周友紅曾任共青團建德市委副書記、黨組成員，共青團建德市委書記、黨組書記，大同鎮黨委副書記、鎮長等職。“大不同”書記 ——記建德市大同鎮黨委書記周友紅
建德的最西邊有個大同鎮，典型的人口大鎮、農業大鎮。這個大鎮，曾經讓當地民眾說起來就直搖頭，“不行啊，經濟太落後！”
但現在，一切都發生了變化：環境變好了，經濟上去了，農民居住條件改善了，大同人的臉上笑容也多了。
如今的大同，真的大不同了！這一切變化，與一位在這裡一乾就是七年的鎮黨委書記有直接關係。
大同人都稱這位鎮黨委書記為“大不同”書記。
在他心裡，民眾永遠排在第一位
江頭村彌陀山的村民們怎么也不會忘記，2008年春節前的那段日子。一場罕見的大雪突如其來，把位於海拔700米的彌陀山上的31戶、69口人困在了茫茫冰雪之中。
“那天一起床，我嚇了一大跳，這輩子也沒見過那么深的雪。看到山上白茫茫一片，我就打電話給彌陀山的村幹部，想了解一下情況，可電話打不通。又打電話給聯片幹部，當聯片幹部告訴我山上老百姓已經下不來了，我就再也坐不住了。”周友紅回憶。
到了山腳，周友紅髮現，厚厚的一層雪已經把彌陀山上的毛竹全部壓倒，上山已經沒有路了。怎么辦？爬也要爬上去!
當時山上下的是冰雪，地上積雪足有10多厘米厚。由於村里房屋大多是泥牆，在積雪冰凍的覆蓋和侵蝕下，隨時都有倒塌的危險，而且雪水一直從牆體裂縫中滲透，屋裡也下起雨來，村民床上的棉被都濕了。大雪還壓倒了村里唯一的變壓器，全村斷電停水。
“正當我們都不知所措的時候，大家突然發現雪地里冒出一個人來。這大雪天的誰還上山啊？可當他說出‘我是鎮黨委書記周友紅’時，我們頓時感覺找到了依靠。”想起當時的情形，今年61歲的彌駝山村原主任、現江頭村村民邱冬壽的眼裡泛起了淚花。
當周友紅髮現災情比他預料的還要嚴重得多時，當即決定把民眾轉移到山下安全的地方。村民馮根娥癱瘓在床，動彈不了，聽說要下山，急得直哭。周友紅安慰她，不要怕，我來背你。他一邊動員山上的民眾往下撤，一邊讓山下的突擊隊員往上接應，並通知村鎮幹部設定避災點，準備救災物資。他還把村里幾個年紀比較輕的村民組織起來，扶老攜幼帶領村民一步一步挪下山。一路上，村裡的幾個病人，則被周友紅和村幹部們輪流背著。
到了晚上7點多鐘，山上31戶農戶、69名民眾全部安全轉移到山下的江頭村國小內。
“轉移後，周書記天天來看我們。我們6點鐘起床，周書記7點就來了。大年三十晚上，周書記也來看我們，我說，你老婆、孩子、丈母娘都不要了？他只說了句：‘關注災民是我的責任。’” 彌陀山村的另一位村民搶著介紹說。
那次的雪災，讓周友紅更深刻地體會到高山上民眾生活的艱苦。他狠下心來要抓好“下山移民”工程。“像彌陀山村，經過那場大雪，已經無法再居住；像洞山村，山上都是石灰石，土質條件很差，種不了東西，”周友紅說。如今，不僅彌陀山的村民，洞山、永盛、徐韓、萬聖等高山上的村民，全都住進了山下漂亮的新房子。經過周友紅的四處奔波，大同鎮先後有292戶、1004名住在高山上的民眾移民下山，很多村民不僅居住條件得到改善，收入也實現了翻番。
在周友紅的心裡，百姓永遠都排在第一位。凡是民眾需要的，都是大事，都必須盡力去做好。
大同缺水。多少年來，以集鎮為中心的周邊20個村的民眾，一直飲用地表水。由於大同礦山資源儲量多，地表水的金屬含量高，長期飲用這種水，易得肝病和結石病。幾任鎮領導都把這件事提上了議事日程，但終因投資太大而無法實現。
