管理規範
北川縣以提升社會治理水平和運行效率為目標,立足創新社會管理體系、打造創新型政府,建立“民眾接待中心、政務服務中心、法律服務中心、財務結算中心、惠民幫扶中心”,並引入“市場中介服務機構、企業服務機構”,積極探索和構建包括“政府”和“市場”在內的社會事務服務網路,逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。一個功能完善、服務便捷、配置有效的“社會事務超市”正在逐步形成。
社會事務服務中心主要任務是:加快推進各項惠民行動,整合惠民幫扶資源,完善惠民幫扶體系,建成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公共事務和社會事務管理服務體系網路。
社會事務服務中心建立的功效。
一是實現公共事務管理規範化。做到把管理與服務、監督與協調、規範與引導有效結合,最佳化發展環境,方便服務對象,建設服務型、責任型、法治型、效能型政府,為社會提供公共產品和公共服務搭建一個行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的公共事務和社會事務管理服務平台。努力建設一個民主、法治、文明、與時俱進的創新型政府,構建“效率高、作風實、成本低、服務好”的服務環境。
網路化
二是實現弱勢群體幫扶網路化。民眾接待中心、法律服務中心、惠民幫扶中心的建立,構件了一個扶貧、社會保障及社會救助網路體系,搭建了惠民、便民、利民的重要平台。以幫扶弱勢群體,維護其利益為出發點,進一步拓展了惠民領域,以扶困、解難、維權、創和諧為宗旨,從求生存、謀福利、強發展、保障司法權等方面,給予弱勢群體全方位的服務。
扶貧、社會保障及社會救助網路體系的建立是為幫助困難民眾解決基本生活問題,保障他們的生存權力,同時實現增強發展能力、提高公共福利水平的目的。通過民眾接待中心、法律服務中心、惠民幫扶中心的運行,使社會弱勢群體共享了經濟發展的成果,在追求社會效益的同時兼顧社會公平,關注民生,實現社會和諧。
社會事務服務中心的主要構架
“中心”設有民眾接待、惠民幫扶、政務服務、財務結算、法律服務五大分中心。內設28個視窗,6個案件受理室和7大陣地。
(一)民眾工作中心(諮詢中心、信訪接待中心)
工作職責
(1)信訪接待視窗:
(2)殘疾人服務視窗:免費為殘疾人提供職業介紹、技能培訓、維權援助、助殘物資捐贈、辦理殘疾人證等服務,為殘疾人提供康復訓練、諮詢和轉介服務,設立殘疾人康復室。
(3)困難職工救助、農民工維權視窗:為出現突發性生活困難或患重特大疾病的困難職工家庭給予救助,包括發放一次性生活救助金、子女助學金,為農民工提供追討工薪、工傷維權,開展建會入會工作,集中維護農民工合法權益。
(4)青少年事務服務、婦女、未成年人權益保護、老年人維權視窗:為青少年提供就業創業援助、權益保護、心理諮詢,維權及心理諮詢服務,搭建青少年事務管理綜合平台;為困難婦女提供法律諮詢、法律服務、法律援助、職業介紹、技能培訓和婚姻家庭指導,協調有關部門查處侵害婦女權益案件;為留守學生、困難大學生髮放生活補助金和助學金,對留守學生、流浪兒童、閒散青少年進行幫扶;維護老年人合法權益。
(5)困難民眾子女就學服務視窗:為家庭生活困難或其他特殊原因導致讀書難的特困民眾子女學生提供“兩免一補”、助學貸款和一次性困難補助等服務。
(6)民族、宗教、統戰工作視窗:為民族、宗教、統戰對象提供政策諮詢服務。
(二)政務服務中心
1、惠民事項
入駐部門為困難民眾提供惠民幫扶服務。
2、工作職責:
(1)政府所屬各部門、機構為公民、法人和其他組織受理、辦理行政許可。
(2)政府所屬各部門、機構為公民、法人和其他組織受理、辦理行政審批。
(三)財務結算中心
1、惠民事項
(1)接待困難民眾來信來訪。
(2)財政法律、法規、政策諮詢。
2、工作職責
(1)受理財政違紀案件的行政複議申請,辦理有關行政複議。
(2)受理財政幹部職工違法、違紀、違規案件的舉報、控告。
(3)辦理非稅收入(行政事業性收費)繳存入庫。
(4)辦理小額費用(1000元以下)支付業務。
(5)辦理國庫直接支付的前台業務。
(6)辦理與金融部門的結算業務。
(四)法律服務中心
1、惠民事項
(1)法律諮詢
(2)為困難民眾提供法律援助和司法救助。
(3)為勞動權益受到侵害的企業員工給予法律援助。
2、工作職責
(1)受理民商事案件、刑事自訴案件、行政案件、執行案件。
(2)受理控告、申訴案件,接待人民民眾來信來訪。
(3)受理民眾報警,受理任何單位和公民的報案或者舉報、控告以及違法嫌疑人員的報案、犯罪嫌疑人員的自首。
(4)受理縣政府管轄的行政複議,行政賠償,行政執法投訴、舉報。
(5)法律事務指引諮詢,受理承辦法律援助工作,做好律師、公證、基層法律服務工作。
(五)惠民幫扶中心
1、惠民藥店:為惠民醫療對象提供醫療服務,免費提供健康諮詢、健康教育、流行病預防藥等服務;為困難民眾提供平均價格低於市場價格的零售藥品和處方藥品配方。
2、惠民商店:為困難民眾提供成本價格的商品和生活必須品。
3、殘疾人康復諮詢指導室:為殘疾人提供康復諮詢指導服務。
4、科技惠民陣地:科普知識閱覽、科技成果展覽、適用技術推廣、培訓。
5、文化惠民陣地:建成縣級電子閱覽室,實現全縣各族民眾對國家文化信息資源的共享,豐富廣大人民民眾的精神文化生活,保障人民民眾的文化權益,促進經濟社會協調發展。
6、青少年活動陣地:組織參與或承辦青少年德、藝、體等方面素質教育活動;開展文體、科技興趣小組和社團活動;舉辦課外興趣特長培訓;管理指導中國小、幼稚園開展課外活動。
7、臨時救助站:為因災因病的困難民眾和流浪、乞討提供物資和資金幫扶,流浪、乞討人員遣送。
北川羌族自治縣社會事務服務中心運行時間短,有較多的方面需要在發展中進一步完善,我們將不斷探索和總結,完善運行機制,提高服務水平,為公眾提供滿意的社會服務產品,最大限度的滿足大眾的需求。為經濟發展和構建和諧社會奠定良好的基礎。