基本信息
固始縣人民政府辦公室關於印發中華人民共和國政區大典河南
分卷·固始篇編纂工作實施方案的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府有關部門：
《中華人民共和國政區大典河南分卷·固始篇編纂工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際,認真組織實施。
固始縣人民政府辦公室
二O一二年四月十三日
詳細內容
中華人民共和國政區大典河南分卷·固始篇編纂工作實施方案
根據《中華人民共和國政區大典》國家總編委、河南分卷編委會和信政辦〔2012〕20號檔案精神的要求，為做好《中華人民共和國政區大典》河南分卷·固始篇（以下簡稱《政區大典》河南分卷·固始篇）的編纂工作，結合我縣實際，特制訂本方案。
一、重要意義
政區是國家行政管理和組織經濟活動的基本地理單元。我國政區歷史悠久，各級政區文化積澱深厚，留下了豐富的歷史遺產。中華人民共和國成立後特別是改革開放以來，各地普遍重新進行地方志編纂工作，產生了大量新的省志、市志、縣誌。20世紀80年代以來，全國編纂出版的地方志約有6000種。由於現存的地方志編寫體例、收錄內容、成書年代不一，加上行政區劃歷經變更，政區沿革關係複雜，現存志書難以滿足全面、準確了解政區情況的需要。因此，組織編纂出版體例統一、統計資料截止時間一致、集全國各級政區於一體的《中華人民共和國政區大典》，是傳承中華歷史文明、記錄當代文明發展的重大舉措。編纂完成後，將成為我國有史以來第一部全面、系統地展示全國近4.5萬個鄉級以上政區綜合情況的巨型百科全書，是一部由官方編纂出版的具有總庫性質的國情咨文參考文獻。編纂出版這部反映各級政區政治、經濟、文化、社會、歷史、環境和自然條件等各方面情況的綜合性工具書，順應了各級領導和廣大人民民眾了解掌握政區總體情況的需要，對於中央和地方各級政府科學制定發展規劃，加強各級政區和政權建設，推動城鄉經濟發展、社會進步、文化交流，都具有十分重要的意義。
二、組織機構
為做好《政區大典》河南分卷·固始篇的編纂工作，縣政府成立《政區大典》河南分卷·固始篇編纂委員會（以下簡稱編委會），負責編纂工作的組織領導，協調解決編纂工作中的重大問題。編委會主任由縣政府縣長級幹部黃永濤擔任，縣政府督查室主任李幸俊、縣民政局局長聶海孝、縣民政局總支書記劉劍擔任編委會副主任、主編，縣民政局副局長楊緒田擔任編委會副主任、副主編。編委會下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由楊緒田同志兼任，具體負責編委會的日常工作，負責縣級詞條的編寫，指導各鄉鎮、辦事處編纂機構開展工作，對鄉鎮、辦事處詞條進行審核並負責通稿。縣發改委、民族宗教局、史志辦、檔案局、財政局、統計局、人社局、商務局、交通運輸局、工信局、住建局、公用事業服務中心、環保局、教體局、科技局、衛生局、文廣新局、旅遊發展服務中心、農業局、畜牧局、林業局、水利局、農機局、公安局、國土資源局、電業局、氣象局、郵政局、城市管理綜合執法大隊、中國移動固始分公司、中國聯通固始分公司、中國電信固始分公司等總計33家單位相關負責人為編委會成員，負責組織本單位具體人員參與組稿工作。
各鄉鎮、辦事處成立相應的編纂工作機構，負責編纂工作的指導協調和本行政區組稿工作。
三、框架和體例
《政區大典》河南分卷·固始篇採用工具書辭條類目式編纂，按縣級、鄉級二個層次設定條目。
（一）縣級詞條內容包括7個方面：
1.政區概況——政區名稱來歷、簡稱、地理位置、政府駐地、政區沿革、政區劃分、人口面積、民族構成等；
2.自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災害等；
3.經濟概況——農業、工業、商業外貿、財政金融等；
4.社會發展——文化藝術、教育、科技、醫療衛生、體育、廣播電視、社會保障、環境保護等；
5.基礎設施——交通運輸、郵政電信等；
6.名勝旅遊——旅遊業概況、風土人情、土特產品、風景區、名勝古蹟等。
7.城區市政建設——城市道路、公共運輸、給排水、供電、供熱、燃氣、園林綠化等。
重大事件、著名人物根據實際情況決定。
每個詞條控制在1.5萬字左右。
（二）鄉鎮、辦事處詞條內容包括6個方面（鎮7個方面）：
1.政區概況——政區名稱來歷、地理位置、政府駐地、政區沿革、政區劃分、人口面積等；
