

安全生產科指導工業、信息化行業加強安全生產管理;指導重點行業排查治理隱患,參與重特大安全生產事故的調查、處理。

原材料工業科承擔鋼鐵、有色、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等的行業管理工作;研究國內外、市內外原材料市場情況並提出建議;承擔市履行《禁止化學武器公約》的組織協調工作;承擔農業化學物質行政保護有關工作;承擔市禁止化學武器公約事務辦公室日常工作。

裝備工業科承擔通用機械、汽車、民用船舶、交通機械製造業等的行業管理工作;擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策並組織實施;依託國家、省、市重點工程建設協調有關重大專項的實施,推進重大技術裝備國產化;指導引進重大技術裝備的消化創新。負責國防科技工業事務協調與管理;承擔國家下達的軍品科研、生產任務的實施、組織協調、監督檢查和保障工作;指導和協調民用企業軍品配套工作。

消費品工業科承擔輕工、紡織、食品、醫藥、家電、工藝美術等的行業管理工作;組織落實國家食鹽、糖精的生產計畫;承擔鹽業和國家儲備鹽行政管理、中藥材生產扶持項目管理、市級藥品儲備管理工作;組織制定全市食品工業的政策措施和發展規劃,擬定食品工業地方性檔案並組織實施和檢查。

煤炭工業管理辦公室承擔煤炭工業行業管理工作;研究編制煤炭工業發展規劃;組織擬訂行業政策、技術標準、煤礦準入條件和開辦標準;指導全市煤炭工業生產建設技術工作,監督煤炭企業執行生產建設規範和標準;指導全市煤炭、煤層氣資源開發及綜合利用;依法規範和整頓煤礦生產建設和經營秩序;統籌煤炭調運計畫;負責煤炭生產許可、經營許可管理工作。

市信息化工作辦公室指導推進信息化工作,協調信息化建設中的重大問題,協助推進重大信息化工程;指導協調電子政務和電子商務發展,協調推動跨行業、跨部門互聯互通;推動重要信息資源的開發利用、共享;促進電信、廣播電視和計算機網路的融合;協調信息安全保障體系建設;協調推進信息安全等級保護等基礎性工作;指導監督全市政府部門、重點行業的重要信息系統和基礎信息網路的安全保障工作;承擔信息安全應急協調工作,協調處理重大事件;承擔市信息化工作領導小組辦公室的日常工作。

人事科(機關黨委)指導行業隊伍建設、職工培訓、職業準入、職業技能鑑定和就業服務工作;負責機關、派出機構及直屬單位人事管理、機構編制等工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。

老幹部服務工作辦公室負責機關離退休幹部管理服務工作,指導直屬單位的離退休幹部管理服務工作。

領導介紹

姚衛田 -- 局長

主持局全面工作

馮延貴 -- 黨組成員、副局長

分管科技科;

高 舉 -- 黨組成員、副局長

分管節能與綜合利用科、消費品工業科、市鹽務管理局、市城鎮集體工業聯合社、化工產品質量監督中心;

張秀英 -- 黨組成員、紀檢組長

分管紀檢組、監察室、高技術工業科、市工業幹校、市鄉鎮企業幹校、工會、婦女和計畫生育工作;

張同超 -- 黨組成員、中小企業局局長

主持中小企業服務局工作,分管企業家協會、機關黨委工作;

丁勇華 -- 黨組成員、副局長

分管辦公室、產業政策科、原材料工業科、信息化工作辦公室;

馮東民 -- 老幹部服務辦公室主任

主持老幹部服務辦公室工作,分管人事科,協助馮延貴同志分管科技科,與唐新華同志協管裝備工業科;

唐新華 -- 副調研員

分管裝備工業科、安全生產科;

羅 瑛 -- 副調研員

管理經濟運行和企業服務工作(運行監測協調辦公室、政策法規科、行政審批服務科)、煤炭工業管理辦公室;

王衛華 -- 副調研員

分管綜合科、承接產業轉移和機關招商工作,與唐新華同志協管安全生產科。

工作動態

我市堅持以“四制”工作法為統攬,多措並舉,不斷加大企業重組力度,加快產業轉移步伐,推動項目建設全面發展,促進全市工業經濟的新增長。

加快項目建設,大量項目竣工投產。2012年下半年,全市計畫114個投資1000萬元以上工業項目竣工投產,總投資238億元,全部投產達效後預計年新增銷售收入525.3億元,新增利稅57.9億元。

通過兼併重組,幫助老企業脫困,助力優勢企業做大做強。項城市充分利用醫藥產業基礎好、國藥批准文號多的優勢,搶抓國內醫藥行業合作重組機遇,鼓勵企業開展戰略重組。項城市四大製藥企業如今全部解困,項目完成後預計醫藥產業可實現產值100億元以上。沈丘縣引進美國好時公司的戰略投資,與金絲猴食品公司進行合作,全面提升金絲猴的產品層次和業務規模,同時引進重慶啤酒集團注資華雪啤酒公司,提升華雪啤酒產品終端定位和擴大產能。

通過產業轉移,引進一批投資強度大、帶動能力強的項目。2013年1月至6月,一批大個頭企業相繼落戶周口。例如,西華縣的龍崗鞋業產業園項目,總投資150億元;扶溝縣的申鷺達建材產業園項目,總投資71.5億元;商水縣的正大集團食品物流全產業鏈項目,總投資46億元;鹿邑縣的護理佳30萬噸高檔生活用紙及熱電聯供項目,總投資40億元。這些項目的特點就是,投資額度大,涉及行業多。

通過技術改造,幫助企業提高市場競爭力。2010年以來,我市納入省技術改造專項投資的項目共有10個,總投資5.9億元,其中專項資金1455萬元,目前已建成投產8個,項目生產經營情況良好。同時,我市通過扶持一批傳統產業技術改造項目,將高新技術和先進適用技術改造運用到傳統產業中,最佳化了產品結構,提高了產品檔次,增強了企業的市場競爭能力;不斷加大裝備製造、電子信息、生物醫藥、高新技術等新興產業的技改力度,切實拉長產業鏈條,產業結構逐漸完善,產品的科技含量和經濟附加值逐步提高,為全市培育新的經濟成長點奠定了堅實基礎。

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