2007年，配合全市“農民飲用水工程”，周友紅再一次把引水工程提上了議事日程。為了尋找最好的水源，他冒著酷暑，跑遍了全鎮幾十個水庫，掌握了第一手材料，提出了從雅坑水庫引水的方案。雅坑水庫距大同直線距離13公里，要鋪設這么遠的管網，需要投入巨額資金。周友紅跑省城、赴北京，千方百計爭取了5000萬元，相當於當時鎮財政收入的10倍。在他執著的努力下，2009年春節前夕，清澈甘甜的水庫水順著管網穿山過河，汩汩地流入了大同的千家萬戶，流進了老百姓的心中。從此，大同人可以拿出一杯像樣的水招待客人了。
作為鎮黨委書記，大事小事煩心事，只要事關民眾的生產生活，件件都放在周友紅的心上。近幾年來，鎮裡先後投資1400多萬元，實施了一批如希望國小、中心幼稚園、教師互派互學等科教文衛項目，完成了一批村道建設、入城口改建、“赤膊牆”整治等基礎設施建設……
誠意感動，山溝溝里飛來“金鳳凰”
大同變了，變成了一片充滿活力和潛力的土地。大同的變化吸引了眾多投資者。
兩年前，“久晟茶業”的老總張向傑來到建德。他此行的目的是想在建德投資。
在大同，他並不急於找鎮領導商談投資事宜，而是不露聲色地考察著。在大同逗留了一個星期，他看到的是大同便利的交通、水利環境；看到的是大同工業區齊全的功能設施；看到的是大同鎮領導的親和力和事業心；看到的是大同豐富的林業資源，特別是那成千上百畝青翠欲滴的油茶基地，讓他愛不釋手。他沒有猶豫，欣然把企業遷入大同。
招商引資是大同鎮實現經濟社會快速發展的重要途徑。周友紅親自抓這項生命線工程，先後多次到上海、寧波、溫州、深圳等地與客商溝通交流，洽談項目，光今年就簽訂了總投資8.5億元的項目。
“他做事很務實，做人很真誠。說得少，做得多。”說這番話時，杭州奧尼威爾實業有限公司董事長徐峰滿是感慨。2009年，徐峰在大同鎮投資7000萬元創辦了這家專業生產廚衛產品的企業。“是周書記的真誠打動了我，和我談政策，帶我看場地。”用徐峰的話說，只花了5天時間，他便決定把自己的全部身家壓在了大同。
現在，像“久晟茶業”這樣被吸引到大同安營紮寨的企業多達40多家。這些大中型企業的加入，使大同鎮初步形成了以碳酸鈣綜合利用、羽絨服裝、五金工具、食品加工為主的塊狀經濟，大同工業產業呈現出從未有過的發展趨勢。
而傳統的農業也有了新的拓展。通過發展蠶桑、毛竹、禽畜等農業產業項目和推進來料加工業發展，農民增收途徑不斷拓展。翻開資料，記者發現大同鎮的經濟已經駛入了發展的快車道：2006年全鎮工業總產值8.7億元，農業總產值1.65億元，農民人均純收入4260元；2009年工業總產值13.77億元，農業現價總產值2.8億元，農民人均收入6374元，年均增幅達到13%以上，高於同期建德和杭州市水平。
建章立制，幹群關係更近了
在搞好經濟建設的同時，周友紅也深深認識到，大同的發展，必須建立符合大同實際且行之有效的制度。多年來，鎮裡先後推出村幹部履職銷賬制、村幹部坐班制、重點矛盾包案制和重點工作督查制等十多項制度，明確幹部獎懲，擴大民主監督，大大方便了民眾辦事，有效化解了村級矛盾糾紛。
“以前村幹部的工作都是想到哪裡做到哪裡，實行村幹部履職銷賬制後，我們承諾的事都記在那裡，要一件件地去完成。”大同鎮永平村支部書記陸月勝告訴記者，自從有了這項制度後，他再也不敢對村民輕易許諾，“2008年底換屆的時候，我承諾了要給村民辦‘十件大事’，現在已經完成九件了。”
“以前承諾也就承諾了，沒完成也沒有人來追究。可現在不行了，村幹部競選時承諾的內容我這裡都有備案，下次換屆選舉的時候，這個也是個很重要的指標。”周友紅介紹。