2.自然條件——地形、地貌、氣候、水文、礦藏及其他自然資源、自然災害等；
3.經濟概況——農業、工業、商業外貿、財政金融等；
4.社會發展——教育、醫療衛生、廣播電視、社會保障等；
5.基礎設施——交通運輸、郵政電信、能源等；
6.名勝旅遊——風土人情、土特產品、風景點、名勝古蹟等。
鎮增加第7個方面：鎮區市政建設——城市道路、公共運輸、給排水、供電、供熱、燃氣、園林綠化等。
重大事件、著名人物根據實際情況決定。
每個詞條控制在3000字。
四、實施步驟
分為三個階段進行：
（一）籌備部署階段（2012年3月30日前）
完成縣級政區詞條目錄審核上報任務；鄉鎮、辦事處要成立編纂組織機構，制定下發編纂工作實施方案；適時召開編纂工作會議，安排部署編纂工作；鄉鎮、辦事處要制定詞條編寫工作方案或計畫，編寫《政區大典》河南分卷·固始篇目錄。
（二）編寫核對階段（鄉鎮、辦事處級2012年4月30日前，縣級2012年6月30日前）
1．2012年4月底前，鄉鎮、辦事處完成收集整理編纂資料；完成鄉鎮街道辦事處級條目的編寫稿；縣完成對本轄區鄉鎮、辦事處詞條的初審工作，經本地政府初審形成修改稿，加蓋鄉鎮、辦事處公章上報縣民政局（附電子版）。
2．2012年6月底前，縣編委會辦公室在完成收集整理編纂資料的基礎上，完成縣級條目的編寫稿，由縣政府初審形成修改稿，加蓋縣民政局公章上報市民政局、省民政廳（附電子版）。
（三）審核上報階段（2012年8月30日前）
2012年8月底前，分級迎接省、市編委會辦公室對上報稿的審核修改；完成《政區大典》河南分卷·固始篇的審稿、定稿、上報工作；並配合省編委會辦公室開展彙編、出版及總結、表彰先進等工作。
五、工作要求
（一）細化責任分工。縣編委會各成員單位要在縣編委會辦公室統一組織下，按照分工內容完成組稿工作。具體分工如下：1.政區概況：名稱來歷、簡稱（民政局）、地理位置(民政局)、政府駐地(民政局)、政區沿革(民政局)、政區劃分(民政局)、人口面積(統計局、公安局、國土資源局)、民族構成(民族宗教局)；2.自然條件：地形地貌（國土資源局）、氣候（氣象局）、水文（水利局）、礦藏及其他自然資源（國土資源局）、自然災害（國土資源局、水利局、農業局、林業局）；3.經濟概況：農業（農業局、林業局、畜牧局、水利局、統計局）、工業（發改委、工信局、統計局）、商業外貿（商務局、統計局）、財政金融（財政局、統計局）；4.社會發展：文化藝術（文廣新局）、教育（教體局）、科技（科技局）、醫療衛生（衛生局）、體育（教體局）、廣播電視（文廣新局）、新聞出版（文廣新局）、社會保障（人社局、民政局）、環境保護（環保局）；5.基礎設施：交通運輸（交通運輸局）、郵政電信（郵政局、中國移動固始分公司、中國聯通固始分公司、中國電信固始分公司）、能源（發改委）；6.名勝旅遊：旅遊業概況、風土人情、土特產品、主要風景區、重點名勝古蹟（旅遊發展服務中心）；7.重大事件（史志辦）；8.著名人物（史志辦）；9.城區市政建設：城市道路、公共運輸、給排水、供電、供熱、燃氣、園林綠化等（城市管理綜合執法大隊、公用事業服務中心、供電公司）。
括弧內的部門為該詞條內容編纂的責任部門，涉及多部門的由第一部門牽頭，涉及詞條內容現有部門無法完成的，由編委會辦公室協調。
各鄉鎮、辦事處編委會要對照本方案的具體要求，將任務細化分解到各鄉鎮、辦事處成員單位，嚴格按照時限要求完成組稿上報工作。
（二）落實人員經費。編纂工作時間緊、任務重、要求高，各級各部門要安排和選派專職人員開展編纂工作；各級財政部門要落實編纂工作經費，配置必要的工作設備，確保編纂工作順利進行。
（三）強化業務培訓。縣編委會辦公室負責對縣、鄉鎮、辦事處編纂人員進行培訓，鄉鎮、辦事處編委會辦公室負責對本級編纂人員進行培訓。通過分級培訓和業務指導，提高全縣編纂隊伍整體素質和業務水平。
（四）嚴格審核把關。各級各部門要根據職責分工，嚴格按照叢書編纂體例和行文風格編寫，嚴格執行縣、鄉級政府編輯“三審三校”制度，確保高質量完成編纂任務。
（五）完善工作制度。建立聯絡員制度。各成員單位要明確相關職能科室具體負責，並確定一名幹部作為聯絡員。聯絡員負責撰寫並向編委會辦公室提供本單位有關政區大典所需資料，配合解決有關問題，推進工作落實。建立分級負責制度。做到責任到人、任務到人。建立情況通報制度。通過編髮簡報、通報等形式，推進工作。建立定期督查制度。及時掌握和發現存在的問題，研究改進措施。建立成果審查制度。嚴格審核程式，做好編纂成果審核工作。