針對村民時常找不到村幹部的情況，鎮裡推行了幹部坐班制。從周一到周五，村委會裡至少有兩名村幹部在值班。同時，為了方便村民辦事，鎮裡還推行了便民服務代辦制。9月10日，是永平村支委王思奎當班。平日裡分管養老、社保的他，當天必須騰出時間在村委會坐班，一坐一天，民眾有事直接來村里就能找到他。這樣的值班，一周輪到兩次。他的手機號，也公布在村務欄里。
前來辦房屋原拆原建審批的村民陳福林說：“以前必須自己跑去鎮政府辦，路途太遠暫且不提，該帶什麼證件都不清楚，難免來來回回跑冤枉路，有時幾個月都批不下來。現在好了，可以交給村裡有文化的代辦服務員代辦，不出半個月準能辦好，而且還不收我們的錢。”
為了解決村民間的糾紛，周友紅還推行了定期集體接訪制，每個月的10日和20日，村幹部都會集中起來，受理村民來訪，集中化解村級矛盾糾紛。
這些制度推行以來，民眾上訪事件出現明顯下降。今年上半年，鎮便民信訪接待室接訪案件為31件，信訪上訪數為21件，市長電話（市長信箱）103件，與去年同期相比，分別下降了22.5%、57.1%和28.9%。
廉潔奉公，他心裡沒有的是自己和家人
在大同鎮政府辦公大樓，到處可以感受到濃厚的廉政文化氛圍，通道醒目處貼上了廉政標語和圖片。每個鎮幹部的辦公桌上，都有一塊廉潔從政格言標牌，這些格言是周友紅於2007年倡導全體幹部自己撰寫的，由鎮紀委統一製作成標牌，時刻勉勵幹部勤政廉政。
3年鎮長、4年鎮黨委書記，是周友紅在大同鎮的為官曆程。“勤政為民”，是周友紅一直奉行的座右銘。為官七年，他從未用權力為自己、為家人謀取利益，從不讓親情誤導自己做出違背原則的事。
早在2004年，周友紅到大同當鎮長時，有人得知他父親做過泥水匠，就主動請他父親到大同去承包工程，並承諾，老人家不需要具體管事幹活，就可以獲得不菲的回報。周友紅知道後，馬上給家人“約法三章”：無論是老家航頭的親朋好友，還是大同的親朋好友，都不允許到大同承包工程，也不能到大同工程項目上做小工。
周友紅的哥哥在航頭辦了一個碳酸鈣生產企業，周友紅當鎮長以後，他想把企業搬到大同，周友紅堅決不同意。
周友紅的妹妹下崗後找不到工作，開了一家經營門窗、家具的店面。鎮辦公大樓建設期間，妹妹婉轉地找周友紅，希望鎮裡的辦公樓能採用她經營的門窗。周友紅明確地告訴妹妹：不行!
周友紅的姨媽癱瘓在床多年，兒子又是殘疾人，姨媽申請低保，周友紅認為，還有比姨媽更困難的村民需要國家救助，他勸說姨媽放棄了低保申請，自己每年拿出500元補貼姨媽。
對自己，周友紅也有約法三章：不吃請，不收禮，不參加任何開工竣工慶典。這些年大同的工業企業多了，周友紅為企業主做了許多服務工作，企業主心存感激，送錢送卡以求報答，都被周友紅一一婉拒。
去年，周友紅的母親生病在杭州住院，園區某企業主特意趕到杭州，借看望朋友母親的名義，塞給周家1萬元。沒過兩天，周友紅回到大同，馬上將錢退還了。
今年3月，大同鎮引進的一個總投資1.1億元的項目正式開工。為了感謝周友紅對該項目的支持，企業老闆趁周友紅不在時，將2張銀行卡從門縫裡塞進他的辦公室。周友紅查明後，連銀行卡具體數目看都沒看，馬上就送還給了企業老闆。
“服務企業是我應該做的事，不存在要表示感謝。如果說要回報的話，企業能夠順利建成投產並不斷發展，最終能為大同經濟社會發展作出貢獻，就是對大同鎮黨委、政府及全鎮老百姓最好的回報。”周友紅告訴企業老闆。
周友紅就是這樣一位書記，他心裡裝著的，永遠是老百姓！
點評：吃苦在前，做在前面，把民眾利益放在前面，說說簡單，做起來，遠不那么簡單。
